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(河北省)昌黎县人民政府工作报告(2022年1月27日)

  做好今年的各项工作,重点抓好以下八个方面。

  (一)转方式、调结构,续写产业转型新篇章。以提升发展质量和效益为中心,推进产业链“锻长补短”,全力构建具有昌黎特色的“333”现代产业体系。一是力促传统产业提质。钢铁产业加快延链、强链、补链步伐,推动安丰1450热轧(二期)、宏兴2050热轧等项目开工建设,加速向高端装备制造业转型。葡萄酒产业聚焦庄园化、精品化、高端化,全面加力东亚香誉红酒创新交易中心、茅台葡萄酒厂迁建、金士酒庄年产千吨高档酒等项目建设,续写干红诞生地新荣耀。皮毛产业继续做好上游提标、中游提质、下游提效文章,全力推进宝格国际裘皮城综合体项目,发布昌黎·中国皮毛产业发展指数,提升“昌黎貉”知名度和话语权。同时,加快粉丝、弯针、制帽和果蔬等一批小规模大群体非钢优势传统产业规范化、集群化发展。二是加速新兴产业崛起。深入推进战略性新兴产业倍增发展行动,大力扶持节能环保、新材料、新能源和生命健康等新兴产业发展。全力加快中关村生命园昌黎GMP标准化厂房一期招商及二期建设进度,力促宏兴工业互联网智能管控、华能昌黎光伏发电项目年内开工建设,加速氢能源、太阳能等新能源开发利用,培育形成新动能主体力量。三是推动现代服务业跃升。聚焦建设一流国际旅游城市目标,以创建省级全域旅游示范区和国家公共文化服务体系创新发展复核迎检为契机,深入实施“旅游+”“+旅游”战略,不断健全公共文化旅游基础设施,推动文化创意、设计服务向钢铁、葡萄酒、皮毛等传统优势产业拓展,提升文旅产业附加值。围绕物流商贸提质增效,实施好大龙网跨境电商产业园、新农利合海产品交易市场、“阡陌云栖”现代农业商贸物流等项目,推动中关村生命园昌黎空港保税仓库开工建设,加速佳朋皮毛交易市场、嘉诚蔬菜批发市场扩能升级,着力打造冀东现代商贸物流集聚中心。

  (二)聚要素、上项目,唱响投资拉动最强音。坚定集约、集聚、集群发展方向,大力实施产业园区项目三年攻坚,全面优化园区服务供给能力和水平,力争开发区营业收入跨上千亿台阶。一是在园区建设上求突破。持续深化开发区改革,扎实推进开发区“整合重组”,完成空港产业园、粉丝产业园、葡萄酒产业园托管工作,实现“一区多园”管理。市场化推进园区基础设施建设,启动实施昌黎工业园污水管网、空港产业园支路网项目,推进国际裘皮城配套路网项目完工,夯实项目入园基础。二是在项目攻坚上求突破。树牢“项目为王”理念,精心谋划实施一批打基础、补短板、增后劲的大项目好项目。强化项目服务,严格落实领导包联项目机制和“五个一”工作法,每季度开展“三集中”活动,力促签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产。全力推进总投资18.69亿元的天创冷轧等项目开工建设,加快推动总投资5.69亿元的宏兴铁路专用线等项目完工,确保总投资15.9亿元的安丰热轧(一期)等项目投产达效。三是在招商实效上求突破。坚持把招商引资作为园区发展的突破点,以“双招双引、五个一百”活动为抓手,持续优化“1+N”招商政策体系,大力倡导全民招商,积极探索驻点招商、购买服务招商、产业基金招商、委托招商等新模式,着力引进一批先进制造业企业和总部经济型机构,力争快速做大经济规模、提升产业层次。

  (三)抓改革、重创新,激活高质发展动力源。坚持向改革要动力,加快政府职能转变,破除深层次体制机制障碍,努力打造创新创业和投资发展最佳首选地。一是全面深化“放管服”改革。衔接落实国家、省市取消下放和调整的行政审批事项,实施好工程建设项目审批流程再造,持续推动企业开办“一窗通、零成本、即时办”。全面落实“双随机、一公开”监管机制,大力推行“互联网+监管”,加快构建以信用为基础的新型监管机制。实效推进县乡村三级政务服务规范化、标准化建设,进一步放出效率、管出公平、服出便利。二是纵深推进重点领域改革。持续深化“1+N”教育综合改革,全方位落实好“双减”政策,切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担。加快医药卫生体制和“四医联动”改革步伐,全面提高公共卫生服务、医疗服务和药品供应保障水平。配合做好培疗机构改革,加快盘活闲置资产。三是加大科技创新力度。深入推进县域科技创新跃升计划,不断完善科技创新体系,加快产学研用深度融合。着力培育“瞪羚”企业和细分市场“单项冠军”,年内新增高新技术企业3家、星创天地2家;依托嘉诚集团全力争创国家级现代农业科技园区,协调推进兴国公司与上海大学合作创建“低碳技术研发中心”;启动科技创新服务中心建设项目,打造“科技成果转化资源展示长廊”;完善本土育才机制,培养高精尖缺的“顶天”人才和乡村振兴“土专家”,为高质量发展赋能添彩。

  (四)赋动能、优服务,提振民营经济精气神。坚持“两个毫不动摇”,突出强化企业家主体地位,大力弘扬企业家精神,全力支持民营企业做大做优做强。一是提供最优支持。秉持重商、尊商、扶商、安商、爱商理念,关心支持民营企业技改扩规和提档升级,鼓励引导民营企业推进产品、业态、经营模式创新,抢占行业“话语权”。开展“立标杆、树典型、激活力”活动,鼓励支持民营企业对标先进、争先创优,落实科创振兴、成长进步、综合贡献等企业资金奖励,激发企业创新创业创造活力,年内新增“专精特新”中小企业3家以上,新增规上(限上)民营企业10家以上。二是实行最优服务。进一步组织落实好“一对一”领导包联机制,深入开展“三包四帮六保五到位”活动,全力协调解决企业生产经营中的难题,打通服务企业“最后一公里”。全面落实上级纾困惠企和减税降费政策,强化土地、资金等要素保障,彻底为企业减负松绑、保驾护航。三是营造最优环境。坚持“少干扰、不添乱”,强化人性化执法,坚决纠治吃拿卡要和检查督导过多过频等顽瘴痼疾,让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。加快推进高标准市场体系建设,依法保护各类市场主体产权和合法权益,着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。

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