2023年发展主要预期目标是:全县地区生产总值增长7%,农林牧渔总产值增长7%,规模以上工业增加值增长9%,社会消费品零售总额增长8%,固定资产投资增长12%,一般公共预算收入增长10%,城乡居民人均可支配收入不低于经济发展增速,县域经济综合实力在全省位次前移。
(一)坚持农业优先发展,推进乡村振兴步伐加快
——坚决保障粮食安全。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,加大黑土耕地保护力度,坚决制止耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,新建高标准农田8.5万亩,粮食产量稳定在38亿斤以上。启动乌苏里江治理工程项目建设,积极推进乌苏里江界河护岸和挠力河堤防升级改造。建设完成县属四户国有粮食购销企业仓储设施工程,有效提升粮食收储能力。推进农业生产社会化服务合作,农业生产社会化全程托管面积达到15万亩。加强垦地合作,推广农垦机械、技术、生产模式等优势,至少建设一条高标准农业示范带。
——建设农业产业强县。延伸“粮头食尾、农头工尾”产业链,加快特色产业整链升级重塑,形成特色鲜明的产业发展体系。全力发展东北黑蜂产业,推进标准化示范基地建设,筹建黑龙江省蜂产品检验检测中心,积极争取饶河东北黑蜂产业科技创新研究中心项目,加快建设北方蜜蜂种质研究中心。积极引进现代渔业生产技术和模式,扩大乌苏里江优质鱼养殖规模,推进乌苏里江土著鱼种质资源保护项目,提升“饶河好鱼”品牌影响力和市场占有率。发展道地中药材产业,林下刺五加种植面积扩大到3.5万亩,积极申报中药材基地建设示范县。扩大生猪、肉牛等饲养量,发展适度规模经营。积极申报国家级现代农业产业园。
——抓好乡村振兴工作。以不发生规模性返贫为底线,继续执行“四个不摘”,严格落实帮扶包保机制,巩固“两不愁、三保障”和饮水安全成果。打造1-2个特色主导产业,创建1-2个特色产业强镇。落细落好各项增收措施,管好用好衔接资金,积极发展休闲农业、湖羊养殖等特色产业,推进“农旅文”融合乡村振兴建设项目,带动脱贫人口人均纯收入增长10%以上。扩大“菜园革命”种植规模,打造庭院经济示范村。完善村规民约,倡导乡风文明,实体化运行“振兴超市”并实现全覆盖。
(二)坚持扩大有效投资,推进县域经济争先晋位
——加快项目建设速度。加速国际现代物流园、对俄绿色产业加工园区标准化厂房等在建重大项目建设,争取省级百大项目3个以上,争取中央预算内资金增长20%以上。充分发挥各项目谋划专班作用,紧盯产业发展、基础设施、公共服务等重点领域,精心谋划储备一批强基础、补短板、增后劲、利长远的重大项目。发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,继续围绕重大基础设施、农田水利、生态环保、社会民生、新型城镇化等领域谋划实施一批重大工程项目。加速推动“四个经济”发展,争取智慧水务、智慧供暖等数字赋能项目早日开工建设。推进农业指挥生产系统、农产品质量管控系统和农产品营销系统建设,加快生物育种、生物质制气、农产品发酵等生物经济产业发展。大力发展冰雪旅游、冬捕、冬钓等冰雪经济产业项目。培育壮大“设计+文化”产业链,加快县文化兴边创意中心建设。
——积极开展招商引资。大力开展招商之冬工作,立足我县主导产业发展方向和优势,实施“三四五”招商法,积极发挥招商专班作用,重点对接绿塔集团鲜食玉米生产加工、俄罗斯大豆深加工、北大荒矿泉水开发等项目。紧盯意向企业合作线索,积极与北京同仁堂蜂产品有限公司、京东物流集团、温州商会等对接洽谈,力争将洽谈项目转化为合同项目。持续深化对口合作,积极对接长三角、珠三角、粤港澳大湾区等地区,有效承接发达地区产业转移。深入挖掘“中国天然氧吧”国字号招牌潜力,强化与发达地区专业招商机构、商协会、工商联组织的合作,加强与省外饶河籍人士沟通,积极引进投资规模大、产业链条长的引领型龙头企业。2023年,力争招商引资到位资金增长30%。
——提升经开区发展质效。强化规划引领作用,推进红卫农场粮食加工产业园总体规划等编制工作,提升区域经济一体化发展水平。打通中俄产业链和供应链,推进饶河县中俄互市贸易落地加工产业园和进口商品落地加工产业园项目,启动园区规划二路等主干路网建设,适度超前开展污水处理厂、变电站等配套基础设施建设前期工作,全面提升经开区承载力。加快开发区项目进程,缩短企业入驻时间,提升管理服务水平。
(三)坚持发挥优势资源,推进第三产业活跃发展
——全力打造旅游强县。重点讲好乌苏里船歌、小南山、东北黑蜂国家级自然保护区、四排赫哲族和珍宝岛“五个故事”,促进农旅文融合发展。加快建设“乌苏里船歌”乡村振兴示范区项目和“乌苏里船歌”百里黄金旅游带基础设施建设项目,重点实施乌苏里江赫哲族渔猎文化特色旅游、大顶子山红色旅游+森林氧吧体验、小南河村关东风情旅游等建设项目,高标准建设四排赫哲族乡民俗体验精品景区、乡村旅游民宿等项目,打造以乌苏里江畔至大顶子山为核心的特色旅游项目区。加快推进蜜都酒店景区项目建设,带动我县旅游要素整体提升,让更多游客吃在饶河、玩在饶河、住在饶河。依托“乐饶”国有文旅公司对县域内景区景点进行规范运营,叫响“最甜的蜜、最远的历史、最纯净的空气”三张旅游名片,塑造“蜜淌乌苏里·鱼跃赫哲乡”品牌形象。推动成立乌苏里江旅游联盟,积极做好承办双鸭山市旅发大会前期准备工作。