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(北京市)北京市昌平区人民政府工作报告(2021年12月15日)

  ——过去五年,我们坚持共享发展,“七有”“五性”水平稳步提高。推动公共服务优质均衡发展,三级医院增至13家,村级医疗卫生服务实现全覆盖,家庭医生重点人群签约覆盖率达到98.2%,医耗联动等医药卫生体制改革成效明显。深入开展新时代爱国卫生运动,顺利通过两次国家卫生区复审。北京十一未来城学校等16所“名校名园”建成开学,新增幼儿园和中小学学位2.4万个;组建11个学区和4个教育集团,学前教育普惠率提高到90%。编制实施“三条文化带”昌平段保护发展规划,启动大运河源头遗址公园建设,成功获评国家全域旅游示范区。狠抓“吹哨报到”“接诉即办”工作,累计办结群众诉求80万件,326件民生实事全部兑现。连续五年获评全市充分就业区,新增城乡劳动力就业13.5万人。筹集建设政策性住房2.3万套,2.2万名动迁群众住进新房。新建养老照料中心10家、养老服务驿站86家。完成城市安全隐患治理三年行动任务,扫黑除恶专项斗争圆满收官,社会大局保持安全稳定。退役军人服务保障体系全面建成,军政军民关系实现新的发展,荣获全国双拥模范城“十连冠”。民族、宗教、侨务等工作迈上新台阶。

  五年来,我们持续加强政府自身建设,坚决扛起全面从严治党政治责任,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,狠抓中央、市委巡视反馈问题整改,风清气正、干事创业、担当作为的氛围日益浓厚。落实区级机构改革任务,组建优化政府工作部门33个,完成回龙观地区行政区划调整。五年来,累计办理人大代表建议1163件、政协委员提案765件,安排2.3亿元专项资金解决了一批代表委员关心的重点民生问题。完成全国基层政务公开标准化规范化试点任务,“七五”普法圆满收官,法治政府建设取得新成效。推行全成本预算绩效管理,统筹督查增效和基层减负,政府治理效能和服务水平不断提升。

  各位代表!2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年。一年来,我们全面聚焦“一个开局”“两件大事”“三项任务”,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,较好完成了年度主要目标任务。预计全年地区生产总值完成1270亿元、增长9%,一般公共预算收入完成122.5亿元、增长10.4%,居民人均可支配收入达到5.7万元、增长9.8%;固定资产投资完成510亿元、增长5.9%,社会消费品零售额完成717亿元、增长7%;规模以上工业总产值完成1600亿元、增长6.5%;疏整促专项行动年度任务全面完成,拆除违法建设505万平方米,留白增绿和战略留白临时绿化2900亩;城乡建设、生态保护、民生保障、改革开放等重点工作扎实推进,经济社会继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。我们坚持人民至上、生命至上,持续抓好常态化疫情防控工作,成功处置了今年下半年的京外关联疫情,全力维护了人民生命健康安全和首都安全。

  各位代表,看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。回望这五年,我们实现了“十三五”圆满收官和“十四五”顺利开局的双目标,夺取了疫情防控和经济社会发展的双胜利,在大战大考中交出了一份优异答卷。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是中央和市委市政府、区委坚强领导的结果,是在区人大、区政协的监督支持下,全区人民拼搏奋斗、共同努力的结果。在此,我代表区政府,向全区人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士,向驻昌中央、市属单位和高校院所、驻军部队、入区企业,特别是向为抗疫斗争作出重大贡献的医务工作者、疾控工作人员、社区工作者、志愿者以及广大党员干部和群众,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  我们也清醒地认识到,全区发展还面临不少问题和挑战,主要是:新冠疫情和外部环境带来的不确定性增加,部分行业和企业还比较困难,财政平衡压力较大,科技创新潜能有待进一步释放;人口资源环境矛盾依然突出,生态建设、公共安全等工作还有薄弱环节,城市治理精细化水平不够高,规自领域问题整改需要久久为功;城乡区域发展差距仍然较大,民生领域还有一些短板,实现协调发展、促进共同富裕任重道远;一些干部观念、视野、能力跟不上新形势,政府系统党的建设仍需强化。对于这些问题,我们将采取有效措施,切实加以解决,在破解难题中实现新突破。

  二、今后五年的工作目标和发展思路

  当前,全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启,北京正在围绕落实首都城市战略定位,朝着加快建设国际一流的和谐宜居之都、率先基本实现社会主义现代化的目标迈进。今后五年,是昌平全力推动高质量发展、全面推进现代化建设的历史机遇期。我们将按照中央和市委市政府的决策部署,围绕区第六次党代会提出的目标任务,紧紧抓住未来科学城建设、平原新城建设、回天地区专项治理和沙河高教园校城融合“四大机遇”,积极应对城乡、区域发展不平衡不充分“两大挑战”,努力把昌平建设成为北京国际科创中心承载区、改革攻坚开放共赢试验区、城乡治理协调发展先行区、人文宜居生态优美示范区。

  按照区第六次党代会的部署要求,今后五年将努力实现以下工作目标:

  ——发展质量效益实现新提升。昌平国家实验室建成投用,未来科学城创新能级显著增强,“两区”开放发展的主引擎作用全面显现,形成先进能源、医药健康、新一代信息技术3个千亿级产业集群。经济运行更加稳健,经济结构更加优化,地区生产总值年均增长6%左右,一般公共预算收入年均增长6%左右。

  ——城市功能布局得到新优化。昌平分区规划深入实施,新城规划建设、功能疏解承接、城市有机更新取得重大成果,城乡建设用地规模控制在267.3平方公里以内,人口功能布局更加优化。干线路网实现率提高到70%以上,一批重大基础设施和公共服务设施建成投用。

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