(二)加快推动产业转型,高质量建设国家级产业转型发展示范区。积极推进新首钢高端产业综合服务区建设,以首钢为示范,推动巴威-北锅等老工业企业转型升级,初步形成产业转型、生态提升、业态开放、文化保护、科技赋能、效益增长、人口结构优化的系统转型示范模式,持续提升新时代首都城市复兴新地标影响力。统筹推进“五子”联动,落实各领域行动计划,加强“一轴四园”重点功能区建设,加快培育金融科技、虚拟现实、科幻、工业互联网等新兴产业,“1+3+1”高精尖产业实现收入3450亿元。发挥消费带动作用,构建“一核三圈多点”国际消费空间格局。着力优化营商环境,深化“放管服”改革,集成发挥“2+N”政策体系优势,建成区政务服务中心,打造高效政务服务体系。深化经济体制改革,激发国有经济、集体经济和外资、民营经济发展活力,助力中小微企业发展壮大,增强转型发展动能。
(三)深入实施城市更新,高标准建设首都西部综合服务区。加快转变城市发展方式,全面推进城市更新行动,促进存量提质改造、优化升级,增量结构调整、布局优化,支撑带动城市高质量发展。实施老工业厂区更新,以新首钢为龙头引领带动京西八大厂整体复兴;实施老旧小区改造,全面推广“老山模式”“鲁谷模式”,率先基本完成老旧小区综合整治,健全完善共同缔造、综合治理长效机制;实施楼宇更新,完善楼宇管理信息系统,引入优质企业,提升楼宇环境和服务能力;完成衙门口、西黄村、北辛安、广宁村4个棚户区改造,研究启动区内剩余平房区改造,改善群众居住生活环境。巩固基本无违法建设城区成果,持续深入开展疏整促专项行动,常住人口规模控制在56.8万人以内,城乡建设用地规模控制在53平方公里以内。加强城市治理创新,深入落实接诉即办、物业管理、垃圾分类等条例,推进街巷整治向街区更新延伸拓展,加快构建超大城市基层治理体系,提升城市治理体系和治理能力现代化水平。
(四)着力保障和改善民生,高水平建设生态宜居示范区。更加注重保障基本民生,多措并举推动充分就业。以办好人民满意的教育为目标,优化学校布局,建成6所学校,增加学位8940个;推进集团化办学改革,引育优质教育资源,实施“雁阵工程”和校长职级制、干部教师交流轮岗等制度,加强美育、体育、劳动教育,推动各级各类教育优质均衡发展。深化医药卫生体制改革,加强公共卫生应急管理体系建设,健全公共卫生应急保障体系和重大疫情防控救治体系;建设五里坨精神卫生专科医院和西部医院,加强社区卫生服务中心建设,提升石景山医院医疗服务水平;推进体育公共设施建设,全面建设健康石景山。围绕全龄友好城区建设,落实生育政策,支持发展托育服务,普惠性幼儿园覆盖率达到90%;加快发展养老事业,加强适老化改造,提升养老驿站服务能力,每千名常住人口养老床位数达到8.2张。推进商业服务设施改造提升,加强高品质“城市一刻钟便民生活圈”服务供给。聚焦“双碳”目标,实施碳排放总量与强度双控,推动重点领域节能降碳。深化“一微克”行动,持续削减主要污染物排放总量,推广绿色生产生活方式。建成国家森林城市,落实河长制、林长制,城市绿化覆盖率达到53.5%,完善“山环水绕、绿轴穿城、绿链串园”的绿色空间格局。
三、2022年工作建议
2022年是冬奥筹办决战决胜之年,是“十四五”规划承上启下的关键一年,是党的二十大召开之年,是新一届政府开局之年。做好明年工作,责任重大、使命光荣。全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资稳定增长,市场总消费增长4%左右,居民人均可支配收入稳步增长,登记失业率控制在4%左右,万元地区生产总值能耗和PM2.5年均浓度下降指标达到北京市要求。
围绕实现全年目标任务,重点做好以下八方面工作:
(一)全面落实属地责任,全力做好冬奥筹办服务保障工作
全力以赴服务保障冬奥筹办。全面完成奥运场馆和配套设施运行保障任务,全面建成苹果园综合交通枢纽、M11线西段等市政基础设施,全面完善提升“吃住行游购娱”全要素服务能力。全力做好赛会服务保障,强化“双进入”机制,落细落实各类工作方案,扎实做好城市运行、维稳安保、餐饮住宿、交通组织、环境卫生、接待服务、网络通信等各环节工作,确保赛事运行万无一失。充分利用冬奥社区、冬奥公园、冬奥广场、冬奥景观大道等特色地标资源,高水平做好冬奥赛场周边等重点区域景观布置,维护好赛时重要节点环境秩序,营造浓厚冬奥氛围。
借势冬奥让城市更美好。探索滑雪大跳台、四块冰等设施赛后利用运营模式,加强冬奥公园运营管理,培育多元业态,打造后工业文化体育创意基地。深化冬奥“六进”活动,开展“欢乐冰雪季”系列活动,推进冰雪场地建设,推广群众性冰雪运动,巩固提升“带动三亿人参与冰雪运动”示范区建设成果。引育冰雪体育组织、企业、人才,举办高水平论坛展会,搭建冰雪运动用品展示、体验、销售平台,引入品牌赛事,打造以冰雪为特色的城市时尚新兴体育基地。
(二)着力打造新时代首都城市复兴新地标,加快建设京西产业转型升级示范区
积极推进京西转型发展。深入落实打造新时代首都城市复兴新地标推动京西地区转型发展行动计划,制定实施年度重点任务、重大项目、责任清单,全方位推进京西产业转型升级示范区建设。积极争取将我区“十四五”规划确定的重点任务和重大项目纳入市级行动计划,全力争取政策资金支持。深化与门头沟区交流合作,研究破解两区共性问题,推动重大基础设施互联互通,加强公共服务共建共享。探索培育区域合作产业链和优势产业集群,推进“三区一厂”协同发展,提升北京西部地区发展水平。