坚持把发展经济着力点放在实体经济上，按照发展先进制造业和现代服务业并举、培育战略性新兴产业和改造提升传统产业并行的思路，发挥生态优势，促进绿色发展，突出产业提质增效和转型升级，推进产业基础高级化和产业链现代化，着力构建具有洛宁特色的“322”现代绿色产业体系，打造中原绿色产业发展示范基地。
第一节 做大做强三大主导产业
按照强龙头、延链条、创品牌的思路，做大做强特色新材料、文化旅游、现代物流三大主导产业，推动主导产业提质增效、智能转型、融合发展。特色新材料产业。以提质增效为核心，以延链、补链、强链为重点，促进有色金属由原材料向新材料转变，由单一材料产品向复合材料产品转变，打造矿业升级版，高质量发展特色新材料产业。到2025年，特色新材料产业产值达到300亿元。
——强化矿产资源勘查。引导发恩德、坤宇、华泰等矿山企业持续加大探矿力度，实施采矿区深部勘查，实现矿山重点勘查区、老矿山深部和外围找矿突破，增加后备资源储备，形成一批重要矿产资源战略接续区，保持现有矿山企业可持续发展。依据资源储量，突出规模化采选和生态环保，开工实施中河多金属产业园、范庄银矿、金宁矿业三官庙金矿等矿山开发，培育矿山企业新的增长点。
——推进智慧型绿色矿山建设。以“三大改造”为抓手，鼓励现有矿山采选及冶炼企业实施绿色化、智能化、信息化改造，提升自动化水平，实现节本增效，创建一批国家级、省级“绿色工厂”。从采选、冶炼和综合回收利用三个方面提高矿产资源综合利用，加强共生、伴生矿产资源、矿山废石、冶炼渣、尾矿和余热、余压的综合利用，发展循环经济。推进矿区生态修复和重金属污染治理，持续改善矿区生态环境，打造中原绿色矿业基地。
——做优高附加值精深加工链。实施矿产业延链提质工程，大力发展金、银、铅、锌等有色金属精深加工和新材料的研发生产，实现就地转化增值。依托中天利新材料生产基地，发展电子新材料产业，实施砷、镓、磷、铟等高纯材料提纯，拉长产业链条，抢占产业发展制高点。依托永宁有色科技，实施稀贵金属回收提纯项目，提高稀贵金属综合回收率。整合县内冶炼厂硫酸资源，谋划实施硫酸深加工项目。金银深加工产业重点发展金条等贵金属投资产品，培育发展黄金、白银首饰等工艺品和金银线、金箔、含银合金、银粉、银浆等工业应用高端产品，实施金银综合加工、纳米银复合材料等深加工项目，提升金银等贵金属深加工水平。铅锌产业重点发展铅合金材料、镀锌和压铸用锌合金等。铜产业重点发展铜合金导线、铜箔，延伸发展铜杆线、铜合金材料板带等精深加工产业链，谋划配套建设格力电器生产高效节能精密铜管项目。
文化旅游产业。围绕“山水田园·秀美洛宁”的城市定位，按照全区域、全要素、全链条的理念，优化“一心一廊两带五区”总体布局，推动文化旅游品质化、特色化、链条化发展，构建历史文化、山水生态、乡村休闲、农业体验相得益彰的全域大旅游格局。“十四五”期间游客接待量年均增长10%以上，旅游总收入年均增长15%以上，争创省级全域旅游示范区、全国休闲农业和乡村旅游示范县。
——构建“一心一廊两带五区”空间布局。树立“大旅游”理念，坚持“县域景区化，景区全域化”，促进山水田园、历史文化、现代农业有机融合，以点带面，串珠成线，积极融入伏牛山全域旅游示范区创建，着力打造全省农文旅融合发展样板区。“一心”即以县城为中心建设县域旅游综合服务中心。“一廊”即以洛河为中心，串联故县西子湖、崇阳水库、禹门河水库、龙头山、洛出书处、滨河公园，建设百里洛河人文历史游体验廊道。“两带”即围绕县域南部熊耳山区域，串联神灵寨景区、白马涧景区、牡丹康养小镇、黄金矿山游、草庙岭传统古村落、李翔梧红色教育基地、竹梦小镇、全宝山森林公园、明月水坊健康养生体等旅游资源，打造南部熊耳山国民休闲旅游产业带；围绕北部崤山区域，串联河底镇传统村落、东宋镇传统村落、北旧县红色教育研学基地、渡洋湖、嶕峣山运动休闲区、春山溪谷、银洞河、香楸湾、玄沪河洛书小镇、爱和小镇、石佛山摄影基地、连宝河、灵栖谷、金果小镇、西子湖养生度假区、故县镇南原溶洞等旅游资源，打造县域北部崤山文化旅游产业带。“五区”即突出重点区域，建设以嶕峣山为中心的运动休闲区、以洛出书处为中心的洛书文化体验区、以爱和小镇为中心的创意体验区、以西子湖为中心的养生度假区、以神灵寨为中心的生态度假区。
——推进县域景区化建设。按照县域景区化的理念，积极发展旅游新业态，丰富旅游内涵，持续扩大景区景点数量，提升洛宁文化旅游竞争力。围绕绿水青山、田园风光和特色竹乡，打造“旅游+休闲”品牌；围绕观光农业、特色采摘、民俗体验，打造“旅游+农业”品牌；围绕足球训练、自行车赛事、汽车越野、徒步健身，打造“旅游+体育”品牌；围绕“三源文化”、红色文化、传统古村落等文化资源，打造“旅游+文化”品牌。精心策划精品旅游线路，推出山水风光观赏之旅、四季田园乡愁之旅、三源文化探源之旅、文化创意体验之旅、养生保健康养之旅、漫步自然休闲之旅、越野自驾探险之旅，使洛宁旅游名片更响亮。围绕春季赏槐花、夏季享清凉、秋季品果香、冬季看民俗等旅游主题，唱好旅游“四季歌”。按照景区创建标准，持续提升景区景点配套设施条件，推进景区景点提档升级，争取“十四五”末，全县创建1家5A级景区、1家4A级景区、6家3A级景区，大力发展乡村旅游，力争创建3个省级旅游特色乡镇、6个省级旅游特色村，提升全域景区“颜值”。
——打造三大特色旅游产品。充分挖掘洛宁“山水、历史、乡村、红色”核心资源优势，积极推动旅游新产品开发，以发展具有较强体验感和参与感的沉浸式旅游为重点，建设一批“留得住、玩得好、能消费、促回头”的特色旅游产品，重点打造休闲洛宁、文化洛宁、乐学洛宁三大特色旅游产品。打造休闲洛宁，以洛宁生态环境和山水田园为品牌，发展山水观光、休闲度假、避暑度假、乡村旅游、自驾旅游等综合性旅游产品。重点发展山水生态游，以神灵寨5A景区创建为牵引，以爱和小镇、玄沪河洛书小镇、金果小镇、竹梦小镇、牡丹康养小镇“五镇兴文旅”为抓手，提升景区品质和接待能力，加快开发将军岭景区、中国花石谷景区、洛水神谷旅游度假区、九龙涧景区等一批山水生态旅游景区，进一步擦亮洛宁山水田园品牌；着力发展自驾旅游，利用洛宁自然生态和自驾游路线优势，以自驾游为突破口，规划建设房车基地、自驾游基地、露营营地，组织房车游、越野游及汽车赛事等活动，打造“中原自驾游第一县”；加快发展乡村旅游，围绕“乡村气息+优质服务”，推出农业观光、民俗体验、特色采摘等体验性旅游产品，打造上戈海升苹果主题公园等一批休闲农庄、采摘园等旅游项目。打造文化洛宁。积极融入洛阳国际人文交往中心建设，以中华文明之源、文字之源、音律之源“三源”文化为基础，突出洛书、仰韶、龙山文化遗址、传统村落、古建筑、古树名木等的保护开发利用，深入挖掘文化内涵，发展历史文化游。围绕传承弘扬河洛文化，规划建设洛宁博物馆、乡愁博物馆、民俗博物馆、竹文化博物馆、红薯文化博物馆、仓颉文字博物馆等，完善配套设施，加强博物馆管理工作，提升陈列、讲解、研学、文创水平，弘扬洛宁历史文化，打造洛书文化地标城市。加强文庙、城隍庙及张家大院、程家大院、乔家大院、王家大院、郭家大院五个传统古村落保护和开发。加强洛宁剪纸、洛宁竹编等非物质文化遗产的工艺技术研发与改进，持续加强文化遗产保护，聚力打造河洛文化名县，推进文化旅游有机融合。打造乐学洛宁。依托县域内红色文化、文化创意、特色农业、工业遗址等资源，打造一批主题研学游产品。丰富红色文化内涵，谋划实施李翔梧红色教育基地、洛北抗日民主政府旧址等红色旅游景点，着力打造一批在豫西乃至全省全国具有影响力的红色旅游基地、爱国主义教育基地、“初心”实践教育基地等，打响洛宁红色文化研学游。依托县域内三彩国际陶艺村、下峪写生基地、罗岭石佛山摄影基地等乡村美学美育基地，发展陶艺制作、写生、摄影灯体验式研学产品，发展文创研学游。依托洛宁黄金资源优势，利用南部山区矿山废弃井巷和黄金冶炼厂，围绕“黄金是这样炼成的”主题，打造黄金研学旅基地。依托洛宁苹果、沙梨、牡丹等特色农产品和现代农业产业园，打造体验式、参与式农业研学游。围绕洛宁特色手工艺品制作，建设体验洛宁剪纸、麦秸画、竹编等特色民间手工艺品的技艺研修等新业态。
