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(辽宁省)沈阳市人民政府工作报告(2024年1月8日)

  二、2024年重点工作安排

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年,做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真落实中央经济工作会议精神,全面落实省委经济工作会议和市委经济工作会议要求部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握维护国家“五大安全”的重要使命,牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,锚定加快建设国家中心城市,深入实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动,推进产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型,全面深化改革开放,大力推动科技创新,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,打好打赢攻坚之年攻坚之战,努力在辽宁打造新时代“六地”中当好排头兵,奋力谱写中国式现代化沈阳新篇章。

  今年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上;一般公共预算收入增长6%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长8%;规模以上工业增加值增长7%;城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;全社会研发经费投入增长10%;单位地区生产总值能耗下降3.2%。

  各位代表,实现上述目标,困难不小、压力很大。我们要准确把握振兴发展的“时”与“势”,坚定发展信心,不断激发乘势而上的昂扬斗志。从全国看,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有变,放眼世界依然是“风景这边独好”。从全省看,全面振兴新突破三年行动首战告捷,实现了“四个重大转变”,辽宁全面振兴呈现出多年少有的良好局面。从全市看,在市委的带领下,全市人民接续奋斗、攻坚突破,沈阳蓄势腾飞的基础更加坚实,向上向好的发展势头更加强劲,全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。

  今年重点做好以下几方面工作:

  (一)坚持以重大工程项目为支撑,加快提升城市发展能级。抢抓新时代东北全面振兴战略机遇,加快建设国家中心城市,努力在辽宁打造国家重大战略支撑地中当好排头兵。

  做大做强城市经济实力。更好地统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,全力抓项目、拼经济,加快形成消费和投资相互促进的良性循环。不断扩大有效益的投资,精准把握中央对政府投资的新要求、中央企业项目投资的新方向、社会资本投资的新动向和群众高品质生活的新需求,聚焦20项重大工程,我们要深入谋划实施一批全局性、基础性、引领性重大项目,储备重点项目3000个以上,项目总投资超过3万亿元。我们把招商引资作为“一把手”工程,领导干部要亲力亲为研究招商、洽谈项目、推进落地,全年举办招商活动千场以上,确保新签约、新落地亿元以上项目分别达到2000个和1100个。我们要进一步强化“四比四看”等项目推进机制,千方百计做好资金、土地等要素保障,加快项目前期准备,推动沈飞机场迁建、华润热电厂异地搬迁等3000个重点项目开复工,促进采埃孚新能源电驱动系统等235个工业项目竣工投产。着力激发有潜能的消费,紧紧围绕建设国际消费中心城市,深入实施“乐购沈阳”工程,全面提升中街、太原街等9个核心商圈及特色商业街区品质,全力打造50个“一刻钟”便民生活圈和150个夜经济场景。我们要进一步提振新能源汽车、电子产品等大宗消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费,积极培育智能家居、国货“潮品”等新消费增长点,招引品牌首店100家以上。强化区域性金融中心建设,加快推动“一区一街一城”提质升级。大力发展会展经济,办好全球工业互联网大会、韩国周等品牌展会。高质量做好“五经普”工作,摸清摸准经济家底。

  加快提升城市综合承载力。聚焦“一枢纽、四中心”功能定位,统筹推进建设一批现代化基础设施。提升交通枢纽功能,积极推动桃仙机场二跑道建设,加快实施沈白高铁、沈丹铁路外迁工程。强化能源保障能力,推动天然气高压外环建设,加快建设公共储能中心及储能电站,确保全市首座加氢站建成投运。完善信息基础设施,提高沈阳人工智能计算中心等平台能级,开工建设中国电信智算中心,推动光纤网、物联网建设和IPv6规模化部署,新建5G基站5000个。建设重大水利工程,启动绕阳河沈阳段防洪治理工程,推进浑蒲等大中型灌区续建配套及节水改造,提升区域防洪除涝和水资源配置能力。

  不断增强城市辐射带动力。深入实施规划共绘、交通共联等七大工程,推进沈阳都市圈120项重点项目和重大合作事项。全力推进都市圈高速环线前期工作,促进基础设施互联互通。实施“一圈一制、一链一图”,加快建设汽车及零部件等5大产业生态圈。加强生态共建共治,推进辽河干流等重大水利工程建设。持续强化“同圈同标准”,跨域通办事项达到200项以上。

  (二)坚持以科技创新推动产业创新,加快建设沈阳特色现代化产业体系。牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”,扎实做好结构调整“三篇大文章”,大抓产业、大抓项目、大抓企业、大抓园区,努力在辽宁打造重大技术创新策源地、具有国际竞争力的先进制造业新高地中当好排头兵。

  增强科技创新驱动力。加快浑南科技城、沈北科教园等创新空间建设。推动辽宁材料实验室创建国家材料实验室沈阳基地,支持辽河实验室实施15个科研攻关项目,推动创建太行实验室辽宁基地,全市各类科技创新平台达到1700个。组织实施重大科技专项,滚动推进100项关键核心技术攻关,加快突破一批“卡脖子”问题。健全科技型企业梯度培育体系,高新技术企业突破5900家,科技型企业突破2.5万家。提高科技成果转化水平,加强知识产权保护和运用,推进高校大学科技园建设,持续提升沈阳产研院等新型研发机构技术价值发现能力和产业孵化能力,力争全市技术合同成交额突破600亿元。完善“兴沈英才计划”,深化“博士沈阳行”等活动,全年引育700名高层次人才、30个高水平团队,吸引17万高校毕业生来沈留沈就业创业。青春力量塑造沈阳未来,我们将深入推进青年发展型城市建设,打造青年友好型街区,建设人才成长型城市,搭好筑梦圆梦空间,让更多年轻人向往沈阳、扎根沈阳、圆梦沈阳!

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