各位代表!回首2022年，全市上下顶住经济下行、疫情肆虐、债务风险等多重叠加挑战，笃行不怠、破局突围，取得了形神兼备、难能可贵的坚实成绩。奋斗历程充满艰辛，发展成效振奋人心。我们深深体悟，唯有坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，才能坚定历史自信、增强历史主动，更加自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作;唯有坚持以人民为中心的发展思想，才能赢得人民信任、得到人民支持，更好地维护群众利益、满足人民日益增长的美好生活需要;唯有坚持团结奋斗，才能形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，战胜一切艰难险阻、一切风险挑战;唯有坚持忠诚担当、埋头苦干，才能出亮点、出作品、出人物，实现争先晋位、追赶超越。我们深深感到，每前进一个位次、收获一项荣誉、赢得一场战斗的根本原因，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于省委、省政府的关怀厚爱，在于市委的统筹驾驭，在于市人大、市政协的监督支持，在于全市干部群众的上下一心、共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和离退休老同志，向驻平中省直单位，向全市政法干警、驻平人民解放军、武警官兵，向所有关心支持四平发展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!我们也更加清醒地认识到，前进征途上还存在不少老问题、面临不少新挑战：经济结构不优、质量效益不高;县域经济发展不均衡、特色产业不明显;生态环保任重道远，民生保障仍存短板，乡村振兴任务繁重，社会治理还有弱项;政府债务、金融风险等领域隐患不容忽视;少数干部担当意识还不够强，能力素质与新时代要求还有差距，等等。对此，我们将直面研究，努力解决。
二、2023年主要目标和重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好政府工作意义重大。我们将全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入领会“五个牢牢把握”要求，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧抓住党中央、国务院推动东北全面振兴取得新突破和省委、省政府全面实施“一主六双”高质量发展战略的重大机遇，立足四平发展定位，坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维，着力前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，锚定目标任务，奋力在新时代新征程上赢得更大荣光。
工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神和省委十二届二次全会、市委八届五次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，持续实施“三三九一”战略，深改革扩开放，活需求优供给，着力稳粮兴农、援企兴产、营商兴业、拓基兴市、惠民兴政、保稳兴治，提格拓展统筹层面、事项和力度，穿凿做实具体问题、目标和结果，以中国式现代化稳步实现新时代四平振兴发展新突破。
发展预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业总产值增长10%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，市区地方级财政收入同口径增长15%左右，单位GDP能耗、二氧化碳排放强度达到省定标准，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
实现上述目标，主要抓好以下九项重点工作：
(一)发挥投资关键作用，着力攻坚项目建设。牢固树立“项目为王”理念，突出“抢、谋、优、招”四个重点，为经济高质量发展夯基垒台、积势蓄能。突出“抢”字攻坚项目。紧抓春夏秋季项目集中开工，强力推进鼎研化工树脂产业化、兴顺现代农机装备、迎新玻璃“一窑两线”等79个新建项目顺利开工，中联重科大型农业装备、医药健康绿色食品产业园二期、北方农机产业创新基地三期等141个续建项目加快进度，宇昊建材产业园、金澄食品黄金玉米深加工等78个在建项目竣工投产。全年计划开复工5000万元以上项目220个，年度投资150亿元。突出“谋”字储备项目。紧盯国家和省政策机遇，争取专项债、预算内资金支持，储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。整合山门、叶赫、石岭三镇生态资源，谋划“山叶石”城乡融合发展经济带，打造集乡村旅游、文化传承、研学体验于一体的经济综合体。依托农机产业基础和秸秆资源优势，谋划智能农机、“秸秆变肉”全产业链项目，建设百亿级现代农业产业集群。利用西部清洁能源基地及绿电园区政策红利，谋划氢能及相关产业项目，抢占新能源市场先机。发挥“城市超脑”建设优势，谋划算力数据中心项目，助力“数字四平”建设和数字产业发展。全年谋划储备亿元以上项目300个。突出“优”字保障项目。将优化营商环境作为吸引外来投资、促进项目落地的关键抓手，全力为项目实施提供全要素优质服务。发挥领导包保、项目专班作用，采取“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”方式推进项目建设。运用“9+X”问题协调解决模式，畅通项目审批“绿色通道”，实现清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料。突出“招”字引进项目。锁定长三角、珠三角、环渤海等重点区域，积极“走出去”、精准“请进来”，确保项目洽谈不断线、项目招引不停步。持续跟进玉环昕君铜料产品加工制造等41个重点洽谈项目，争取早日开工。依托吉商大会、进博会、东博会等重要经贸交流平台，拓展招商渠道。全年招商引资到位资金增长30%以上。
(二)坚持农业农村优先发展，着力推进乡村振兴。加快从“农业大市”向“农业强市”转变，开展“六大行动”，绘就农业强、农村美、农民富的新画卷。开展粮食稳产行动。深入拓展黑土地保护“梨树模式”内涵，打造提升现代农业生产单元50个，推广保护性耕作520万亩以上。改革农田建管机制，提级新建高标准农田32.95万亩，系统整治农村“四沟”4697公里，积极创建国家级整区域高标准农田试点县。稳定粮食作物播种面积880万亩以上，力争正常年景下粮食产量达到95亿斤。开展畜牧扩量行动。实施肉牛倍增计划，深化“村集体+托牛所+农户”利益联结机制，肉牛养殖量达到160万头。抢抓生猪价格上扬周期，快速释放双辽牧原、伊通温氏和小规模大群体产能，生猪养殖量达到500万头。完善动物疫病防控体系，逐村研配“大学生”兽医。开展特色提质行动。突出抓好全季温室和规模园区建设，推进梨树棚膜产业融合发展示范园等重点项目，新改扩建棚膜园区5个，新建棚膜面积2000亩。推动玉米全产业链发展，谋划引进一批现代生物化工、绿色糠醛、鲜食玉米等深加工项目。开展乡村建设行动。坚持“面子”“里子”一体共治，全面落实厕所革命、污水处理、垃圾治理等重点任务，改造农村厕所2900个，修建农村公路300公里。系统规划建设畜禽粪污处理体系，打通收、运、处、用各环节堵点。改进乡村治理，完善村规民约，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。提质创建“千村示范”村84个，每个县(市)区打造1个“百禄村”式特色村，建设形神兼备、宜居宜业和美乡村。开展改革赋能行动。有序推进土地适度规模经营，每个乡(镇)创建1个农机全程服务中心，每个县(市)创建2个农民合作联社(联盟)，推动规模经营面积达到430万亩。巩固农村集体产权制度改革成果，每个县(市)打造2个“三变”改革试点村，开创集体经济发展新路径。开展脱贫巩固行动。坚决做好防返贫动态监测、“三保障”及饮水安全、产业就业等重点工作，不断增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，牢牢守住不发生规模性返贫底线。