普及全民生态意识。弘扬生态文明精神，展示生态文化成就，让生态环保成为社会生活中的主流文化。将生态文明教育纳入教育和干部培训体系，着力构建全民生态文明教育网络体系。强化生态文明宣教阵地建设，推进环保设施向公众开放，创建一批基层生态文明主题宣传宣讲载体。各类社会团体积极组织开展生态文明公益活动;鼓励公众参与生态保护志愿服务行列。广泛开展生态文化活动，打造生态文化题材公益作品，让生态文明理念深入人心。
深化多点多级示范创建。不断拓展绿色创建形式和方式，党政机关带头厉行勤俭节约，反对铺张浪费;企业落实源头污染防治的责任，践行绿色生产方式;积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色医院、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色出行、绿色建筑等创建行动。到2025年，获省级生态文明教育称号的基地累积达30家，形成具有丽水特色和辨识度的绿色生态文化品牌效应。
四、组织保障措施
(一)强化组织领导作用
建立部门推进规划落地的分工协作机制，明确责任分工，建立协调联动机制，加强规划实施的组织领导，确保规划顺利实施。各县(市、区)政府根据本规划确定的目标指标和主要任务，结合当地实际，制定实施本地区的生态环境保护“十四五”规划，分解落实规划目标和任务，层层建立环境保护目标责任制，做到责任到位、措施到位、投入到位，确保规划目标顺利实现。
(二)加强政策税收激励
建立健全常态化、稳定的地方环境治理财政投入机制，持续优化财政专项资金分配方式、绿色发展财政奖补机制和奖惩标准，依据与绿色发展的相关性，对企业提供差别化的资金支持。贯彻落实好生态保护和污染防治的税收优惠激励政策。落实“谁污染、谁付费”政策导向，健全有利于节约的梯级用水、用能和排污价格机制。完善生态环境损害赔偿资金管理和使用制度。
(三)加大企业公众参与
推进环境治理第三方服务，大力发展绿色技术咨询、项目运营管理、技术产品认证和推广等绿色服务。规范环境治理市场体系，建立对第三方治理单位评估、惩戒和退出机制。深化环境综合治理托管服务模式改革，充分发挥浙西南生态环境健康体检中心等各类生态环境科技创新服务平台和生态环境专家服务团队的作用，探索统一规划、统一监测、统一治理的一体化服务和解决方案模式。
(四)强化绩效评估考核
加快构建以生态环境质量为核心的目标责任体系，完善规划目标评价考核体系，在2023年年中和2025年年底，对规划执行情况开展中期评估和终期考核。加强考核结果的应用，严格实施党政领导干部生态环境损害责任追究制度。加大审计监督力度，全面开展领导干部自然资源资产离任审计。将生态环境保护考核和审计结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。
附件1
名词解释
1.五区：“美丽中国先行示范区、全国生态产品价值实现机制示范区、中国碳中和先行区、全国生物多样性保护引领区、全国生态环境健康管理创新区”。
2.碳中和：一个组织或地区通过植树造林、节能减碳等措施平衡抵消其产生的温室气体排放量，实现“净零”排放。2020年9月，习近平总书记在联合国大会上宣布，中国将努力争取二氧化碳排放于2030年前达到峰值，于2060年前实现碳中和。据权威预测，浙江将于2050年左右达到碳中和。我市基于林业碳汇、清洁能源、生态产业等长期发展优势，温室排放总量基本处于国内、省内最低数量级，有望在国内、省内率先实现碳中和，争创全国碳中和先行区。
3.“一带三区”：“一带”，即市域发展核心带，包括东部莲都、青田、缙云3个县(区)和丽水经济技术开发区。“三区”，即特色发展示范区，分别由龙泉庆元、遂昌松阳、云和景宁等西部6个县(市)，建设龙庆、遂松、云景三个聚落发展区块。
4.“三线一单”：是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
5.“清新园区”：根据全省“清新园区”建设指南和评价办法，以省级以上工业园区为重点，在全省开发区(园区)开展新一轮园区大气污染综合整治。
附件2
丽水市“十四五”生态环境保护重点项目库
序号 类型 项目名称 主要建设内容 建设起止年份 总投资额(亿元) “十四五”投资额(亿元) 责任单位
1 应对气候变化领域 丽水市碳中和先行示范区创建项目 开展两类碳中和先行示范区，一是选择景宁、龙泉、庆元等增汇潜力较大的县区，二是选择缙云、莲都等减排空间较大的县区，编制试点创建方案，通过减排与增汇“两手抓”，为全市在“十四五”末期实现碳中和提供动能。 2021-2025 0.10 0.10 市生态环境局
2 丽水市国家气象公园建设项目 依托云雾云海、日出日落(朝霞晚霞)、冰雪凇凌、夜光星空、四季物候、夏季避暑、气候养生、气候人文遗迹等八大类特色气象旅游资源，深入挖掘利用其美学观赏、科研宣教、开发利用及文化传承价值，开展气象景观体验项目建设，设计开发气象主题观光及研学旅行线路产品，研发各类具有丽水特色的生态旅游气象服务产品，构建类型多样、功能完善、体验丰富的丽水气象旅游服务体系，助推实现生态气候产品价值转化。 2021-2025 0.30 0.30 市气象局
4 云和县美丽林相 建设彩色珍贵健康林70万亩，建立8万亩优质大径材、6万亩珍贵用材林基地。 2016-2035 2.90 1.95 云和县
5 缙云新碧至壶镇天然气高压管道工程 建设壶镇高中压调压站1座、东方高中压调压站1座、高压管道19公里、中压输配管网7.83公里及天然气控制调度与管理系统等。 2020-2022 1.32 1.31 缙云县
6 松阳港能投智慧能源有限公司分布式集中供热项目 项目年供气1.5亿m3，建设6座150m3储罐，8座3000Nm3汽化器。 2020-2022 1.20 0.20 松阳县
7 大唐景宁红星街道52MW光伏复合发电项目 总用地1500亩，装机容量52MW，新建光伏场区、110KV升压站、35KV集电线路的农光互补光伏复合电站。 2020-2021 1.48 0.20 景宁县
龙泉市安仁镇黄桶村农光互补光伏发电项目 项目可用地面积约为1400亩，土地为山顶复耕地，地势平缓，成片，无山势遮挡太阳光线。土地性质为开垦旱地。可建装机容量初步预估为45MWp，投资预算为3亿人民币。 2024-2025 3 3 龙泉市
8 龙泉市道太乡、龙南乡农光互补光伏发电项目 可用地面积约为2000亩，可建装机容量初步预估为50MWp，投资预算为3.5亿人民币。 2024-2025 3.5 3.5 龙泉市
9 治气领域 龙商鞋产业回归工程企业VOCs集成处理设施工程 对龙商鞋产业回归工程区块鞋厂进行VOCs废气处理设施建设。 2021-2023 0.30 0.30 龙泉市
10 云和县机动车污染防治项目 提前淘汰老旧车，对机动车安装SCR等尾气净化装置。 2020-2025 0.20 0.18 云和县
11 云和县VOCs整治项目 拟对木制玩具、阀门铸造、涂料等排放VOCs行业开展低VOCs原辅料源头替代、末端治理等整治提升。 2016-2025 1.20 0.50 云和县