二、奋进2025年，我们接续奋斗、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化金林篇章
2025年是奋战“十四五”的收官之年，做好政府工作意义重大。
按照区委部署，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神及对伊春特指要求，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，围绕省委建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，市委“两区四地五城”建设、“双融合”推动“双振兴”，坚持“四区”发展定位，重点做好生态旅游和绿色工业“两篇大文章”，紧盯项目建设、招商引资、深化改革“三个关键”，抓实生态保护、产业升级、乡村振兴、民生福祉“四大核心任务”，以科技创新催生现代化生态产业新质生产力，推动经济持续回升向好，不断提高人民幸福指数，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
主要预期目标是：地区生产总值同比增长6.5%;农林牧渔总产值同比增长4%;规模以上工业增加值增速同比增长7%;社会消费品零售总额同比增长6%;全社会固定资产投资同比增长8%;一般公共预算收入同比增长6%。为实现上述目标，重点抓好以下工作。
(一)坚持化绿成金，加快释放新质生产力绿色动能，努力让生态“美”的底色更靓。紧紧围绕“生态文明建设示范区”“绿色龙江先行区”目标任务，守好一泓清水，护好一山青绿。打造更加浓厚的绿色“基底”。落实“生态总长”工作机制，扎实推进森林抚育和可持续经营，深化国家森林城市创建，完成森林抚育面积12.11万亩，修复废弃矿区和历史遗留矿山10公顷，让荒山重披绿装。妥善推进独立工矿区避险搬迁。着力提升森林防灭火能力，加强防火应急道路建设，力争连续74年不发生重大森林火灾。擦亮更加清洁的水天“成色”。坚决抓好中央和省环保督察反馈问题整改，做好中央环保督察迎检准备。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，严禁秸秆露天焚烧，抓好总投资4亿元的建龙西钢超低排放改造项目建设。推进总投资2820万元的金山屯镇生活污水(含污泥)处理设施建设项目，积极争取合计总投资2.6亿元的两镇饮用水水源地治理项目和小西林河综合治理工程。全力推动“无废城市”建设。闯出更加宽阔的转换“路径”。做好“绿色金融”文章，持续发挥“兴安岭生态银行”4.2亿元授信资金带动作用，大力发展森林食品加工、医养康养、雪地温泉等特色项目，延伸森林食品和生态旅游产业链。充分发挥地方林业优势，持续争取国家储备林项目建设，做好为国储材、为民蓄财文章。深度探索碳汇资源开发利用，结合区情实际谋划EOD生态项目开发模式，让绿水青山释放“生态红利”。
(二)坚持数转智改，加快推动新质生产力蓄势聚能，努力让工业“强”的后劲更足。坚持把发展新质生产力作为首要任务，构建更具竞争力的产业体系。突出科技创新兴产业。持续加快科技成果转化，引导推动企业研发投入达到3.8亿元，建立省级冶金工程研究中心，申报9项省、市重点研发专项，力争年内获得省级和行业科技奖2项，规划科技创新项目10个以上，创效8047万元。突出新质生产力强支撑。坚持“风光水蓄”一体化发展，抓好提钒转炉和抽水蓄能未来产业项目。实施总投资10亿元的龙源雄亚风机改造项目。全力争取1000兆瓦风电项目能源指标。突出链条延伸促集群。接续推进经开区基础设施建设，深度挖掘西林白云岩矿山开发潜力。推进建龙西钢与五矿集团开展贸易合作，积极协调总投资3亿元的铅冶炼项目争取铅排放指标，填补龙江铅冶炼行业空白。推动宝昌科技、建筑垃圾再生综合利用、建钢报废汽车综合利用项目年内达效。支持空气化工、龙钢兴达等重点企业全力生产。
(三)坚持融合创新，聚力打造国际化生态旅游品牌，努力让文旅“融”的趋势更深。紧紧围绕“旅游品质深化年”，开阔国际化视野，打造最具竞争力的一流生态旅游产业，力争全年接待游客400万人次，增长33%以上。统筹布局医养康养旅居。全力打造森林康养小镇，积极培育银发经济，统筹医养服务中心、中医医院等康养资源，改扩建公办养老服务中心，谋划推进雪地温泉项目，推动医养康养产业体系日益成熟。推进九峰山国家级旅游度假区建设，打造特色森林康养民宿集群，丰富康养美食坊、养生茶吧、生态露营地等功能，持续开发具有林区标识的特色民宿。匠心谋划多元业态融合。创新“鹿苑旅拍”“九峰山露营”“金祖峰日出打卡”等业态发展，打造步步惊心、悬崖秋千等网红项目，丰富低空经济新业态，拓展直升机低空观光、低空热气球项目，增强游客体验感。大力发展“夜经济”，举办好“花车巡游”“露天影院”等特色活动，打造夜购、夜娱、深夜食堂等消费新场景。持续发展“晨启经济”，围绕金祖峰敲钟问响、天龙寺祈福，漫步骑行健康步道、体验小镇早市文化，制定特色路线。谋划文创市集，持续开发具有金林特色的文创产品。突破发展特色冰雪经济。深入实施“旅游+冰雪赛事”，持续扩大冰雪嘉年华建设规模，完善冰球场、速滑场等冰雪体育设施，积极承办举办冰雪体育、冰雪穿越等活动，提高“赛事经济”效益。以冰雪研学为突破，丰富冬令营、亲子研学、运动培训等产品，加快打造冰雪经济新高地。推陈出新宣传营销服务。启动全媒体、全方位旅游形象推广，借助央视《新闻联播》《经济半小时》等栏目强大的辐射力和影响力，持续加大宣传推介力度，塑造并传播具有高辨识度的文旅形象。充分挖掘和培育本地旅游推荐官、网络达人，拓展与抖音、小红书等平台合作，加强与省内外各大旅行社、研学组织对接，巩固国内客源，拓展东南亚热带国家市场。积极发挥“宠客联盟”作用，创新“宠客能量供给站”“宠客大食堂”等服务模式，加强涉旅从业人员培训，着力提升文旅服务水平，切实做好“小切口”宠客服务。
(四)坚持精雕细琢，全力打造康养旅居目的地，努力让城市“游”的特质更显。统筹“山城、产城、人城”关系，加快把金林打造成全民友好型、全域景观型、全时段休闲型城市。精致打磨城区景区载体。统筹金山生态旅游名镇建设，持续推进总投资1.12亿元的金山小镇提档升级项目，新建多功能游客集散中心、汽车露营地、太空舱民宿基地。抓好九峰山森林养心阁、研学营地、筏喻研学基地建设。实施总投资1210万元的金山鹿苑提档升级、峰岩山寨哇塞游乐园二期工程，完善景区各项基础设施。久久为功建设宜居城镇。有序实施景观园林化、建筑艺术化、设施旅游化建设。推进老旧小区改造，提档升级爱民新区基础设施，持续维修改造城区道路，加强公共停车场充电基础设施建设。重点实施城区和金祖峰景区夜景亮化工程，着力打造“光影金林”。精细管理坚持人城相宜。深入推进城市安全、交通秩序、市容市貌等领域综合治理。投入4500万元维护维修各类市政设施，计划投资1200万元增容升级电力设施。加强智慧城市建设，拓展智慧供水、智慧供热场景应用。常态长效推进全国文明城市、国家卫生城市创建，加强城市环境综合治理，让城市发展更有质量、人民生活更有质感。
(五)坚持美村富农，全面落实乡村振兴发展战略，努力让乡村“变”的步伐更快。学用“千万工程”经验，坚持农业农村优先发展，有力提升巩固衔接工作水平，稳扎稳打推动乡村(林场)振兴取得实质性成效。着力在“农业稳”上做实功。落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住粮食安全底线，稳步恢复流出耕地。充分发挥金峰村规模化养殖场带动作用，鼓励农民发展有机蔬菜、林下食品、瓜果采摘等特色种植业。推动冷水鱼、林蛙、蜜蜂、特禽等养殖规模不断扩大。着力在“农村美”上出实招。深入实施农村人居环境整治提升行动。加大乡村基础设施建设力度，全力对上争取中、省衔接资金，推进乐园村“美丽乡村”建设提“颜”增“质”，实施东丰村基础设施改造，持续升级乡村道路体系，改扩建农村公路10.5公里，逐步由“一村美”向“全域美”转变。着力在“农民富”上办实事。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，保持帮扶政策总体稳定，加强防返贫动态监测。推动九峰山森林食品与哈工大进行合作，开展林下资源高端产品开发。不断壮大以林果、林菌、林药等为支撑的特色林下产业，全年食用菌种植规模达到1300万袋，推动人参白桦汁、蓝靛雪莲复合果汁等更多优质产品进入“九珍十八品”品牌体系，让林区好产品卖出好“身价”。
(六)坚持深化改革，持续厚植高质量发展沃土，努力让营商“好”的氛围更浓。坚持把深化改革、扩大开放作为破题解困的关键之举，激发高质量发展的活力动力。以重点改革破解发展难题。全面深化国有企业改革，完善经营管理体制，加快腾竣、华瑞等国资企业市场化发展步伐。巩固提升“区管校聘”改革质量，落实好深化医药卫生体制改革重点工作任务。不断夯实与金山屯林业局公司融合发展，形成共谋共建共享良好格局。以高效服务优化营商环境。深入实施服务企业效能提升突破年行动，常态化开展政商沙龙、政银企对接活动，推进惠企政策“免申即享”，落实好减费降税政策，实施拖欠企业账款清理行动。新建标准化政务服务大厅，提升“12345”热线服务质效，打造“暖心办”服务品牌，做到“接诉即办、限时回访”。以人才支撑释放发展活力。运用各类引才平台，创造性做好青年人才引进、培养、使用工作，深化产业工人队伍建设，把各方面优秀人才集聚到金林事业发展中来。
(七)坚持争资引项，加快锻造高质量发展主引擎，努力让经济“进”的态势更强。充分发挥投资关键作用，推进稳增长调结构促转型。全年实施省级重点项目3个，市级重点项目11个，年度计划投资4亿元。提标“谋”的质量。聚焦中央预算内投资、国家超长期特别国债、国家专项债、“两新”“两重”支持方向，围绕低空经济、新型城镇化、乡村振兴、五大安全等领域，力争100个项目纳入国家重大项目库，项目储备始终保持在200个以上。提高“招”的成效。紧盯冶金上下游产业、生态旅游开发、“四大经济”等12个产业招商方向，发挥13个招商专班作用，开展招商活动100次，对接目标企业60家，争取年招商引资到位资金19.5亿元，完成外贸出口额9000万元。提升“建”的效率。扎实开展项目手续集中办理，确保省、市重点项目全部实现“开春即开工”。完善立项、招标、施工、监理和验收全程监管机制，严把投资概算、建设标准和建设工期，强化资金审计和竣工验收，确保项目程序规范、资金安全、质量达标。
(八)坚持惠民利民，不断提升广大群众幸福指数，努力让人民“享”的成色更足。坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，让群众共享发展成果。提供值得期待的教育服务。践行为国育才、为党育人的教育使命，抓好普惠性学前教育、强化义务教育、普及高中教育、完善职业教育，实施总投资1.22亿元的中小学校园校舍提升项目，持续深化特色教育，加强与哈尔滨体育学院和黑河学院交流合作，发挥金林籍体育名人效应，建设“云姣”速滑基地，力争斩获全市速滑比赛五连冠，持续用好用活助学资金，让林区每个人都能享受不同需求的教育。牢牢守住校园食品安全防线，让学生吃上放心餐、满意餐、幸福餐。打造有韧性的健康金林。进一步加强医联体建设，完善中医药服务体系，建设康复科、急诊科和中医药技术推广中心，谋划实施疾控中心建设项目，扩大家庭医生签约服务供给，实现服务率51%以上。深化全民健身行动，完成西林镇公共体育场田径跑道和足球场项目建设，举办10场辐射四季的群众性体育赛事。筑牢有获得感的社会保障。联合建龙西钢、九峰山等重点企业，搭建岗前技能培训平台，实施总投资2598万元的公共实训基地项目，推动产教融合发展。新建标准化“家门口”就业服务站，年内新增城镇就业640人，确保零就业家庭“动态清零”。加强殡葬服务领域管理，投入1800万元新建殡仪服务中心。强化“一老一小”及特殊群体关爱，计划改造托育床位300个，有序推进困难老年人家庭适老化改造，打造“15分钟助老生活圈”。夯实有安全感的社会治理。聚焦治本攻坚“十项行动”，抓紧抓实“护航亚冬百日攻坚”行动，持续抓好房屋建筑、城镇燃气、道路交通、旅游设施、消防安全等领域风险排查整治，严厉打击非法金融活动，持续提升本质安全水平。着力推进基层社会治理，常态化开展矛盾纠纷排查化解，逐步解决历史遗留问题。加强社会治安防控，常态化开展扫黑除恶，扎实开展禁毒工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动，推进国防动员高质量发展，做好退役军人服务保障工作。
三、全过程加强政府自身建设，致力在创造力执行力落实力上实现新突破
始终把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政府履职能力，努力建设人民满意政府。坚守“服务人民”的初心使命。聚焦人民群众关切，弘扬“四下基层”优良作风，坚持“一线工作法”，高质量办理人民群众诉求，切实解决群众急难愁盼、苦痛烦忧，高水平保障衣食住行、业教医养，真心实意办实事、坚持不懈做好事。坚守“依法行政”的运行规范。深入贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设，严格规范公正文明执法。加强政府信息公开，政务公开。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，依法开展统计工作，持续强化审计监督，确保政府工作始终在法治轨道上运行。坚守“实干勤政”的核心职责。深入践行“严真细实快”要求，优化工作流程，加强协同配合，提高执行力，让重实效、强实干、抓落实成为政府工作鲜明特质。坚决纠治形式主义、官僚主义，为基层减负赋能，集中精力抓落实。坚守“廉洁从政”的底线思维。巩固深化党纪学习教育成果，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，强化权力集中、资金密集、资源富集领域廉政风险防控，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。兜牢“三保”底线，精打细算过紧日子，把财政资金用在发展紧要处、民生急需上。
各位代表，心之所向，虽艰必克;梦之所引，虽远必达。放眼这片生机勃发的金林大地，我们豪情满怀、壮志在胸!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，以新面貌、新担当、新作为，奋力谱写中国式现代化的金林新篇章!
相关名词解释
1.四级五十同。省市县乡四级、五十个办理政务服务要素统一，确保政务服务事项在全省范围内无差别受理、同标准办理。
2.六个龙江、八个振兴。“六个龙江”即质量龙江、创新龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江、勤廉龙江;“八个振兴”即科教振兴、农业振兴、产业振兴、区域振兴、生态振兴、文化振兴、民生振兴、人才振兴。
3.两区四地五城、双融合、双振兴。“两区”即生态文明建设示范区、绿色龙江先行区;“四地”即中国生态康养旅游目的地、践行大食物观先行地、国际森林冰雪运动目的地、以对俄为重点的对外开放新高地;“五城”即全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、平安中国建设示范城市、全国双拥模范城市;“双融合”即城乡融合、地企融合;“双振兴”即乡村振兴、林场振兴。
4.生态总长。创新推进林长制、河湖长制、田长制及生态环境部门职能有机融合,建立生态总长新模式。
5.绿色金融。将环境保护和可持续发展纳入金融投资和融资决策，以实现经济、社会和环境的可持续发展的一种金融模式。
6.EOD生态项目。以生态保护和环境治理为基础，通过产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施的项目。
7.千万工程。全称为“千村示范、万村整治”工程，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。该工程先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。千万工程不仅造就了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。
8.两新、两重。“两新”即大规模设备更新和消费品以旧换新;“两重”即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
9.五大安全。国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全。
10.四大经济。数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计经济。
11.治本攻坚“十项行动”。生产经营单位主要负责人安全教育培训行动、重大事故隐患动态清零行动、重大安全风险源头管控行动、安全生产制度健全完善行动、安全生产精准执法和帮扶行动、应急管理综合执法和安全生产应急救援队伍规范化建设行动、生产经营单位安全管理体系建设行动、安全科技支撑行动、安全工程治理行动、从业人员和全民安全素质能力提升行动。
12.三保。保基本民生、保工资、保运转。