二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年，也是奋力谱写中国式现代化西青实践新篇章的关键之年。
政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，认真落实中央、市委经济工作会议决策部署和区委十二届十次全会暨区委经济工作会议要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以积极服务和全面融入京津冀协同发展为战略牵引，全面落实高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”工作，统筹进一步全面深化改革与着力扩大有效需求，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，稳定预期、激发活力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，在推动高质量发展上善作善成、展现大区担当，高质量完成“十四五”规划目标任务，不断谱写中国式现代化西青实践新篇章。
全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%左右，固定资产投资同比增长3%左右，一般公共预算收入保持正增长，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
今年要重点做好以下九个方面的工作：
(一)在推进京津冀协同发展上加力提效
强化重点产业协同。围绕重点产业链完善对京招商产业图谱，精准掌握北京各类企业投资动态，吸引更多央企投资在西青布局，加速智能网联汽车时空数据安全应用中心等120个项目落地。推动经纬恒润研发二期等6个项目如期开工，北现音产学研创基地等15个项目加快建设，云创中心等13个项目投用投产。推进华能杨柳青热电厂机组更新改造，筹划建设小米汽车配套企业聚集区。
强化载体平台协同。立足“津城门户、创服高地、活力新城”发展定位，加速天津南站核心枢纽及周边地区城市设计和控规落地实施，有序推进南站科技商务区“站产城”一体化建设;促进广发新能源北方总部等项目提速建设，依托枫雅科创中心打造优质承接载体。深化与丰台区合作，打造西青丰台同城产业园。设立驻京科创中心，着力构建北京研发、西青转化的一体化发展格局。
强化公共服务协同。深化政务服务事项与京冀地区“跨省通办”合作，加强教育、养老、医疗、知识产权等领域协同，实施为明学校二期项目，推动泰康津园开业运营，持续扩围定点医药机构异地联网结算。推进与廊坊市水和大气污染联防联控联治常态化、制度化、规范化。
(二)在发展新质生产力上加力提效
推动科技创新和产业焕新深度融合。开展重点研发项目10项以上，各类创新平台达到40家。深化“青锐”人才品牌建设，引进各类人才5000名以上。做强西青人力资源服务产业园，新引进高水平人才服务机构30家以上。完善高成长企业梯队培育机制，市级创新型中小企业、专精特新中小企业、单项冠军企业分别至少新增50家、29家、1家，培育国家级专精特新“小巨人”企业2家以上。高标准建设天开西青园，强化“核翼联动”，打造创新型企业和科技成果转化的主要承载区;发挥盈科瑞等企业引领带动作用，吸引更多上下游企业集聚，新选育“金种子”项目30个，新引进科技型企业300家以上;用好驻区高校科教资源，为企业和高校搭建“技术之桥”，促成高校成果转化项目40个以上;出台天开西青园支持政策2.0版，畅通银企对接渠道，完善科技金融服务体系;优化天开西青园运营管理机制和基础设施配套环境。
推动实体经济和数字经济深度融合。以新型工业化为引领，以数字经济赋能实体企业，加快推进制造业高质量发展行动，新增规上工业入库企业60家以上。改造提升传统优势产业，促进传统燃油汽车零部件企业加快融入新能源和智能网联汽车产业供应体系;用好大规模设备更新政策，推动泓德汽车玻璃、胜维德赫等高成长企业增资扩产、提质增效，推动同仁堂、京万红等老字号企业产品更新、工艺焕新，新增智能工厂8家。发展壮大新兴产业，推动五条重点产业链补链延链强链，加快推进国家级车联网先导区、集成电路产业园等特色产业主题园区建设，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到50%。积极培育未来产业，以传统产业的高端化升级和前沿技术的产业化落地为主线，以场景为牵引，以标志性产品为抓手，抢占智能驾驶、低空经济等未来产业新赛道。
推动现代服务业和先进制造业深度融合。围绕重点产业链布局服务链，加快引育工业互联网、数据服务、科技服务等平台企业，大力发展研发设计、专利服务、检验检测等生产性服务业，支持宜科自动化等龙头企业发展壮大。有效提振消费，依托中北、梅江、南站三大优质商圈，聚力发展首店首发经济，培育打造更多消费品牌，加快福湾广场等商业综合体建设。加力扩围消费品以旧换新，开展“焕新西青”联合促消费活动，推动汽车、电子产品、智能家居等大宗消费持续扩大。创新数字消费、绿色消费、国货“潮品”等多元化消费场景，推动健康消费、教育消费、休闲体育等服务消费提质扩容。用好梅江会展中心、社会山会议中心、鹏瑞利酒店群等载体，做强会展经济。
(三)在深化改革开放上加力提效
拓展重点改革深度。落实全国统一大市场建设指引，加强公平竞争审查刚性约束。推进国企改革向纵深发展，整合国企优势资源做强主营业务，全面完成融资平台退出任务。加大金融支持科技和实体经济力度，促进民营经济发展壮大。深化投资审批制度改革，打造更多“高效办成一件事”场景，全面推广“拿地即开工”“竣工即投产”“交房即交证”等服务模式。推进基层医疗卫生机构综合改革，加强紧密型医共体建设。平稳推动渐进式延迟法定退休年龄改革落地实施。
扩大对外开放广度。着力稳外贸，积极培育外贸新业态，密切与“一带一路”沿线国家企业经贸交流，支持引导外向型企业开拓出口市场，推动全国市场采购贸易方式试点经营者注册地向全市扩围。着力稳外资，全面落实国家外资领域改革措施，统筹推进山特维克等新项目引进和派克汉尼汾等老企业扩产，提升利用外资质效。积极落实外资企业圆桌会制度，及时解决企业诉求，营造良好外商投资环境。
提升开发区产出强度。整合优化各类开发区，构建空间布局更加合理、主导产业更加明晰、资源配置更加高效的发展新格局。西青经开区要以电子信息、汽车制造、生物医药为重点，推动优势主导产业更加集聚;以亩均效益、集聚集约、增量增速、减污降碳为导向，进一步提升发展效能和龙头引领作用;以优化管理运营模式为核心，加快形成扁平化决策、市场化运作、企业化运营的灵活体制和高效机制。
(四)在推动文化传承发展上加力提效
坚持以文化人。弘扬社会主义核心价值观，积极推进新时代学校“大思政课”建设。深入开展群众性精神文明创建，完善志愿服务和诚信建设长效机制，不断提升群众文明素养和区域文明程度。大力宣传运河文化、年画文化、赶大营文化、精武文化等优秀传统文化，彰显文化特色和精神气质。
坚持以文惠民。开展好第六届“运河记忆”非遗展、“福润西青”文化演出等系列活动。加快建设杨柳青大运河国家文化公园二期项目。深入挖掘“全国武术之乡”品牌价值，加大《武传奇之霍元甲》宣传推广力度。推动大运河步道建设，新建全民健身设施100处，积极备战天津市第十六届运动会。
坚持以文润城。加强历史文化遗产和红色资源保护传承发展。强力推进杨柳青古镇焕新，加快盘活闲置院落，引入新业态、新模式、新场景，持续提升古镇吸引力，办好第28届杨柳青灯展等节庆活动，向全国大中小学生等群体免费开放古镇内景区，聚力打造研学基地，多措并举聚人气、增活力，把杨柳青这个招牌越擦越亮。
坚持以文兴业。推动商文旅深度融合，创新培育新型文化业态和文化消费模式，着力打造高品质文化街区和文化体验空间。开展“运河明珠·活力新城”文旅品质焕新年系列活动，举办第21届民俗文化旅游节，通过“文旅+”带客流、促消费。
(五)在提升城市治理现代化水平上加力提效
统筹城市更新与存量盘活。实施城市有机更新，推动西营门街大明道片区、中北工业园片区等城市更新项目，助力地铁7号线早日开通运营。扎实推进“城中村”改造，实施杨柳青镇贰街村等改造项目，确保大寺镇李庄子片区项目年底竣工。推进学府商务大厦、万汇文化广场等重点闲置载体特色发展。吸引更多社会资本通过市场化方式盘活存量资产，因地制宜推动闲置低效资源产业导入、腾笼换鸟，全年盘活土地340亩、房产50万平方米以上。
统筹城市建设与城市管理。提升大城细管水平，深化市容环境综合整治，新建复康西路等5处口袋公园，实施丽江道以北等区域绿化提升工程;新建香海道等5条道路，新增停车泊位600个以上;实施天津南站周边等积水点位改造工程，建成民和道污水泵站等项目;有序推动英伦名苑等小区供热设施改造。探索大城智管模式，加强数字基础设施建设，发挥网格化管理指挥调度中心作用，以数字化、智能化赋能城市管理。构建大城众管局面，实施西青善治“金钥匙”计划，规范物业管理，优化社区服务，提升“12345”便民热线办理质效，鼓励社会公众参与城市管理，增强“主人翁”意识。
统筹生态环境保护与绿色低碳发展。加紧经济社会发展全面绿色转型，有序推进风能、光伏等绿色低碳产业，加快重点行业节能降碳步伐，新增市级以上绿色工厂4家。促进废弃物循环利用，加快发展循环经济。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善精准治污、科学治污、依法治污机制，推进多污染物协同治理。完成市级生态环境保护督察整改任务。
(六)在扩大有效投资上加力提效
全力向上争取项目。紧抓“两重”项目和“两新”政策窗口期，加强政策研究运用和市场主体服务，用好用足中央存量政策和一揽子增量政策，找准政策背后的项目点和资金点，提升项目谋划的适配度，因时因势谋划储备一批强产业、利长远、增后劲的大项目好项目。大力提升项目编制质量，精心组织项目申报，加大沟通协调力度，力争在中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金支持上取得更多突破。
全心招商引进项目。树立大抓招商鲜明导向，打造更具竞争力的营商环境，综合运用园区招商、产业链招商、基金招商、股权合作招商、应用场景招商等方式，招引一批富有科技含量、环境质量、就业容量、税源增量的优质项目。创新招商理念，更加注重招商队伍建设，着力打造一支懂产业、懂科技、懂金融、懂市场的专业化招商队伍。全年引进重点项目100个以上，产业项目投资到位额同比增长10%以上。
全速推进建设项目。优化项目全周期调度管理、全流程跟踪服务、全要素协同保障、全过程常态推进机制，实行项目清单化管理。统筹抓好产业发展、基础设施、社会事业等领域重点项目建设，推动元气森林二期等66个项目开工建设、路顺大健康产业园等149个项目加快建设、沃尔德机器人等20个项目竣工投产。
(七)在实施乡村全面振兴上加力提效
做强都市型现代农业。抓好粮食和重要农产品稳产保供，新建高标准农田4000亩，推进农业设施提升改造，打造“菜篮子”保供植物工厂，全年粮食、蔬菜产量分别达到4万吨、34万吨。提升种业企业育种水平，做强小站稻和蔬菜产业集群，做响沙窝萝卜特色品牌，推动乡村产业全链条升级。
做优宜居型和美乡村。学习运用“千万工程”经验，深入推进农村人居环境整治提升，改造馨谷西路等8条农村公路，完成辛口镇东淀蓄滞洪区水系连通和西大洼排水河等河道治理工程。千方百计拓宽农民增收渠道，支持发展新型农村集体经济，规范农村集体经济组织收益分配管理。全面完成国家乡村振兴示范县创建终期评估。扎实做好东西部协作和支援合作。
(八)在保障和改善民生上加力提效
进一步提升群众获得感。继续实施20项民心工程。深化“乐业西青”品牌建设，全年新增就业不少于2.3万人，开展各类技能培训不低于1万人次。推动养老、失业、工伤、医疗等参保扩面。健全社会救助体系，做好低收入人口动态监测和保障，提升残疾预防和残疾人康复服务水平。全力保障农民工工资支付。扎实做好保交房和保交楼工作。
进一步提升群众幸福感。办好“一老一小”实事，推进居家和社区基本养老服务提升行动，新建改造农村幸福院等4处养老服务设施，新增床位300张以上;加强普惠育幼服务体系建设。推进教育高质量发展，积极创建学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡区，新建5所、投用4所中小学幼儿园，新增义务教育学位3210个。深化“健康西青”建设，实施医疗卫生强基工程，建立三级慢病管理体系。深入开展爱国卫生运动。
进一步提升群众安全感。更好统筹发展与安全，深入开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，全面推进安全风险分级管控。加强食品药品安全监管。建设更高水平平安西青，严厉打击各类违法犯罪，深化矛盾纠纷预防化解，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
(九)在建设人民满意政府上加力提效
坚持忠诚为政。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，全面落实重大行政决策程序制度，切实提高政府科学决策、民主决策、依法决策水平。开展规范涉企执法专项行动和“八五”普法，健全行政复议体制机制。深入推进政务公开，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督，主动接受司法、群众、舆论监督，加强行政、审计、财会、统计监督。高质量编制“十五五”规划。
坚持务实勤政。稳妥有序推进全口径债务化解，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续深化整治形式主义为基层减负，大力精简会议，严控文件数量，严格执行区政府发文立项审核。加强调查研究，全面落实“四下基层”制度。强化政府系统干部队伍建设，努力提升政策把握能力、科学谋划能力、统筹协调能力、解决问题能力。用好容错纠错机制，鼓励广大干部勇于担当、敢于作为，切实激发干事创业的精气神。
坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展党纪学习教育成果。坚持习惯过紧日子，严控一般性支出和“三公”经费，严管财政资金使用，坚决防范挤占挪用、违规举债等行为。持续整治国企、医药、殡葬、基建等重点领域及群众身边腐败问题。认真落实巡视、巡察、审计等反馈问题整改。
各位代表!实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，干字当头、团结奋斗，加快推进高质量发展，全面建设现代化活力新城，奋力谱写中国式现代化西青实践新篇章!