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(河北省)衡水市人民政府工作报告(2022年1月23日)

  (八)着力深化改革开放创新,加速集聚发展新动能。坚持改革推动、开放带动、创新驱动,积极服务和融入新发展格局,推动高质量发展行稳致远。

  推进更深层次重点领域改革。开展新一轮综合改革试点。深化国资国企和财税金融改革,开展产业投资基金试点,引导金融支持实体经济、科技创新、绿色发展。全面推行住宅工程业主预验房制度和“交房即交证”等改革措施。总结推广主城区物业管理全覆盖经验,基本形成城镇老旧小区改造制度框架和工作机制。深化农村综合改革,开展农民合作社高质量发展提升行动,壮大新型农村集体经济,推广武邑县闲置宅基地闲置住宅盘活利用、饶阳县“党建+信用+金融”和故城县“五位一体”做法,集体经济年收入10万元以上的村达到50%以上。

  推进更高水平对外开放。深度融入“一带一路”建设,以RCEP生效为契机,推动200家以上外贸企业借助跨境电商平台开拓国际市场,巩固提高我市产品国际市场占有率。加快推动衡水国际陆港建设,力促枣强保税物流中心启动运营。推进京津冀协同发展重点承接平台建设,提升衡水高新区先进制造业、滨湖新区现代服务业、饶阳现代农业园区能级和水平。高标准规划建设雄安衡水协作区,谋划推动协作区至雄安的快捷交通,推进5个专业园区项目落地,争取更多衡水产品列入雄安新区建设集中采购目录。

  实施创新驱动战略。依托“两核五园”创新轴,打造科技、教育、产业、人才紧密融合的创新生态。整合创新资源,全社会研发经费投入增长10%以上。实施高新技术企业、科技型中小企业“双提升”计划和产学研精准对接工程,新增高新技术企业60家、科技型中小企业210家。提升县域科技创新能力,探索“揭榜挂帅”项目生成机制。全面融入京南国家科技成果转移转化示范区,引进转化重大科技成果项目15个以上。加快院士重点合作单位建设,新建省级产业技术研究院、技术创新中心等创新创业平台10家以上。开展引才引智工程和衡水学子回归行动,编制产业人才急需目录,落实住房安居、工资待遇、家属随迁、子女入学等优惠政策,努力建设青年友好型城市,增强对高层次和优秀领军人才的吸引力。

  (九)加强民生保障和社会建设,持续提升群众获得感幸福感安全感。今年,我们聚焦群众急难愁盼问题,在住房保障、交通出行、文化教育、健康养老等方面谋划了25项民生实事,待大会票决后,强化调度,加快推进,确保全部按时兑现。

  持续增进民生福祉。抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业,保持零就业家庭动态清零,城镇新增就业4.1万人以上。严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,深化产业、就业、科技帮扶,切实加强防贫动态监测,守牢不发生规模性返贫底线。严厉打击拖欠农民工工资行为。发展普惠性、互助型养老,完成1000户特殊困难老人家庭居家适老化改造。落实三孩生育政策和配套措施,开展孕妇产前基因免费筛查,打造11家省级婴幼儿照护服务示范机构,实施儿童青少年近视防控光明工程。严格落实“双减”政策,建立优质教育资源共享帮扶机制,积极稳妥压缩民办义务教育学校在校生比例,新改扩建中小学和幼儿园16所,新增公办学位1.1万个,完成30所中小学、幼儿园周边道路改造提升。推广衡水科技工程学校“双元制”本土化模式,推动职业教育产教融合发展,促进高等教育转向应用型发展。扩大基本医疗保险覆盖面,落实职工医保门诊共济保障机制。持续深化医药卫生体制改革,推动公立医院高质量发展,推进医联体提标扩能,落实分级诊疗制度,促进优质医疗资源下沉,市疾控中心综合楼、市第三医院和市中医医院新院区力争开工建设,市人民医院南院区建成投用。举办河北省首届研学旅游大会暨第六届市旅发大会,全力创建衡水湖5A级景区。加快大运河国家文化公园建设,做好冬奥会支持帮扶工作。开展冰雪“六进”活动,公共滑冰馆建成投用,举办2022衡水湖马拉松赛、第十届中国马术节和市第四届冰雪运动会。

  切实维护社会和谐稳定。全面贯彻总体国家安全观,坚持稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹方针,开展金融、债务、房地产等领域风险排查整治,强化危险化学品、道路交通、食品药品等安全监管,确保安全形势持续稳定。加强和创新社会治理,推进信访突出问题攻坚化解,健全社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,高水平推进平安衡水、法治衡水建设。

  毫不放松抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略,抓细抓实“十个常态化”30项措施,全力推动疫苗接种,不断织密织牢疫情防控网络,持续巩固和扩大疫情防控成果,确保人民群众生命安全和身体健康。

  加强国防动员和后备力量建设,强化退役军人服务保障。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用,深入实施中长期青年发展规划。做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人防、史志档案、气象、地震、援疆等工作。

  各位代表!新形势、新任务对政府自身建设提出更高要求,我们将扎实推动治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府。我们要旗帜鲜明讲政治,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展党史学习教育和“四史”宣传教育成果,坚决拥护“两个确立”,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央决策部署在衡水落地见效。我们要依法行政慎用权,深入贯彻习近平法治思想,坚持依宪施政、依法行政,开展法治政府建设示范创建,实施“八五”普法规划,全面推行行政执法“三项制度”,自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督,强化审计、统计监督,深入推进政务公开。我们要奋发作为勇担当,开展大学习、大调研、大讨论,加强知识更新、业务培训、实践锻炼,提高推动高质量发展的专业能力。完善担当作为激励机制和容错纠错机制,以钉钉子精神狠抓落实,只争朝夕、科学有效推动各项工作。我们要清正廉洁守底线,认真落实全面从严治党战略部署,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,力戒形式主义、官僚主义,让基层干部集中精力和时间推动发展、服务群众。坚持勤俭节约,严肃财经纪律,带头过紧日子,永葆为民务实清廉的政治本色。

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