(三)聚力治理数字化，实施整体智治攻坚工程
1.深化数字化改革。建设一体化智能化公共数据平台，推进与省级平台有效对接，强化市县一体统筹，构建全市共建共享基础设施体系、数据资源体系、应用支撑体系。建设党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大应用系统，持续迭代业务协同模型、数据共享模型，打造一批富有丽水特色的多跨协同应用“升级版”。聚焦“理论成果+制度成果”，建立“政府主导+社会参与+专家集智”的数字化改革理论研究机制，组建数字化改革专家库，探索构建丽水市数字化改革地方标准。
2.高水平建设丽水“花园云”。以数字化改革为总领，加快“整体智治”现代政府建设，迭代升级“花园云”城市大脑平台，建成中枢系统平台。建设“数据高铁”，推进科技、民政、人力社保、卫生健康等领域数据实时采集、跨网传输、流式加工。持续深化“一件事”集成改革，加快跨部门、跨业务的综合集成创新和场景化多业务协同，建立“一件事”全生命周期数据库。迭代升级花园云多业务协同应用支撑组件，鼓励县(市、区)、市级部门按照共建共享共用的原则开发智能组件、通用组件、领域组件，争创省级优秀组件。到2025年，花园云多业务协同应用支撑组件累计50个使用场景。
3.推进数字政府场景应用。深化市域社会治理现代化全国试点，线上线下结合打造一批基层治理公共服务平台，实现矛盾化解“最多跑一地”。推进丽水市地方产业质量标准一站式服务平台建设，集成检验检测、标准化建设、品牌培育等功能，实现一窗受理、一站服务。推广莲都“云森防”、缙云“幸福清单”等基层场景应用，力争入选一批省“观星台”优秀应用。推进建设智慧水利，深化建设国际绿色水电示范区，推进水电生态流量数字化监管。推进生态治理数字化建设，加快构建全市水、气、土、辐射、生态环境状况等生态环境全要素态势感知“一张网”，推广“两山银行”“两山金融”“两山基金”等实践举措，在生物多样性保护、水经济发展、生态环境监测等方面形成一批“绿水青山就是金山银山”理念转化成果。开展市、县、乡、村四级GEP核算，建设生态系统生产总值(GEP)核算及动态展示平台，谋划建设国家级生态资产和生态产品交易中心，率先建成全国生态产品价值实现机制示范区。建设丽水“浙里办”自运营平台，全面实现“一网通办”，打造“掌上办事之市”“掌上办公之市”。
4.推进数字社会场景应用。以落实民生实事年度任务为重点，梳理一批健康、教育、就业、社保、养老、救助等高频事项和服务场景，推进数字化创新成果与公共服务深度融合，打通民生服务堵点。推进信息无障碍建设，构建涵盖设备终端、服务应用等领域的无障碍服务体系，争创全国无障碍信息社会试点城市。加快推进采桑社区、灯塔社区、名山社区等未来社区建设，落地“未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理”九大场景，争创未来社区数字化协同发展试点。支持缙云省级数字乡村试点示范县建设，推进益农信息社行政村全覆盖，实现“村民办事不出村”，争创一批国家数字乡村试点。
(四)聚力数字新基建，实施数字基础支撑工程
1.全面升级通信网络基础设施。深化“光网城市”建设，推动10G PON网络大规模应用部署，打造“双千兆”网络示范城市。推动重点门户网站、云平台、数据中心等的IPv6改造和规模化应用。推进5G基站建设“一件事”集成改革，推进“微基站+智慧杆”5G微基站点建设，梯次实现重点区域、城区和重点乡镇、乡镇5G网络接续覆盖。支持在全市重点领域和行业建设5G专网，在5G+工业互联网、交通出行、教育、医疗等场景开展一批融合示范应用。面向中小企业用户、农村脱贫户，以及老年人、残疾人等特殊群体，通过基础通信费减少、套餐种类精简、宽带资费折扣等方式实现精准降费。到2025年，建成5G基站7000个以上，实现乡镇、3A级以上景区5G全覆盖，行政村覆盖率90%以上;市县城区、重点园区、重点乡镇万兆到楼、千兆到户，普通乡镇实现千兆到村。
2.推动算力基础设施建设。加快推进飞利信大数据云中心(二期)、紧水滩水冷式绿色数据中心、京东云大数据中心等项目建设。支持存量数据中心向集约化、绿色化、云化方向发展。推动边缘计算基础设施建设，在重点工业互联网平台等数据量大、时延要求高的应用场景集中区域部署边缘云数据中心节点。到2025年，建设2个以上超大型/大型行业级数据中心、算力中心。
3.建设融合型智能化基础设施。建设CIM全生命周期城市综合管理平台，推动基础条件好的中心城市、乡村、社区、园区等典型场景开展数字孪生试点。推进交通、能源、商业、物流等基础设施数字化智能化升级，部署NB-IoT基站和物联感知终端，构建城市级的感知网络。规模化部署新能源汽车充电桩，搭建新能源汽车充电设施运营管理服务平台，引导公用、专用、自用充电设施接入平台，创新局部集中改造、智能充电管理、多用户分时共享等运营模式，实现车桩协调发展。推进车联网试点建设，开放一批智能网联汽车测试道路，丰富测试场景。
4.提升严密可靠的网络安全防护体系。健全网络安全保障工作体系，健全安全等级保护、涉密信息系统分级保护、风险评估制度、预警和应急处置制度。围绕数据采集、传输、存储、处理、交换、销毁等环节，构筑公共数据全生命周期安全防护体系。建立工控安全指南，分行业开展重点企业工控安全检查，引导区内工业企业对表自查自评自改，提升企业自主防御意识和风险甄别能力。加强对重点行业、电子政务、工业控制系统、新基建等领域关键数字基础设施的安全防护，提升安全态势感知、主动防御、监测预警、安全防护能力。
四、保障措施
(一)加强组织实施保障
深化市数字经济发展工作领导小组统筹协调职能，建立组织领导体系和常态化例会制度，统筹做好重大决策、工作部署和监督检查。按年度细化全市数字经济的重点工作、重大项目、重要政策，强化数字经济产业实时动态监测，完善考核评价机制。积极争取国家级、省级数字经济领域生产力布局和重大试点示范工程。加快与省内外研究机构合作，建立政府数字经济专家顾问，形成智力支撑体系。
(二)强化政策支持力度
积极争取国家预算内资金、省级财政专项资金倾斜支持，统筹优化市财政资金投入，重点支持数字经济创新发展。研究支持数字经济产业培育的专项政策，支持丽水半导体产业园建设，积极创建省级数字经济创新发展试验区。落实软件和集成电路、高新技术、小微企业等税收优惠(减免)政策及特殊环境下的优惠政策。
(三)强化要素资源保障
统筹土地要素供给，强化数字经济重大平台、重大项目建设中的能耗、土地等要素保障，探索数字经济重大项目工业新业态用地(M0)供给。强化金融供给，建立多通道的产融合作机制，推进“人才银行”建设，推广“生态贷”“两山贷”“云量贷”“创新券”“科创贷”“科创投”等金融服务，支持数字经济企业直接融资。积极争取国家集成电路产业投资基金、省转型升级产业基金倾斜支持，扩大丽水市高质量绿色发展产业基金、数字经济股权投资基金等产业基金规模，撬动社会资本投入，支持数字经济发展。