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(北京市)北京市海淀区人民政府工作报告(2025年1月7日)

  二、2025年政府工作总体要求和重点任务

  今年是“十四五”规划收官之年,也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年,做好各项工作意义重大。

  今年工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话和对中关村重要指示精神,按照市委、市政府决策部署和区委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以新时代首都发展为统领,坚持“五子”联动服务和融入新发展格局,锚定市委“一个目标”“五个作示范”“五个当先锋作表率”要求,抓紧抓实各项工作,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,更好统筹发展和安全,纵深推进全面从严治党,奋力当好新时代首都高质量发展排头兵、新质生产力示范区。

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%,区级一般公共预算收入增长4%,高新技术企业总收入增长7%左右,居民人均可支配收入稳步增长,完成市政府下达的万元地区生产总值能耗、水耗和空气质量改善任务。

  今年,我们将高质量完成“十四五”规划各项目标任务,并高标准、全方位、大力度开展“十五五”规划编制工作。

  具体要做好以下工作。

  (一)充分发挥经济体制改革牵引作用

  深入贯彻落实党中央、市委市政府和区委关于进一步全面深化改革的决策部署要求,全力推动各项改革任务落地见效,切实提高改革整体效能,不断增强发展内生动力。

  加快构建高水平社会主义市场经济体制。融入和服务全国统一大市场,完善招商引资管理体制机制,推动中关村科学城公司优化招商职能;聚焦人工智能创新街区数智场景,探索数据领域产城融合新模式;健全重大项目谋划储备工作机制,建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目长效机制,健全政府投资有效带动社会投资体制机制;完善扩大消费长效机制,支持发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费。完善落实“两个毫不动摇”政策机制,深入实施国企改革深化提升行动,优化国资布局和结构,健全国资监管和考核评价体系,规范区属国有企业投资行为,推动国有资本和国有企业做强做优做大;持续推进“企地区管”,提升土地房屋使用效益,更好发挥空间要素对产业发展、民生保障等的支撑作用;完善支持科技中小企业创新发展体制机制,支持大企业与高校共建联合实验室、设立自然科学基金联合基金等。

  健全经济高质量发展体制机制。深入推进财税和金融体制改革,积极探索构建政府投资基金图谱,争取更多产业基金、上级政策资金、金融机构资金,构建母子基金投资矩阵;优化财金协同管理,深化零基预算改革,提升中小微企业融资质效;扎实推动预算管理与绩效管理深度融合,开展全过程预算绩效管理,牢固树立“过紧日子”思想,发挥财政资金聚力增效作用,提高财政治理效能。激发数据要素活力,开展数据基础制度先行先试,加快培育数据要素市场,创建数据要素生态示范区;完善平台经济服务监管机制,促进平台经济创新健康发展。

  完善高水平对外开放体制机制。深化“两区”综合改革,主动对接国际高标准经贸规则,加快改革创新任务落地;提升招商引资能级,优化服务体系,升级“管家式”服务,有效利用服贸会、进博会等平台,吸引一批链主企业和优质项目落地发展;加强经验案例转化运用,推出更多具有较高含金量的改革举措和实践案例;高质量建设中关村综合保税区,出台管理办法,研究制定发展规划,探索综保区内外联动等制度创新,加快特色产业集聚和项目落地转化。深化外资外贸体制机制改革,促进数字贸易高质量发展,培育壮大跨境电商产业生态,加大企业提升国际化经营能力指导力度;健全外商投资服务保障机制,保障外商投资企业国民待遇,支持外资企业参与产业链上下游配套协作;健全对外投资服务体系,为“走出去”企业提供法律、知识产权、风险预警等专业服务。

  持续优化营商环境。不断擦亮“海淀服务”品牌,提升政务服务效能,积极构建企业全生命周期服务链,强化政务服务渠道统筹和线上线下协同服务机制,建设高能级政务服务平台;完善企业“服务包”“服务管家”机制,构建全方位企业服务体系;深化“高效办成一件事”改革,加大人工智能等新技术应用力度;用好“京策”平台,营造优质政策服务环境,做好政策实施效果分析评估;积极推动公平竞争,谋划政策落地的规范路径,支持各类经营主体平等参与市场竞争。完善一体化综合监管机制,全面推行“扫码检查”改革,不断扩大“无事不扰”企业清单,深入做好全国市场监管数字化试验区(北京)建设示范区、示范点创建工作,全面推动以非现场监管为标志的数字化监管改革。健全知识产权综合管理体制机制,探索专利、商标、地理标志、商业秘密等知识产权综合管理模式,高水平建设国家知识产权保护示范区,深化全国商业秘密保护创新试点地区建设,打造商业秘密保护海淀品牌。健全经济政策一致性评估机制,强化经济监测、预警,增强经济政策制定和执行的一致性。

  (二)全力保持经济长期向好态势

  紧紧围绕发展新质生产力布局产业链,加快构建“1+X+1”现代化产业体系,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,推动经济实现良性循环。

  加快完善现代化产业体系。巩固人工智能占先优势,大力推动算力资源供给保障,用好北京数据基础制度先行区优势,推动数据产业与区块链协同发展;支持智源院等科研机构聚焦颠覆性技术路线开展前沿算法探索,推动其科技成果转化落地;加快建设人工智能创新街区,深化场景数智赋能;深化海淀AI原点社区、“AI+”示范园区创新生态圈建设,推进创新链、产业链、资金链、人才链等“四链”融合。大力推动医药健康产业发展,支持清华大学医学园区建设,促进院所医院成果转化;整合数据资源,推进AI赋能新药研发、生物制造、智能诊疗,积极打造数字医疗集聚区,加快智源院OpenComplex大模型应用,探索真实世界数据整合治理及应用;布局CGT、合成生物、脑机接口等细分领域,完善共性技术平台和孵化平台建设。加快商业航天和低空经济产业发展,促进卫星小镇产业集聚,前瞻布局算力星座,谋划搭建抗辐照测试平台,支持空天信息产业园建设,与延庆区探索开展低空经济创新链、产业链合作。深入推动集成电路产业延链补链,联合产业链上下游打造AI芯片统一生态,支持开芯院“香山”开源高性能RISC-V处理器核及开源大规模片上互联网络IP研发,做好集成电路设计园二期项目招引工作。持续推动信创产业发展,支持中关村软件创新中心发展,打造基础软件、工业软件等示范标杆项目,吸引链上关键核心技术企业落地,加快产业集聚。积极推动科学仪器产业发展,支持开展科学仪器关键核心零部件、整机、工程化研发及应用推广,探索通过并购助力企业做强做大。打造具身智能创新高地,推动具身智能研究院、具身智能创新平台、机器人概念验证与中试测试平台启动运营,打造一批应用场景。推进智能网联汽车产业发展,推动北京高级别自动驾驶示范区建设4.0阶段海淀扩区范围建设,加快“双智”试点城市建设,探索应用场景牵引产业发展新机制。加速量子科技产业化进程,支持量子院等科研机构科技成果转化,推动量子科技孵化器和产业园加快产业集聚。支持6G技术创新,依托中关村泛联院筹建北京6G实验室,推动完成6G端到端共性试验平台升级,形成小规模6G试验网。

  进一步激发消费活力。强化高品质商业供给,“一圈一策”推进当代商城(中关村店)等传统商业综合体升级改造,加快永丰TOD(山姆会员店)建设进度,完成中关村广场城市更新项目建设并实现开业运营。深化商旅文体融合发展,结合三山五园国家文物保护利用示范区和故宫博物院北院区建设,完善区域周边商业消费配套供给;持续打造五棵松、中关村、五道口、西北旺等重点商圈和特色街区;以“消费+科技”赋能商圈数智化升级,在中关村商圈建设消费电子集聚区,打造消费电子产品首发中心。办好各类消费活动,深入开展“北京消费季·悦动海淀”活动,做好家电以旧换新工作,举办新春科技庙会。着力提升商务接待能力,丰富高端酒店供给,加快树村洲际华邑品牌酒店、故宫北院酒店、六郎庄酒店等项目建设。

  充分发挥投资对经济增长的关键性作用。紧盯重大项目进度,推动网安智谷产业园等重大项目开工,加快北京腾讯学知园等重点项目建设。强化要素支撑,加强产业用地全生命周期管理,统筹安排供地结构和时序,有序推进树村资金平衡用地统筹城中村改造项目、翠湖B6、上地0702、宝山二期剩余地块等土地供应;用好超长期特别国债、专项债等多渠道资金,充分发挥政府投资的带动放大效应,更好引导、撬动、吸引民间资本。强化项目监管,不断完善政府投资项目全生命周期管理系统。

  (三)聚力建设世界领先科技园区

  充分发挥区域资源优势,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,为北京国际科技创新中心核心区建设提供坚实支撑、注入强劲动力。

  全力办好人民满意的教育。构建更加公平优质的基础教育体系,继续采取有效措施应对学龄人口达峰,强化各类教育资源统筹,更好满足各学段学龄人口入学需求;扎实推进义务教育教学改革实验区、国家特殊教育改革实验区等13个国家级改革实验项目;扩大优质教育资源供给,新增中小学学位7900个。落实好立德树人根本任务,不断深化体教融合,强化以跑步运动为主的中小学生日常体育锻炼,举办更多中小学生体育赛事;启动实施人工智能+心理健康专项提升计划,做好家庭心理健康教育指导服务;注重家校社协同,深入推进劳动教育,助力学生养成劳动习惯、提高自理能力、增强责任意识、更加懂得感恩;扎实做好拔尖创新人才培养,利用驻区高校资源,搭建由研究性课程、高端实验室课程等构成的课程体系,积极打造集团、校际联盟、课程联盟等育人新载体;促进人工智能与教育教学深度融合。加强教师梯队建设,大力推进领军型书记校长教师培养,持续打造高质量干部教师队伍,推动师资力量更多向教学一线倾斜。完善职业教育育人体系,积极推进产教融合、职普融通,培养更多高素质技术技能人才。支持驻区高校“双一流”建设,强化校地交流合作。

  持续强化原始创新策源功能。全力服务保障国家战略科技力量,协调推进国家实验室建设及其优质成果转化,推动驻区国家实验室、全国重点实验室与属地科技企业建立对接合作机制。强化高校院所对接服务,优化工作机制,建立高校院所科技资源库和信息化服务系统,更好发挥科技资源对产业发展的支撑能力;持续推动概念验证中心建设,逐步形成概念验证中心自发建设机制。持续发挥海淀联合基金作用,进一步扩大基金规模,更好助推产学研合作和成果落地转化。强化企业科技创新主体地位,鼓励企业加大研发投入力度,推动由企业主导的产学研深度融合,支持企业主动领衔或参与国家科技攻关任务。支持新型研发机构创新发展,完善支持机制,提升各机构沿途成果转化水平。

  持续优化区域创新生态。进一步完善科技创新工作体系,不断优化“一条链、一张网、一平台”产业服务模式;搭建和完善AI产业服务平台,实现信息实时搜集、产业要素精准“画像”、产业发展智慧诊断和智能决策;深化中关村科学城管委会与中关村科学城公司的紧密协同配合,同时联动经济专班、财源专班等机制,将区属相关部门、街镇及单位融入源头创新、成果转化、招商引资、企业培育等服务体系,汇聚起创新发展的强大动力;优化中关村科学城管委会考核体系,精细化、针对性制定中关村科学城公司支撑科技创新和服务产业发展的综合考评体系。深化科技创新领域专项改革,积极推动中关村新一批先行先试改革措施落地见效;制定支持科技创新创业服务平台发展升级版措施,进一步扩大政策覆盖面、提升政策支持精准度;探索“产权换股权”“先使用后付费”等多元模式,健全成果转化“从0到1”“从1到10”服务链条。巩固新型基础设施建设成效,坚持制度创新、数智赋能,推动IPV6、区块链、智能终端等新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合,推进数智化新型城市基础设施建设。加快园区建设发展,推动西北旺科技园一期、温泉科技园二期等“一镇一园”项目全面投用,带动南区零散空间成片化、园区化运营。强化产业空间统筹,谋划南北融合发展的产业空间布局,新增产业空间125万平方米,建成国家网络安全产业园核心区、数字经济先导园、中关村永丰产业基地·芯域(一期),完成中交海淀科创园、中关村(海淀)量子科技未来产业园等项目改造。不断强化金融服务,引导5家金融资产投资公司股权投资基金全面落地;做好科技金融专营机构引进服务;优化企业上市服务,推动港交所北方服务基地落地;推进中关村科创金融服务中心扩容升级,加大贷款产品创新力度;依托重大项目融资协商机制和“1+1+N”融资对接体系,开展“创融海淀”融资对接活动,办好“投海听韬”沙龙等投资品牌活动;推动一批科技金融服务驿站挂牌运营;用好银行评价体系,提高银行业服务区域高质量发展和实体经济的积极性。提升开放发展能力,统筹利用国际化平台服务资源,实施“中关村科学城—香港创新加速计划”,谋划在新加坡、中东、欧洲及“一带一路”共建国家建设海外服务平台,畅通企业“出海”渠道;服务保障好2025中关村论坛。

  持续深化高水平人才高地建设。加强重点产业领域人才建设,深化人工智能人才特区建设,用好北京国际AI人才创新联盟,打造人工智能人才央地联合引育平台,汇聚一批具有国际影响力的人工智能顶尖科研人才、青年科研人才和工程技术人才。积极营造一流人才发展环境,支持重点企业设立博士后科研工作站或园区分站,强化博士后人才培养;加大青年人才支持保障力度,举办全球青年创新发展论坛;持续开展“才聚云端”、央地人才对接等人才交流活动;加大人才住房保障力度。

  (四)深入落实北京城市总体规划

  牢牢把握首都城市战略定位,切实发挥规划的战略引领和刚性管控作用,持续优化城市功能和空间布局。

  统筹推进规划编制实施。科学有序推进规划编制工作,积极推进中关村科学城北区HD00-0116等7个街区控制性详细规划审批工作,加快推进西北旺镇HD00-0404、0421街区控制性详细规划编报,全面启动北区生态复合街区控制性详细规划编制,深化京张铁路遗址公园沿线控制性详细规划成果。持续推动规划实施,严格落实三山五园地区整体保护规划,实施完成三山五园地区整体提升三年行动计划任务,加快推进香山地区有机更新,实现宅基地院落违法建设“清零”目标;扎实做好农村乱占耕地建房专项整治,确保规自领域问题“动态零增长”。

  持续开展疏整促专项行动。坚持大力度整治,不断巩固“基本无违法建设区”创建成果,坚决遏制新生违法建设;持续推进围挡治理、城市家具精细化规范治理;努力破解非机动车和行人交通秩序维护、老旧小区物业管理全覆盖等难点问题;做好占道经营整治;持续推进群租房整治,保持“动态清零”。坚持精细化提升,扎实做好违法建设拆后土地利用提升;完成新兴桥等12座桥36个点位桥下空间环境提升工程;在清河站片区、海淀南路等区域探索打造高品质城市场景;进一步推进生活服务业提质升级,一刻钟便民生活圈实现街镇全覆盖。

  进一步提升区域交通出行品质。加快完善路网结构,持续优化轨道交通,推进地铁13号线扩能提升工程、地铁19号线北延建设;加快道路建设,推动大钟寺南小街等道路开工及上庄路二期等道路完工,新增道路通车里程30公里以上。不断优化交通环境,打通“断头路”6条,完成道路大中修30万平方米、区属道路标线复划50万平方米、“无灯路”路灯补装不少于5条,对52处点位实施交通组织优化。扎实推动静态交通管理,挖潜新增停车位8000个,开放错时共享车位2500个。强化绿色交通服务,完成47公里慢行系统达标治理,加快推进翠湖东路公交首末站等12处公交场站建设,强化共享单车管理。

  加快推进城市化进程。推动北区高质量发展,完成北区第三个中长期开发实施方案编制;做好村庄搬迁腾退收尾,完成冷泉村宅基地腾退,并加快推进腾退地块修复利用;优化基本公共服务,加快推进学校、医疗机构等公共服务设施及安置房、养老机构建设。强化南区小片平房区整治,做好启动点位后续工作。大力推进和美乡村建设,稳步推进保留村庄改造,试点编制李家坟村、草厂村保留村庄改造提升方案,深化保留村庄标准化管护;完善农村基本经营制度,建立集体农用地经营权流转补偿机制,持续深化“村地区管”改革;进一步强化农村宅基地及建房管理,有序推进房地一体宅基地确权登记工作。

  提升协同发展水平。扎实推进京津冀协同发展,持续推动产业协同、科技协同和公共服务生态联动,积极搭建合作平台、畅通交流渠道;鼓励龙头企业、产业联盟和行业协会与雄安新区开展创新资源对接和项目合作;积极推荐元宇宙、数字经济等领域企业参与北京城市副中心应用场景建设。进一步推进“三城一区”协同创新、联动发展。加强支援合作和协作帮扶,充分发挥区域资源优势,助力结对地区发展,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化驻区单位服务,加强沟通对接,丰富合作内涵,深化双拥共建。

  (五)用心用情用力保障和改善民生

  紧扣“七有”要求和“五性”需求,坚持尽力而为、量力而行,在推进高质量发展中持续增进民生福祉。

  不断提升就业和社保水平。进一步加强就业服务,完善就业优先政策体系和高质量就业服务体系,实施新一轮促就业政策,鼓励通过新就业平台和零工市场等方式实现灵活就业,推动新就业形态有序发展;优化政企校合作路径,健全青年群体就业保障体系;多渠道促进就业困难人员就业。优化社会保险服务,积极推进新业态从业人员等群体参保,落实好渐进式延迟法定退休年龄改革、企业职工基本养老保险全国统筹、第三代社保卡换发等任务;完善多层次医疗保障机制,推动医疗保险、生育保险政策落地见效,持续做好医疗救助托底保障;强化医保基金监管,推进定点医疗机构信息化建设,扩大医保移动支付应用范围。积极应对人口老龄化,进一步织密服务网络,提升服务效能,推进养老服务标准化连锁化品牌化建设;持续打造“海淀食堂”服务品牌,实现养老助餐服务街镇全覆盖。优化托育服务供给,大力发展托幼一体服务,推进普惠托育服务试点工作,完善“小小孩”照护服务政策。筑牢社会保障底线,推进社会救助对象向刚性支出困难家庭拓展,推动海淀区儿童福利院(综合福利院)高质量运行。

  不断改善群众居住条件。建设好、使用好保障性住房,开工1.3万套,竣工6800套;扎实做好公租房配租,公租房备案家庭总体保障率升至85%以上,面向应届高校毕业生开展专项配租。持续推进老旧小区改造,服务并统筹推进中央产权老旧小区改造,积极推进央地混合产权和军队产权老旧小区改造试点项目,完成“十四五”时期改造任务收尾。加快危旧楼房改建,启动中关村东区改造项目B组团居民意见征询,推动交大东路58号院1号楼和安宁庄后街13号院北区危旧楼改建项目实现结构封顶、首都体育学院危旧平房改建项目竣工,稳步推进首都师范大学危旧平房改建项目。有序推进城中村改造,扎实做好朱房二期、树村资金平衡用地等5个项目后续工作,协调保障金隅集团和城建集团全区自有用地统筹改造项目。加强住房销售和租赁市场管理,严格落实房地产调控政策,保持房地产止跌回稳良好势头,推动房地产市场平稳健康发展。

  不断推进健康海淀建设。多措并举提高医疗服务及健康管理服务水平,全面推动公立医院改革与高质量发展示范项目实施,加大“三医”协同攻坚力度,扎实推进医联体建设,完善分级诊疗体系,优化家庭医生服务;持续推进医疗服务信息化,完善“一中心、多平台”顶层架构,实现全区医疗机构信息互联互通、检查检验结果互认,依托人工智能落地更多应用场景;优化医疗资源布局,推动北部医疗中心、苏家坨中心医院尽快投用,加快推进海淀医院北院区和清河社区卫生服务中心建设;扎实开展“健康进社区”行动,更好满足群众卫生健康需求;持续提升儿童、妇女等重点人群健康管理服务能力,加强全科、儿科等紧缺学科建设,不断健全完善急危重症孕产妇医疗救治机制;加强老年健康服务体系建设,丰富医养结合服务内涵;以海淀医院为试点,推动区属医院研究型病房建设;不断完善公共卫生体系,持续提升公共卫生应急能力和实验室检测能力,推进传染病监测预警信息系统建设;大力促进中医药传承创新发展,推动中医药服务提质增效。不断加强食品药品安全长效治理,巩固国家食品安全示范城市创建成果,深入开展校园餐专项整治,加强养老助餐单位食品安全监管。完成全国全民运动健身模范区创建,完善全民健身服务体系,扩大优质体育资源供给,进一步提升“15分钟健身圈”服务水平,开工建设苏家坨体育中心,加快海淀羽毛球中心建设,新建室外专项活动场地43处,新建、更新全民健身器材2661件,推动体育场馆设施更好开放利用,办好2025海淀马拉松、TNF100北京越野跑挑战赛(海淀)、海淀3V3篮球制霸赛等体育赛事。

  不断满足群众精神文化生活需要。扎实推进文化项目建设,加快北部文化中心图书馆升级改造,开工建设翠湖文化艺术中心项目。持续强化文化和旅游公共服务,建立优质文化资源直达基层机制,推进公共文化设施所有权和使用权分置改革,探索推进文化领域事业单位收入分配激励机制改革;办好中关村文化展、三山五园文化艺术展等活动,推动舞台剧《入魂枪》落地开演,推出科技研学等主题系列文旅精品旅游线路;提升海淀公园、京张铁路遗址公园、清河之洲等点位沉浸式体验场景的影响力和知名度,开展丰富多彩的文化演出活动。加强文化遗产保护传承利用,扎实做好第四次全国文物普查,推动圆明园北门开放,加快启动大宫门遗址区保护展示工程,筹建曹雪芹文化博物馆,加强大西山文化遗产整体保护开发,积极推进贝家花园保护提升。深化文化科技融合发展,深入推动AI+文化共创计划,抓好国家和市级文化科技融合示范基地建设;推动文化产业园区提质增效,发展新型文化业态,形成更多新的产业增长点。持续深化文明城区建设,进一步提升城市文明品质和市民文明素养。

  不断提升社会治理效能。持续置顶接诉即办,完善派单、办理、反馈、监督及考评机制;健全主动治理工作体系,完善“大家商量着办”“每月一题”“吹哨报到”等工作机制,坚持法治引领,积极回应民生诉求;强化科技赋能,加快人工智能大模型研发应用,完善民生大数据辅助决策机制。持续提升基层治理能力,深入实施“共建美好家园”行动,积极培育“共建美好家园”模范社区(村);加强社区工作者队伍建设,健全完善社区工作者“选育管用”职业发展体系,促进社区工作者专业化、职业化;提升社区服务多元化供给水平,实施“社区之家”深化提升项目;进一步提升物业管理水平,加快建设物业监管系统,全面开展物业服务领域突出问题专项治理;健全为基层减负长效机制,全面建立街镇履职事项清单。

  不断提高安全发展水平。提升安全风险综合防范能力,推动公共安全与应急管理体制机制建设,抓好重点地区安全管控。扎实做好安全生产工作,严格落实追责问责工作机制,深入开展安全生产治本攻坚三年行动,加强安全生产隐患源头治理,打好隐患排查治理“组合拳”,强化“企安安”应用,切实解决一批突出问题和重大隐患,全力遏制各类事故发生。健全金融风险综合治理工作格局,完善预付资金监管工作体系,持续推进网贷等重点领域风险化解,提升金融风险预警防范水平。持续推进韧性城市建设,全面提升综合防灾减灾救灾能力,扎实做好防汛备汛和森林防火工作,加快推进山洪沟道和积滞水点治理。有效提升公共法律服务水平,加强普法宣传,积极推广法律服务热线,加强街镇公共法律服务示范站建设,实现法律服务顾问村居全覆盖。扎实做好信访工作,持续提高信访工作法治化水平,进一步完善领导干部接访下访、信访事项和矛盾纠纷排查调处、督查督办工作机制,化解一批信访积案。深入开展平安行动,纵深推进常态化扫黑除恶斗争。

  (六)全面提升环境建设管理水平

  坚持人民城市理念,持续强化城市环境精细化治理,扎实推进美丽海淀建设。

  进一步改善城市环境。强化城市环境建设管理,加快实施片区融合更新,着力提升片区整体品质效益;全力抓好长安街海淀段沿线(翠微路—玉泉路)等重点地区环境建设,以及中关村大街沿线(中关村一桥—白石桥)等重点区域景观照明提升,完成抖音集团周边城市环境系统品质提升;充分发挥环境秩序巡查闭环机制作用,建立健全环境建设项目养护工作机制和标准;出台扫雪铲冰作业指南,少用慎用融雪剂,落实“门前三包”管理要求,动员社会力量积极参与扫雪铲冰;深化公共空间城市管理服务一体化作业试点,推动公共空间作业全覆盖、精细化、常态化;进一步破除空间阻隔,推进隔声屏拆除改造、架空线入地及“拆墙透绿”专项治理;完成154条背街小巷精细化治理。强化垃圾综合治理,持续优化分类投放基础设施体系,推进生活垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网融合”,试点推动装修垃圾厢式车收运;实现非居民其他垃圾计量收费管理全覆盖,提升大件低值回收体系运行能力,扩大垃圾楼延时开放范围;做好建筑垃圾全链条管理,加大联合检查和惩处力度;创新宣传引导方式,巩固好垃圾分类工作成果;加快再生资源分拣中心和垃圾处理终端设施建设。

  持续加强生态环境保护。深化生态文明体制改革,完善美丽海淀建设机制,实施环评审批与排污许可“两证合一”改革。纵深推进绿色低碳转型发展,高质量推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设,加快推进“三山五园”低碳城市建设,支持建设绿色低碳(零碳)园区、校区,健全碳排放管控机制。深入打好污染防治攻坚战,坚决守护好蓝天,深化“0.1微克”行动,开展春季扬尘、夏季挥发性有机物、秋冬季污染防治攻坚行动;坚决守护好碧水,严格落实河(湖)长制,深化水资源、水环境、水生态协同治理,加快滨水绿廊建设和河道治理,整治提升清河海淀段、小月河、永定河引水渠海淀段水环境,有序推进实施友谊渠等6条滨水慢行景观提升工程,扎实推进合流制溢流污染治理,建成西玉河雨水调蓄区;坚决守护好净土,加强土壤污染源头排查管控,巩固提升建设用地和农用地安全利用水平。

  深入推进花园城市建设。持续弥合绿色空间,推进西小口公园二期等3个公园绿地和10处小微绿地建设,推动城市公园环绿道海淀段、西山登山步道、绿芯之链等绿道项目建设,新增林地、绿地60公顷;塑造形成特色花园式功能区,完成上地产业基地片区示范街区建设;打造便捷舒适花园生活场景,开展苏家坨中心医院、北部医疗中心花园式医院场景建设;加快推进城市彩化工作,实施城市画廊、城市花园、城市街角共20个彩化建设项目;大力营造高品质生态消费场景,新建西小口公园书吧等26处公园绿色消费场景;持续开展生物多样性保护,推进翠湖生态公园试点建设。

  各位代表!新征程新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们将坚定不移加强政治建设,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程,全力以赴将中央、市委、市政府决策部署和区委工作要求落到实处。我们将持续提升政府效能,强化重实干重实绩的用人导向,推动区政府系统干部加快提高现代化建设能力,注重在急难险重任务中锻炼干部,为担当者担当、为干事者撑腰,让有为者有位、能干者能上。我们将始终坚持依法行政,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,健全依法决策制度机制,全面严格落实行政执法“三项制度”,严格依法履职尽责。我们将切实强化作风建设,坚定不移推进区政府系统全面从严治党,不断巩固深化党纪学习教育成果,坚持“实”字当头、“干”字为先,持续营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

  各位代表!“梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。”让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府坚强领导和区委直接领导下,笃行不怠、奋楫争先,以排头兵的精气神奋力谱写新时代首都发展的海淀篇章!

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