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(北京市)北京市昌平区人民政府工作报告(2021年12月15日)

  (七)围绕推动共同富裕,改善人民生活品质

  提高居民收入和保障水平。落实北京市居民人均可支配收入持续稳定增长行动计划,提高中低收入群体收入,壮大中等收入群体规模。实施促进创业带动就业三年行动计划,抓好农村劳动力等重点群体就业,新增城乡劳动力就业9000人。健全多层次社会保障体系,完成第三代社会保障卡工程。全面开通跨省异地就医门诊费用直接结算,管好用好医保基金。发展社会福利和慈善事业,健全有温度的社会救助体系。落实无障碍环境建设条例,提升残疾人基本康复服务覆盖率。编制实施养老服务专项规划,保障昌平敬老院投用,新建养老照料机构4家,建立镇街养老服务联合体运行机制。建设筹集政策性住房4500套,建成交付回迁安置房4600套,推进豆各庄村等集体土地租赁住房精准供应。

  扩大优质公共服务供给。高质量完成公共卫生应急管理体系建设年度任务,启动公共卫生服务大厦建设。加快积水潭医院回龙观院区二期、清华长庚医院二期建设,推动协和医院国家医学中心等高水平医疗资源落地,实现社区卫生服务中心全覆盖。深化医药卫生体制改革,探索搭建健康联合体、互联网医院等平台。深入推进“双减”工作,加强校外培训机构规范管理和风险防范,促进学生全面发展、健康成长。研究制定优先发展教育三年行动计划,深化学区制集团化改革,支持北师大昌平教育集团做大做强,实现清华附中昌平学校、七里渠幼儿园等9个项目竣工开学,新增幼儿园和中小学学位8220个。大力发展冰雪运动等体育活动,增加群众身边体育场地设施供给,促进全民健身和体育消费。

  推进文旅融合发展。深入实施“三条文化带”保护发展规划,建成开放大运河源头遗址公园(一期),积极融入长城国家文化公园建设。抓好十三陵水库及纪念碑、长城及其遗迹等第九批市级文物保护修缮,健全不可移动文物资源数据库。加快小汤山文体中心等基层公共文化设施建设,持续打造“居庸山月”、北京国际魔术大会等品牌活动。鼓励社会力量兴办实体书店等文化空间,建设“书香昌平”。突出以文塑旅、以旅彰文,推进八达岭-十三陵风景名胜区规划落地,打造居庸关、银山塔林等文旅IP,加强明十三陵、八达岭奥莱和乐多港假日广场联动,做精一批主题旅游线路,提升全域旅游品牌,激活“京师之枕”文化生命力。

  以市民诉求驱动治理变革。聚焦“七有”“五性”,落实接诉即办工作条例,加大接诉即办考核力度,健全“热线+网格”服务模式,滚动实施“每月一题”,大力推广“昌盛模式”,深化主动治理、未诉先办。加快创建全国文明城区,持续抓好两个“关键小事”,进一步提升生活垃圾分类减量、物业服务管理规范化水平。加强和创新市域社会治理,提升镇街治理和服务效能。做实社区党建工作协调委员会功能,落实大型社区规模调整、社区减负,规范健全党建引领社区治理体系。提高社会组织参与社会治理能力,创建一批楼门院治理、社区协商议事厅示范点,整合用好协管员、志愿者等队伍,构建共建共治共享工作格局。加大文明行为培育引导,不断提高城市文明程度。加强退役军人服务保障,推动军民融合深度发展,争创全国双拥模范城“十一连冠”。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,进一步做好民族、宗教、侨务等工作。

  筑牢安全发展基础。全面践行总体国家安全观,坚决防范打击暴恐活动,落实意识形态责任制,做好北京冬奥会冬残奥会、党的二十大等重大活动安保维稳,守护首都“昌盛平安”。狠抓常态化疫情防控,提升平战结合应急管理能力。推进“雪亮工程”和智慧平安社区建设,健全扫黑除恶长效机制,严厉打击非法集资等违法犯罪活动,引导规范平台经济健康发展。狠抓矛盾纠纷多元预防化解,完善信访、调解、仲裁等工作机制。统筹防汛抗旱、城市消防和森林防火工作,抓好安全生产专项整治三年行动收官,加强燃气、危险化学品、建筑施工等重点领域执法检查,坚决遏制重特大安全事故。加快建设韧性城市,加强战略物资应急储备,完成自然灾害综合风险普查,进一步提升极端天气应对能力。抓好食品药品安全、粮食安全、网络安全等工作。

  (八)全面加强政府自身建设,提升政府治理现代化水平

  坚持党建引领。全面落实新时代党的建设总要求,大力弘扬伟大建党精神,深入学习贯彻党的二十大精神和十九届六中全会精神,引领保障昌平现代化建设行稳致远。坚持把政治建设摆在首位,胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。毫不松懈纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义。认真落实政府系统全面从严治党主体责任,紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子的监督,持续涵养风清气正的政治生态。

  建设法治政府。全面贯彻习近平法治思想,严格依宪施政、依法行政,落实依法治区五年规划,抓好法治政府建设示范项目。依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。加快行政执法监控指挥平台建设,健全区镇联动的执法体系,不断规范行政执法行为。强化审计监督,主动做好政务公开,让权力在阳光下运行。纵深推进“八五”普法工作。

  增强政府效能。加快数字政府建设,健全政务数据共享协调机制,创新政府治理方式,提升政府治理水平。坚持过“紧日子”,强化全成本预算绩效管理,切实提高财政资金使用效益。紧紧围绕现代化建设需要,不断拓宽国际视野,提升专业化水平,统筹人才引进、培养、培训等多种途径,打造“忠诚、干净、担当”的公务员队伍。政府全体工作人员都将把抓落实作为重大的政治责任,凡是有利于推动昌平发展的,凡是有利于增进民生福祉的,凡是有利于增强向心力凝聚力战斗力的,都将全力以赴、一抓到底、务求实效。

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