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(河北省)秦皇岛市人民政府工作报告(2022年1月23日)

  做好今年工作,必须进一步突出重点,以重点工作的突破带动全局的发展,凝心聚力抓好“六件大事”:聚焦“好于往年、历史最好”目标,高标准做好旅游旺季服务保障;聚焦国家重大文化工程,高质量推进长城国家文化公园(秦皇岛段)建设;聚焦创建国家全域旅游示范区,推进一流国际旅游城市建设;聚焦延链补链强链,加快沿海经济崛起带建设;聚焦用足用好政策机遇,全力建设北戴河生命健康产业创新示范区;聚焦港产城融合,坚定不移推动港口转型升级。“六件大事”是省委省政府交给秦皇岛重大而艰巨的任务,相互支撑、彼此融合,契合秦皇岛的功能定位和发展需要,全市上下一定要抓好落实。

  做好今年各项工作,要完整准确全面贯彻新发展理念,切实做到“六个更加注重”。必须更加注重项目和投资,把项目建设和投资摆在更加突出的位置,做大增量优化总量,全力以赴扩大有效投资,积极培育新的经济增长点和增长极。必须更加注重创新和改革,坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化,切实破除制约创新和发展的制度藩篱,激发创新创业和创造活力。必须更加注重企业和企业家,弘扬企业家精神,尊重、爱护企业家,下大力培育有核心竞争力的优秀企业,为企业和企业家创造良好的发展环境,打牢高质量发展的微观基础。必须更加注重优化服务和环境,树立营商环境就是生产力的理念,精准高效为群众和市场主体解决困难和问题,坚决破除影响项目落地、企业发展的各种障碍,营造重商亲商的浓厚氛围。必须更加注重保障和改善民生,坚持把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,定决策、办事情充分考虑民愿民盼,从最具体工作抓起,把民生实事一件一件办好,让改革发展成果更多惠及人民群众。必须更加注重统筹发展和安全,坚持总体国家安全观,增强机遇意识和风险意识,树立底线思维,注重防范化解各类风险隐患,为高质量发展提供坚实的安全保障。

  三、2022年重点工作任务

  做好今年工作,必须统筹兼顾,突出重点,把握关键,整体推进,下大力抓好十方面工作:

  (一)积极扩大有效投资,充分释放内需潜力。紧紧扭住发展第一要务,把扩大投资和消费作为经济工作的重点,充分发挥扩大内需对经济的拉动和促进作用。大力抓好项目建设。坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干,把项目建设同招商引资、园区建设、科技创新、产业培育一起抓,聚焦高新技术产业、战略性新兴产业、绿色低碳产业、现代农业和服务业及“两新一重”、民生短板弱项等重点领域,做好项目谋划和储备,紧盯项目签约率、开工率、投产率,一环扣一环抓好项目建设。今年安排省市重点建设项目257项,全年完成投资400亿元以上,持续抓好耀华玻璃、礼鼎科技载板、益海嘉里食品工业园、康泰医学产业园、京东智慧谷、联动天翼新能源重卡等重大项目建设。谋划和管好用好政府专项债券,扎实做好项目前期,加快资金投放和项目建设进度,加强债券资金使用管理,尽快形成更多实物工作量。突出抓好“实、考、保、包、促、评”,强化清单管理,落实包联责任,建立项目落地保障和考评激励机制,继续组织开展季度项目集中签约、集中开工和定期观摩活动,形成谋划、开工、投产、储备“四个一批”的梯次发展格局。促进消费加速恢复。在做好常态化疫情防控工作的同时,加大对旅游、商业、宾馆饭店等服务业企业的支持,精心组织营销促销活动,做活新茂业、万达、太阳城、世纪港湾等重点商圈,打造一批购物街区、美食街区、“夜经济”街区和商业消费体验中心,推动传统服务业向高品质和多样化升级。稳定大宗消费,促进汽车特别是新能源汽车消费。坚持“房住不炒”定位,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。鼓励定制、绿色、体验消费,推动线上线下消费模式融合发展,规范发展直播带货、网红经济、社交电商等新业态,打造一批电子商务示范基地和企业。完善县乡村电子商务和快递物流体系,加快农贸市场改造升级,全面激活农村消费市场。保持经济平稳运行。加强经济运行调度,确保经济稳定运行,指标持续向好。全面落实减税降费等惠企政策,确保直达企业直达群众,帮助各类企业特别是中小微企业、个体工商户减负纾困。常态化开展政银企对接活动,深入企业走访,定期召开企业家座谈会,加大对企业的工作支持和政策支持,通过多种方式引导社会预期,激发市场主体活力,提振市场信心。同时,抓好“煤、电、油、气、运”等生产要素保障,研究制定运行保障方案和应急保供方案,加强能源应急储备体系建设,全力保障企业正常生产经营。

  (二)强化科技创新引领,加速新旧动能转换。坚持把创新作为引领发展的第一动力,以创新培育新的产业支撑、打造新的发展引擎。培育壮大科技创新主体。充分发挥科技创新对培育产业竞争新优势的引领作用,实施高新技术企业提质跃升和科技型中小企业梯次培育工程,扎实推进“千项技改”“百项示范”项目,鼓励企业引进先进装备、先进技术和优秀人才,稳步提升科技研发投入,新增高新技术企业30家、科技型中小企业200家、省级“专精特新”中小企业10家以上,高新技术产业增加值增长10%以上,壮大科技创新的主力军、生力军。着力培育具有核心竞争力的头部企业和“专精特新”小巨人企业,重点实施一批技术含量高、创新能力强、产业链条长的重大项目,改造提升传统优势产业,培育壮大战略性新兴产业,布局和发展未来高潜产业。打造高能级科技创新平台。发挥我市高校聚集优势,调动高校、企业双方积极性,建立企业需求信息和高校科研成果发布平台,开通供需对接“直通车”,促成更多科研成果在我市转化。支持企业与高校共建实验室、技术创新中心,在产品研发、技术攻关和行业标准制定等方面开展合作。争创国家、省级重点实验室和技术创新中心,推进亚稳材料制备技术与科学国家重点实验室重组。提升科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等创新创业载体效能,新增市级以上重点科技创新平台20家,完成技术合同成交额50亿元。培养引进用好创新人才。推进“人才强秦”工程,完善培养、引进、使用、评价、激励机制,实施“港城英才”支持计划,培养支持一批“秦皇岛市领军人才”“秦皇岛市创新创业人才”“秦皇岛市青年拔尖人才”,积极落实科学研究、子女入学、住房保障、医疗服务等方面政策,让创新人才在秦皇岛大有可为、大有作为,让创新创业成为秦皇岛的城市基因、精神风尚。

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