完成对全区养老服务机构分类实施设施改造达标。按照接受等级评定的养老机构占养老机构总数的比例达到70%以上。建设1所区级专为失智老年人服务的照护机构或照护专区，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，护理型床位占养老机构床位数比例达到78%以上。

　　(四)智慧养老服务应用赋能工程

　　加快区、镇(街道)、村(社区)三级标准统一、互联互通、高效便捷的养老服务信息网络建设，完善区智慧养老服务平台功能，保障散居特困、经济困难的失能老年人等对象实现紧急救援呼叫服务全覆盖。实现老年人支持各类主体新建智慧养老机构，加快高新科技在养老机构的推广应用，鼓励养老服务机构开展智慧助餐智慧照料、智慧医疗、智慧文娱等服务，提升现有养老机构智慧化水平。

　　(五)养老服务专业人才建设工程

　　加强职业资格培训和岗位技能培训，开展养老护理员职业技能等级认定。建设“养老顾问”制度，打通养老服务供需对接的瓶颈。“十四五”期间，养老护理人员参加岗前培训率达到100%，养老护理人员持证上岗率达到93%以上，全区各类养老服务机构人员专业技能培训达到4000人次。

　　(六)养老服务应急能力提升工程

　　优化风险防控应急预案，提升养老服务领域应急处突能力，建设一支专业化养老服务应急救援队伍。巩固养老机构消防改造成果，提升养老机构整体消防安全意识与消防安全技能。加强养老服务人员应急能力培训，加强风险处置和危机应对宣传培训，提升养老服务从业人员的危机意识与应急能力。筑牢养老服务安全底线，增强养老服务安全红线意识。

　　五、保障措施

　　(一)健全工作机制

　　落实养老服务联席会议制度，建立健全党委统一领导、政府主导、社会协同、市场参与的养老服务工作机制。加强与发改、财政、自然资源、卫健、人社、教育等部门协调，强化部门齐抓共管、协调联动，着力办好省、市、区养老服务领域民生实事，形成共同推进养老服务的合力。

　　(二)强化要素保障

　　围绕养老服务发展面临的痛点难点，在基本养老服务制度、养老设施用地、居家社区养老服务改革、农村养老服务体系建设、人才引进与培养等领域实现政策突破，强化各类政策对规划实施的保障支撑作用。平衡好保基本和促发展关系，确保财政养老服务投入稳步增长。探索设立区养老服务投资发展引导基金和养老服务融资担保基金，扶持养老服务优质项目，打造政府、产业、资本多方互动平台。深化“养老+金融”共建模式，为促进养老产业发展提供金融支持。

　　(三)注重监督评估

　　强化规划执行刚性，各区镇(街道)、各部门认真对标对表，分解工作目标任务，加强落实情况的监督检查，确保规划落地见效。主动接受人大依法监督、政协民主监督及社会和媒体监督，确保各项目标任务圆满完成，并及时向社会发布评估结果。

　　(四)加强宣传引导

　　坚持正确舆论导向，充分发挥广播、电视、报纸、网络等各类媒介作用，积极宣传积极应对人口老龄化国家战略和推动养老服务高质量发展的重要意义，大力宣传养老服务优秀单位、先进个人等典型。打通各类养老服务政策落地的“最后一公里”，在加强政策宣传方面，通过智慧化信息平台，实现“人找政策”向“政策找人”转变。

　　附件

　　吴江区“十四五”养老服务发展主要指标