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(河北省)兴隆县人民政府工作报告(2022年1月28日)

  ——社会大局安全稳定。严格落实“十个常态化”30条措施等疫情防控举措,规范设置发热门诊2个、发热筛查门诊20个,配备负压救护车24辆,核酸日检测能力达18万人份,组织引导24.4万人接种新冠疫苗,接种率达92%。坚持“放要有序放开、管要坚决管住”,创新推行“4+1”五方联动综合治矿机制[7],着力推动矿业安全、绿色、经济、有序发展。专业高效做好防火防汛工作,完成县森林草原防灭火指挥部办公室划转,积极应对“7.12”、“8.15”大暴雨,实现平安度汛并争取灾后重建资金3636万元。深入开展重点行业领域排查整治,统筹推进安全生产、食药安全、信访稳定等安全工作,安全形势稳中向好。

  一年来,我们深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,深入开展“三重四创五优化”[8]活动,政府自身建设进一步加强。坚持依法行政,完善依法科学民主决策机制,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,155件人大代表建议、122件政协提案全部办复,获评全省首批法治政府建设示范县。国防动员和双拥共建深入开展,退役军人服务保障水平不断提升,民族宗教、外事侨务、人防、气象地震、审计统计、老龄妇幼、残疾人事业等工作都取得了新成绩。

  各位代表!过去一年,我们面临的形势比预判的更严峻,遇到的困难比想象的更复杂,取得的成绩更加来之不易,这得益于党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的正确领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于全县上下团结一心、共同努力。在此,我代表县政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员,向驻兴部队、武警官兵、政法干警和消防指战员,向支持兴隆发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表!在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足:工业经济结构单一、支撑能力偏弱的局面尚未得到根本扭转,财源建设、县城建设、基础设施和公共服务领域短板制约仍然比较明显,营商环境与群众和市场主体预期仍有不小差距。对此,我们要高度重视,采取有力举措加以解决。

  二、2022年工作总体要求和主要目标

  今年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好全县经济社会发展工作意义重大。当前,全球疫情仍在蔓延,百年变局加速演变,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济潜力足、韧性强,长期向好的基本面没有改变,仍处于历史性窗口期和战略性机遇期。按照县党代会部署,“六条战线”[9]扎实推进,一批技改扩能、转型升级的重点财源项目正在落地实施,一批牵扯精力、制约发展的突出问题得到有效化解,一批关系兴隆长远发展的重大事项正在积极推进,全县上下工作力量更加集中、工作作风更加务实、工作举措更加有力。只要我们坚定信心、矢志发展,锚定目标、狠抓落实,就一定能够开创兴隆高质量跨越式发展的崭新局面。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察承德重要讲话指示精神,坚持稳中求进工作总基调,聚焦“六条战线”、强化“六个保障”[10],统筹疫情防控和经济社会高质量发展,统筹发展和安全,统筹当前和长远,保持经济较快增长,保持人民生活水平不断提高,保持社会大局和谐稳定,加快推进新时代“四个兴隆”高质量跨越式发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%;规上工业增加值增长5.5%;固定资产投资增长7%;一般公共预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长8%;城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%。这些指标的设定,综合考虑了外部发展环境和我县经济增长潜力及支撑条件,衔接“十四五”规划目标任务,体现了中央稳字当头、稳中求进工作总基调,有利于推动经济高质量发展和保持社会大局稳定。

  各位代表!做好今年各项工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻感悟“两个确立”的决定性意义,不断从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量,更加善于运用党的创新理论成果指导实践、推动工作。必须坚持以经济建设为中心推动高质量发展,把财源建设作为重中之重,坚持保存量扩增量“两手抓”,更加注重抓投资上项目,更加注重抓环境优服务,稳住经济基本盘,培育新的增长点。必须坚持以人民为中心的发展思想全力保障和改善民生,尽力而为、量力而行,拓宽渠道、加大投入,办好民生实事,回应群众“急难愁盼”,加快弥补县城建设和民生、基础设施领域短板弱项。必须坚持以安全保发展、以发展促安全,强化忧患意识和底线思维,牢固树立大安全观,统筹推进各领域安全工作,常态化抓好疫情防控,为高质量发展提供安全稳定的社会环境。

  三、2022年重点工作

  2022年,政府上下将深入贯彻新发展理念,认真落实县党代会和县委十四届三次全会工作部署,按照“六条战线”工作摆布,主要抓好六个方面工作。

  (一)坚持以经济建设为中心,推进财源建设取得新成效。以产业培育为主线,以扶持企业发展为重点,坚持向增量要投入、向存量要产出、向环境要效益,工业经济、项目建设、外联招商“三管齐下”推进财源建设。一是突出发展工业经济。着力做优存量,以骨干企业为依托、以技术创新为动力,年内实施重点技改项目11个。服务建龙特钢向县内延伸产业链条,加快推进希力药业股改扩能,力促福成环保家居建材项目开工建设,加速矿业整合重组和达标企业手续办理,年内生产企业达到30家以上。巩固拓展钒钛特钢、新型建材、生物医药、绿色矿山采选等现有财源支撑,同步推进装备制造业、建筑房地产业、交通运输业挖潜增收,实现各项税收监管精细化、规范化。着力做大增量,全链条培育和发展大数据产业、高端制造业、高科技产业和楼宇经济,确保士凯大数据创新产业基地、华太圣阳量子能供热等项目开工建设,嘉莱溪智能汽车软件迁址项目签约,兴川高压配件、舒勒液压阀等项目快速落地建成。着力助企纾困,对全县重点纳税企业实行清单管理,全面落实减税降费政策,制定出台支持企业人才引进、贷款贴息等优惠政策,强化领导包联和驻企服务,“一事一议”及时解决遇到的困难问题。二是突出加强项目建设。全年谋划实施重点项目50个、总投资790亿元,其中省重点达到10个以上、市重点14个以上。按照在谈项目促签约、前期项目促开工、在建项目促竣工的思路,滚动实施重点项目“3个10工程”,年内在谈项目、前期项目、在建项目各保持10个以上。落实省市抓投资上项目促发展部署,超前做好土地预收储工作,盘活闲置土地资源,精准配置土地指标,优先保障重点项目用地需求;坚持重点项目县领导包保制、专班推进制、调度通报制,倒排工期、挂图作战。三是突出开展外联招商。坚持抓大不放小、全员抓招商,细化分解乡镇和部门招商任务,编制《招商引资指导目录》和《争取上级资金政策指南》,制定完善招商引资优惠政策,加强县级项目库建设,全年谋划包装项目50个以上,争取上级资金17亿元以上。突出培育大数据等新兴产业、“六型一化”[11]“专精特新”[12]企业和项目开展专业招商,突出京津冀、长三角、粤港澳和东北等重点区域开展精准招商,积极参加中国国际投资贸易洽谈会、廊坊518经洽会开展展会招商,主动对接深圳产业园区协会、天津承德商会、兴隆驻北京商会开展以商招商,全年新引进重大产业项目10个以上。积极争取开发区产业布局调整优化方案通过审批,加快推进“九通一平”和立体工厂、标准化车间建设,加大园区土地征收力度,推行工业企业“亩均论英雄”改革、社会投资工业项目“拿地即开工”审批改革,全年新增入园企业10家以上。

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