3.全面深化产业创新服务综合体建设
以浙江省缙云锯床和特色机械装备产业创新服务综合体的运营经验为借鉴，全面深化推进产业综合体建设工作，为域内企业创新创业提供便捷的一站式科技服务。一是规划期内重点完成经济开发区运动健康产业创新服务综合体建设，为缙云产业的转型升级和高质量发展提供科技创新的一揽子服务，补齐产业发展的科技公共服务短板。二是以“优势互补、协同发展”的理念与德清县联合组建智能制造综合体联合体，整合德清县在人工智能以及缙云在装备制造方面的优势，全面提升综合体的服务水平。三是进一步深化完善政府管理下的国有公司市场化运营管理机制体制，运用平台化管理模式，以创新券的使用额度作为奖惩机制，对各类服务中介机构开展“订单式”全过程评价。
表6 综合体建设计划
综合体名称 建设地址 建设面积 投资额度
缙云锯床和特色机械装备产业创新服务综合体 丽缙园 40000㎡ 4亿元
运动健康产业创新服务综合体 新碧经济开发区 8000㎡ 2亿元
4.有效推进科技大市场建设
以缙云产业创新服务公司为运营主体，借助中国浙江网上技术市场和缙云锯床与特色机械装备产业创新服务综合体，构建线上与线下互通互动、跨区域跨行业开放合作的缙云科技大市场，不断完善“展示、交易、交流、合作、共享”等功能模块。规范和培育一批技术交易、咨询评估、科技金融、检测与认证服务、设计开发、知识产权等方面的科技中介机构，鼓励科技中介机构企业化、集团化运作。实现线下中介服务机构、公共创新平台、龙头企业、科技园区及各类协会在网上技术市场集聚，完善科技成果与需求信息对接平台，借助专业机构形成科技成果竞价(拍卖)等多种技术交易模式，培育一批技术经纪人队伍，为产学研合作、科技成果转化搭建科技信息和交易平台。积极组织与外部科技市场、内外部创新源头的协同互动，积极开展山海协作、问海借力，组织各类技术成果转移转化推介会，提升科技市场的活力和价值。
(四)集聚多维创新资源，打造全梯度人才链
认真分析研判人才需求，对症按需引人，实现精准招引育才。坚持“不求所有，但求所用”的理念，优化人才引育路径，完善基础研究人才、工程技术型人才和科技创新人才培养计划，加强国际化人才引进和数字化人才培养，培养全梯度人才链，推动企业技术人才、技能人才、管理人才三才并举。至2025年，全县从事研发活动人员达0.3万人。具体包括五项重点工作。
1.基础研究人才培养
加快基础研究人才集聚，提升基础研究能级。一是科学制定基础研究专项规划。调高标尺，高标定位，制度出台基础研究专项规划，围绕高端装备、健康医疗、智能家居等关键重点领域，设定基础研究发展的战略目标和实施措施，加快域内基础研究人才集聚，在特定学科领域打造具有全国重要影响力的基础研究高点。二是依托高端研发机构建设集聚基础研究人才。围绕十四五期间建成省级以上研发机构100家的契机，强化高校、企业、高端研发机构之间的合作，协同攻关基础研究和产业关键共性技术，打造高端研发机构成为开展基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流的科技创新基地。三是建立健全基础研究人才培养机制。加快培养一批在高端装备、健康医疗、智能家居等国际前沿领域具有较大影响力的领军人才，赋予领军人才技术路线决策权、项目经费调剂权、创新团队组建权。
2.工程技术人才培养
加快工程技术人才培养，打造工程研究高地。一是加快建设工程师教育院校。围绕全县主导产业发展需求，推进缙云县职业中等专业学校、工艺美术学校等中职学校有效扩容，根据产业需求的特点差异化布局，动态优化工程系列相关专业设置，打造省内一流的工程师培养基地，为生态工业发展建设提供高质量工程技术人才保障。二是创新校企培养工程技术人才模式。探索跨界人才联合培养制度，支持龙头企业与浙江科技学院工程师学院、浙江大学城市学院工程师学院等应用型大学合作，联合共建缙云产教融合培育基地等，持续建设“丽水学院缙云高新大专班”、域外高水平应用型培训班，定制师资和课程，面向产业发展需求，培养适用专业型工程技术人才和复合型高技能人才。三是支持专业培训机构利用“互联网+”推广普及先进科技。提供切实可行的培养“大通道”，引导更多在岗工人、社会青年成长为高技能工程技术人才。高水平举办“技展宏图”职业技能大比武暨“缙云百工”竞赛活动，营造重视工程技术人才的社会氛围。
3.科技创新人才培养
实施“绿谷精英•创新引领”行动计划，不断完善科技创新人才发现、培养、激励机制，形成“用好现有人才、引进急需人才、稳定关键人才、培养未来人才”的引才聚才、育才用才良性循环，着力打造一支懂科技、擅创新、有本领的科技人才队伍。一是深化科研人才发展体制机制改革。完善战略型科技人才和创新型科技人才发现、培养、激励机制，吸引更多优秀人才进入科技创新队伍，为他们脱颖而出创造条件。二是组建县创新发展专家智库和专家工作室。引进培育一批契合缙云县经济社会发展的国内外知名专家，组建10个院士专家工作站、博士后工作站，以柔性方式为缙云创新发展提供引领支撑。三是在县创新中心及三个核心飞地建设工程师协同创新中心，引进培育一批具有国际水平的战略科学家、科技领军人才以及开展原创性、引领性、系统性创新的企业家。创新人才共享模式，探索“人才飞地”、特聘专家库等模式，鼓励各类人才以更多方式参与缙云发展。四是推广科技特派员模式培养三支特色科技创新人才队伍。以科技特派员模式培育由行业技术专家队伍、企业专家队伍、院校专家队伍组成的三支有特色的科技创新人才队伍，推动企业联合大院名所共同进行关键技术的研发与产业化。
4.数字化人才培养
深化校企合作，实践产教融合，打造“数字工匠”、“协同育人”两大校企合作项目实践数字化人才培养。一是校企协同培养数字化人才。鼓励龙头企业通过“协同育人”项目与省内本科院校围绕新工科建设进行深度合作，结合产业技术趋势以及企业在数字化转型方面的优势，加强大数据、人工智能等数字技术与产业结合的专业设置。强化校企耦合，共议课程体系、共创工学一体、共组师资队伍、共享教学资源、共建学习环境，从全价值链角度出发，培养数字产品研发、软硬件工程、数字化运营、数字营销、数字战略等全方位数字化人才。二是提升数字化技能实训能力，推动职业院校与企业共建实训基地，培养“数字化”新蓝领。通过专业合作、教研赋能、实训基地与社会服务等服务闭环的“数字工匠”项目，建设一批“数字工匠”示范学院和一批“数字工坊”示范基地，培养数字技术型与应用型融合人才。三是打造数字化新技术认证体系。从质与量的维度来满足数字经济对数字化人才的需求，校企共同制定人才评价标准，实现院校人才培养与企业人才需求之间的无缝对接。
5.国际化人才培养
构建先进的国际化人才招引与培养体系，培育具有国际化视野、国际化素养的人才。一是实施海外工程师引进计划。支持在浙注册登记、纳税，且总部在浙的中资及中外合资企业，重点引进在国外企业或机构从事工程、技术和管理工作，掌握关键、核心技术或工艺的“高精尖缺”外籍工程类高层次人才。二是做好国际化人才招引工程。持续举办创新创业大赛，借助海外招才引智工作站、孵化器、高端人才工作站，以及华侨商会和政府驻外机构协会等人才渠道，依托海外专业社团、人才大使、人力资源服务机构等多元化引才方式集聚国际化创新创业人才。综合利用并实践项目式、兼职式、候鸟式、联盟式、咨询式等多种不同的人才辐射模式，推动国际化人才在区域内部合理流动。三是打造人力资源“线上+线下”服务平台。建设形成业态涵盖人才招聘、猎头、咨询、培训、测评等领域的人才开发园区，为国际化人才发展提供零距离的人力资源服务。创建域内国际化人才数据库，加强对人才供需的分析和信息发布，依靠市场机制对人才进行有效配置，实现区域内人才信息的互联互通;利用国际化人才数据平台，及时了解国际化人才在工作、生活、医疗、教育、社交等方面的需求，定向提供个性化咨询和服务。四是发挥330科创廊道(缙云段)集聚功能，打造国际化人才一流创新创业高地。服务330科创廊道发展战略，建立330科创廊道国际化人才创新创业园，鼓励和吸引国际化人才到330科创廊道重点产业领域开展创新创业。