提升区域综合承载能力。落实全市促进平原新城高质量发展方案，制定实施提升综合承载能力五年行动计划。保障地铁17号线、13号线扩能提升等项目建设，推动地铁19号线北延、沿北清路轨道交通项目前期工作。抓好轨道交通微中心规划建设，先期实施新龙泽、黄土店等项目。深化交通综合治理，推动回昌路、亭阳路等23条道路前期手续，推进北清路、安立路快速化提级改造，实现福田中街、黄平西侧路等7条道路建成通车。加快回天地区、沙河高教园等区域慢行系统建设，统筹抓好公交线路优化、静态交通管理等工作，让绿色出行更加通畅便捷。加快新型基础设施建设，扩大5G、大数据等新技术应用场景，夯实智慧城市建设新底座。完成歇甲庄等3项输变电工程，推动生命科学园、天通苑等区域电网扩容升级，规划建设液化石油气充装站，力争昌平新城地表水厂竣工验收，提升资源能源保障水平。
推进新一轮疏整促专项行动。聚焦生态保护红线、城市绿线、河道蓝线等生态空间，拆除违法建设400万平方米、腾退土地320公顷，保持新生违建“零增长”。深化基本无违法建设区创建，完成9个镇街创建任务。落实全市产业禁限目录，持续推进一般制造业疏解。打好城乡结合部重点村整治攻坚战，“一村一策”开展整治，实现减量、控人、提质的目标。统筹推进桥下空间、占道经营等治理工作，促进代征代建道路、配建设施移交与运行维护相衔接。着力抓好北京冬奥会冬残奥会等重大活动环境营造，集中整治京张高铁沿线、昌平北站等重点区域，继续打造一批优美示范街巷，不断改善城乡环境面貌。更加注重优化提升，完成留白增绿和战略留白临时绿化1313亩，精准织补一批便民设施、公共活动场所，进一步释放提升效果。
(五)注重统筹城乡区域发展，增强发展的整体性协调性
推动城市有序建设和更新。全面提速昌平新城组团建设发展，高标准完成新城东区中心区城市设计，先期实现起步区供地，不断完善交通、教育、医疗等配套，加快打造高品质魅力新城。落实全市绿隔地区建设发展规划，推进西沙屯和满井西、小沙河等棚改项目，优化城乡结合部功能布局和人居环境。制定实施城市更新三年行动计划，动态完善城市更新项目库，积极拓宽社会力量参与渠道，分类实施老旧厂房更新、闲置空间利用等60个年度项目，集中推进63个老旧小区改造项目。重点推动老城区有机更新，统筹实施“五微”提升、电梯加装、背街小巷整治等一批项目，启动政府街城市更新行动，进一步提升城市品质活力。
持续抓好回天地区专项治理。锚定建设宜居之城、活力之城、幸福之城的目标，深入实施新一轮回天行动计划，统筹落实“回天六有”年度任务，推动回天地区街区控规落地。狠抓教育和交通两大攻坚行动，实现清华附小二期、回南北路等80个项目开复工，促进回龙观体育文化公园南部场馆、七里渠社区卫生服务中心等24个项目建成投用，推动基础设施和公共服务向更高水平迈进。深化“回天有我”社会治理创新实践，用好城市会客厅、回天“两张网”等共治共享阵地，强化社会组织创新发展示范区创建，拓展回天“城市大脑”应用场景，形成更多可推广的大型社区治理经验。推动回天地区与未来科学城、中关村科学城协同发展，实施天通科技园、天通中苑人才公租房等68个“双城联动”项目，在更大尺度范围促进职住平衡。
深入落实乡村振兴战略。推进国家未来农业中心等项目落地，精心打造昌金路田园综合体节点项目，促进都市型现代农业高质量发展。大力发展生态农业、休闲农业、会展农业，培育壮大精品民宿、林下经济等业态。抓好重要农产品稳产保供，确保粮食和蔬菜播种面积不低于2.6万亩。实施农村人居环境整治提升五年行动，完成55个村美丽乡村建设，健全设施和环境长效管护机制，力争形成20个左右全面振兴样板村。推广乡村治理清单制，进一步推进移风易俗、建设文明乡风。深化农村宅基地制度改革试点，促进集体土地合同规范管理和土地集约高效利用,实施一批集体产业用地试点项目，发展壮大集体经济。千方百计促进农民增收,打造一批国家级农民合作示范社，培育壮大一批农业龙头企业、家庭农场和新型职业农民。巩固拓展对口支援成果，助力受援地区脱贫不返贫，有效衔接乡村振兴。
(六)大力推动绿色低碳转型，提升生态文明建设水平
加快推进绿色低碳发展。落实全市碳中和行动纲要，科学制定时间表、路线图，细化分解碳减排目标任务，夯实碳排放控制责任。建立重点碳排放单位台账，实行碳排放目标核查管理，提升企业自主减排动力。聚焦能源、工业、城乡建设、交通运输等重点行业碳减排，推广可再生能源替代，推进产业绿色转型升级，推行绿色建筑和超低能耗建筑，推动构建绿色低碳交通体系，实现单位产值能耗再下降。积极参与碳排放权交易。倡导节约适度、绿色低碳的生活方式，创建一批绿色机关、绿色学校、绿色社区，构筑绿色低碳全民共同行动格局。
深入打好污染防治攻坚战。深化“一微克”行动，精准治理扬尘、移动源、生产生活源等污染，开展挥发性有机物专项治理行动，实行全域禁放烟花爆竹，确保PM2.5年均浓度、重污染天数继续下降。落实冬奥会赛前、赛时、应急三级保障措施，全力护航“冬奥蓝”。统筹保护水资源、水环境、水生态，综合治理温榆河、东沙河等流域，巩固深化黑臭水体、小微水体整治成效，新建改建配套污水管网32公里，确保考核断面水质稳定达标。推进重点区域积水点治理和雨污合流改造，整治十二排干、东小口沟等河道，将海绵城市范围扩大到36.5平方公里。加强土壤污染防治，分类管控农用地、建设用地和未利用地风险。狠抓中央、市级生态环保督察整改，强化林长制、河长制、田长制“三长联动”，完善生态环境治理体系。
持续扩大绿色生态空间。坚持山水林田湖草系统治理，建成国家森林城市，推进自然保护地整合优化，加强生物多样性保护，提高生态系统质量和稳定性。统筹实施平原造林、山区生态林景观提升和天然林保护工程，新建改造绿化面积4000亩以上。聚焦打造未来科学城“绿心”、打通北中轴生态绿楔，高标准设计建设温榆河公园二期，完成沙河湿地公园主体建设，开放奥北森林公园一期，进一步拓展大尺度绿色空间。以回天地区等区域为重点，织补一批社区公园、口袋公园、全龄友好型公园，让市民乐享绿色生活。健全林木绿地养护管理制度，推进新型集体林场建设，确保种一片、活一片、绿一片。统筹生态涵养区生态保护和绿色发展，加强与顺义区结对协作，提高西北部山区基础设施建设和公共服务水平，打通“两山”转化路径。