(2021年11月19日)

　　按照《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔2017〕48号)和《甘肃省人民政府关于开展第三次全国土地调查的通知》(甘政发〔2017〕82号)要求，酒泉市第三次全国国土调查(以下简称“三调”)严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则和“国家统一制作底图、地方实地调查、地类在线举证，省级全面检查、严控成果质量，国家核查验收、统一分发成果”的模式组织实施，采用优于1米分辨率的卫星遥感影像为调查底图，广泛应用“互联网+调查”、无人机、云计算等新技术，全市300多名调查人员历时3年，全面查清了以2019年12月31日为标准时点的酒泉市国土利用状况，形成调查图斑88.2万个。现将主要地类数据公布如下：

　　(一)耕地301674.84公顷(452.51万亩)。其中，水浇地 301674.84公顷(452.51万亩)，占100%。肃州区耕地面积较大，占全市耕地的27.34%。

　　位于2度以下坡度(含2度)的耕地286414.86公顷(429.62万亩)，占全市耕地的 94.94%;位于2-6度坡度(含6度)的耕地14859.88公顷(22.29万亩)，占全市耕地的4.93%;位于6-15度坡度(含15度)的耕地337.49公顷(0.51万亩)，占全市耕地的0.11%;位于15-25度坡度(含25度)的耕地3.7公顷0.006万亩)，占全市耕地的0.001%;位于 25度以上坡度的耕地 58.91公顷(0.088万亩)，占全市耕地的0.02%。

　　(二)种植园用地33649.16公顷(50.47万亩)。其中，果园12779.82 公顷(19.17万亩)，占37.98%;其他园地20869.34公顷(31.30万亩)，占62.02% 。敦煌市、玉门市园地面积较大，分别占全市园地的33.74%和33.61%。

　　(三)林地604700.68 公顷(907.05万亩)。其中，乔木林地6974.08公顷(10.46万亩)，占1.15%;灌木林地561073.39公顷(841.61万亩)，占92.79%;其他林地36653.21公顷(54.98 万亩)，占6.06%。肃北县林地面积较大，占全市林地的37.66%。

　　(四)草地 5447508.65公顷(8171.26万亩)。其中，天然牧草地2481349.33公顷(3722.02万亩)，占45.55%;人工牧草地 7755.95公顷(11.63万亩)，占0.14%;其他草地2958403.37公顷(4437.61万亩)，占54.31%。草地主要分布在肃北县，占全市草地的44.96%。

　　(五)湿地480819.23公顷(721.23 万亩)。湿地是“三调”新增的一级地类。其中，森林沼泽16.38公顷(0.02万亩)，占0.003%;灌丛沼泽41802.81公顷(62.70万亩)，占8.7%;沼泽草地 213298.25公顷(319.95万亩)，占44.36%;内陆滩涂 169694.51公顷(254.54万亩)，占35.29%;沼泽地56007.28 公顷(84.01万亩)，占11.65%。湿地主要分布在肃北县、阿克塞县，分别占全市湿地的35.23%和32.84%。

　　(六)城镇村及工矿用地 62528.98公顷(93.79万亩)。其中，城市用地6607.31公顷(9.91万亩)，占10.57%;建制镇用地 11318.06公顷(16.98万亩)，占18.1%;村庄用地27316.20 公顷(40.97万亩)，占43.69%;采矿用地11220.32公顷(16.83万亩)，占17.94%;风景名胜及特殊用地6067.09公顷(9.10万亩)，占9.7%。

　　(七)交通运输用地53233.54公顷(79.85万亩)。其中，铁路用地5300.32公顷(7.95万亩)，占9.96%;公路用地21006.32公顷(31.51万亩)，占39.46%;农村道路26086.46公顷(39.13 万亩)，占49%;机场用地770.27公顷(1.15万亩)，占 1.45%;管道运输用地 70.17 公顷(0.11 万亩)，占 0.13%。

　　(八)水域及水利设施用地180895.14公顷(271.34万亩)。其中，河流水面58491.23公顷(87.74万亩)，占32.33%;湖泊水面14663.05公顷(22.00万亩)，占8.11%;水库水面8940.64公顷(13.41万亩)，占4.94%;坑塘水面2680.55公顷(4.02万亩)，占1.48%;沟渠23249.62公顷(34.87万亩)，占12.85%;水工建筑用地2147.40公顷(3.22万亩)，占1.19%;冰川及永久积雪70722.65 公顷(106.08万亩)，占39.10%。阿克塞县、肃北县水域面积较大，分别占全市水域的33.47%和30.39%。

　　三调是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。三调数据成果全面反映了我市国土利用状况，也客观反映出我市在耕地保护、生态建设、节约集约用地等方面必须采取有针对性的措施加以改进。要坚持最严格的耕地保护制度，压实各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地和建设用地。要严查各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡，确保完成规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。要坚持节约集约，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导、市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

　　三调成果是制定我市经济社会发展规划、贯彻落实国家和省、市重大战略部署的基本依据。要加强三调成果共享应用，将三调成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，推进政府治理体系和治理能力现代化。