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(河北省)秦皇岛市人民政府工作报告(2022年1月23日)

  (六)全面推进乡村振兴,提升“三农”工作水平。坚持农业农村优先发展,促进农业产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持过渡期内帮扶政策稳定,健全防贫防返贫监测和帮扶机制,做到有返贫致贫风险和突发严重困难的农户监测全覆盖,全面落实“2+3”帮扶政策,守住不发生规模性返贫的底线。深化产业、就业、科技和易地搬迁后续帮扶,持续开展“百企兴百村”行动,推动农民群众生活水平持续改善。推动农业高质量发展。切实保障粮食安全,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保耕地保有量259万亩以上,粮食播种面积稳定在192.8万亩以上。深化农业供给侧结构性改革,做好昌黎葡萄、山海关大樱桃、青龙板栗、卢龙甘薯、抚宁生猪,以及蔬菜、肉鸡、海产品等优势产业,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,农业标准化覆盖率达到74%以上,主要农作物绿色防控技术覆盖率达到45%以上,畜禽养殖废弃物资源化利用率达到92%以上。加快农业新技术、新品种、新成果推广应用,打造提升农业创新精品驿站4家,为农业高质量发展提供科技支撑。着力培育现代农业园区,培育和发展农产品物流、仓储和加工业,积极培育新型农业经营主体,新增注册家庭农场600家,农民合作社省级示范社达到70家以上,提高农业产业化水平。深入实施乡村建设行动。做好村庄规划编制,推动乡村振兴示范区创建,实现全市乡村振兴示范区数量、质量“双提升”,打造青龙肖营子乡村振兴省级示范区。实施农村人居环境整治提升五年行动,完善城乡一体化生活垃圾收集处理体系,改造农村户厕4.2万座,完成968个村的生活污水无害化处理工程,实现具备条件的村庄分类施策无害化处理设施全覆盖。加强农村基础设施建设,建设改造“四好农村路”318公里,打造美丽乡村50个以上,创建县级以上文明村镇比例达到65%以上,继续做好农村清洁取暖工作,保护传统村落和乡村特色风貌。大力发展县域经济。制定实施县域经济加快增长计划,开展县域特色产业振兴行动,围绕6个县域特色产业集群,做强做优立县特色主导产业,推动县域产业集中集约集群发展。建立龙头企业培育库,以龙头企业、重大项目和重点产品为抓手,积极发展上下游关联产业、配套产业和支撑产业,促进县域经济特色化、特色经济集群化,提升县域经济发展能级。推进县城建设提质升级三年行动,分类引导小城镇特色化发展,提升重点镇、特色小镇、中心村的规模和品质。落实城市区、县城镇、建制镇“零门槛”落户政策,加快农业转移人口市民化,常住人口城镇化率达到65%左右。

  (七)对标对表一流标准,精细建设管理城市。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,统筹做好规划、建设和管理工作,打造最干净最绿色最美丽海滨城市。全面提升规划水平。坚持多规合一,科学划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,完成市国土空间总体规划编制,推进县、乡国土空间总体规划编制,加快北戴河地区国土空间规划编制报审,全面开展城市设计,持续推进控制性详细规划维护更新,建立城市(县城)特色风貌管控正负面清单,加快形成与一流国际旅游城市相适应的规划体系。系统推进城市更新。围绕打造城市亮点和解决城市发展中的短板问题,实施棚户区改造提升、老旧小区综合整治、历史资源保护利用、基础设施提质扩能、城市容貌综合治理等6个专项行动,提升城市功能品质。加强完善城市路网建设,开工建设民族南路延伸、燕山大街西延伸、河北大街东段新开河桥等工程,接续打通“断头路”。推进遵秦高速、秦唐高速、卢新高速支线等重大交通工程建设。推进秦皇岛火车站北站房北广场建设,带动中心城区铁路北部地区开发。实施中心城区五大片棚户区改造,新开工棚户区改造1600套以上、基本建成2100套以上,集中力量抓好返迁房建设和回迁工作,确保群众尽早回迁入住。积极探索老旧小区改造新机制、新模式,完成61个老旧小区改造提升。推动实施市政老旧管网和燃气管道老化更新改造,积极推进海绵城市建设,完成第一、第三污水处理厂提标改造,实现城市生活污水无害化处理全覆盖。综合整治城市环境。以绣花针功夫治理城市,全面推进智慧城管平台建设,强化线下整治整改,案件按时办结率达到90%以上,实现城市运行线上线下“一网统管”。推进净化绿化亮化美化,改造提升“四化”样板示范街道27条,新增公共停车位8000个,新建提升公园游园20座,新建口袋公园、小微绿地40个。坚持“以克论净”清扫城市道路,积尘负荷比去年下降20%以上。完成主城西部、昌黎、卢龙、青龙4座生活垃圾焚烧处理设施建设,推进生活垃圾分类工作,北戴河区、北戴河新区建成全区域生活垃圾分类示范区。

  (八)践行绿色发展理念,持续改善生态环境。深入贯彻习近平生态文明思想,坚持精准、科学、依法治污,以良好生态为高质量发展赋能。坚决打好污染防治攻坚战。深入实施空气质量提升行动,开展“煤企车尘港”五源同治,推进PM2.5、PM10、O3等污染物协同治理,加快VOCs示范区建设,深化重污染天气重点行业绩效分级和差异化管控。持续推进水污染防治工程,严格落实河湖长制、湾长制,抓好生态修复、河道清理、截污纳管、地下水超采治理等工程建设,解决傍河沿河养殖问题,确保河流水质稳定达标,旅游旺季主要入海河流达到Ⅲ类水质,北戴河主要海水浴场水质达到Ⅰ类标准。强化土壤污染防治行动,加快农村生活垃圾处理设施建设,严格建设用地土壤污染风险管控,严厉打击危险废物非法转移、倾倒、处置等违法行为。统筹山水林田湖海治理修复。实施国土空间绿化工程,完成营造林25万亩。加强5类11处自然保护地管控,实施好滦河口及七里海湿地生态修复。深化林长制,开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作,探索建立自然资源资产储备、保护和利用制度。严厉打击非法采矿、采石、采砂行为,规范有证矿山企业生产活动,推进矿山整合重组,加强关闭取缔矿山治理、地表修复和土地复垦,让闭矿和废弃矿山披绿重生。推进县区创建省级森林城市、森林乡村。推动绿色低碳发展。编制碳达峰实施方案、碳达峰碳中和保障方案,下大力调整产业、能源、交通运输结构,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。开展可再生能源替代和重点行业减污降碳行动,推进用能权、排污权交易改革,积极发展光伏、风电、氢能、储能。实施全面节约战略,加快构建废弃物循环利用体系,推动生产生活方式绿色转型,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,让美丽港城青山常在、绿水长流、蓝天永驻。

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