(二)基本理念

　　1.立德树人，育人为本

　　教育现代化的本质是人的现代化，坚持以人民为中心的发展思想，为受教育者提供公平、包容的教育是全面高质量教育现代化的底线要求;健全学校家庭社会协同育人机制，更加注重以学习者为中心，对教育进行供给侧改革，提供每个孩子、每个家庭、每个公民最需要的好教育，使其学有所成。

　　2. 均衡发展，公平为先

　　适应新的社会变化，将教育质量的普遍提升作为实现教育公平的重要前提。要切实推进基础教育均衡优质，加大优质教育资源的供给，努力办好每一所家门口的学校，不断缩小城乡差距、校际差距，精准帮扶弱势群体，加强特殊教育和随迁子女教育，使教育发展更加公平均衡。

　　3. 融合发展，质量为要

　　教育质量是实现教育现代化的生命线，是提高人民群众满意度和获得感的关键。各级各类教育互联互通且深度融合，学前教育做到保育与幼教相整合，义务教育各学段间要实现无缝对接，普通教育与特殊教育适度融合，职业教育与普通教育相互补充，校内教育、校外学习、居家学习深度融合，把义乌教育构建成为一张以学习者为中心的支持网络。

　　4.终身学习，能力为重

　　建设伴随每个市民一生的教育体系，为全市市民提供开放优质的学习资源、绿色友好的学习环境，让学习成为生活习惯和生活方式。教育现代化更加注重知行合一，坚持教育与生产劳动和社会实践相结合，学以致用，着力培养学生适应未来发展的职业素养和创新创业能力。

　　5.改革创新，活力为基

　　坚持依法治教，加快教育体制创新，发挥后发优势。要以问题需求为导向，加强顶层设计，不断改革和健全教育治理的体制机制，建立监测评价机制。提高教育治理能力、完善教育治理体系。进一步加强对外开放，促进教育交流合作。培育义乌教育的优势与特色，在改革中形成义乌气质、义乌风骨的教育现代化理论和实践范式，强化教育现代化的多元性、本土化。

　　(三)总体目标

　　1.2035远景目标

　　各级各类教育协调发展、相互融合，学校教育与社会教育、家庭教育密切配合、良性互动，形成网络化、数字化、个性化和终身化的教育体系。教育体系和人才培养结构更加合理，建成人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会，全面实现教育现代化。深化教育改革开放，全面建成高质量教育体系。普及有质量的学前教育，建成学前教育普及普惠市。实现义务教育优质均衡发展，建成全国义务教育优质均衡发展市。高中教育实行分类发展，有效满足学生个性化多样化发展需求。职业教育服务能力显著提升，形成社会需要相适应、产教融合、灵活多样的职业教育与培训体系。高等教育竞争力提升，支撑本地经济社会发展能力显著增强。残疾儿童少年享有完善的教育。形成全社会共同参与的教育治理新格局。

　　2.十四五改革发展目标

　　“十四五”期间，成功创建全国义务教育优质均衡发展市，学前教育普及普惠市，教育现代化发展指数80以上。秉持“来了就能读”信念，打造“好学义乌、信义至美”教育品牌，形成教育体制充满活力，教育资源优质充裕，教育机会公平均等，教育环境人文和谐，教育质量位居全省前列，教育品牌特色鲜明的现代化教育体系，努力争创成为“两地两区一都”高质量发展新格局，即教育改革先行地、教育质量新高地、智慧教育创新区、教育开放示范区，建成“好学之都”。

　　义乌“十四五”教育事业发展具体指标

　　类型 指标 2020 2025 指标属性

　　学前教育 公办幼儿园入园比例 ≥35% ≥50% 约束性

　　二级以上等级幼儿园入园比例 ≥47% ≥60% 约束性

　　幼儿园生均公用经费 1720元/生 1820元/生 预期性

　　专科及以上学历教师比例 96% ≥98% 预期性

　　义务教育 全国义务教育优质均衡县 申报 通过 约束性

　　随迁子女义务教育公办学校就读比例 53% 85% 约束性

　　义务教育校际差异系数 小学 0.32 0.30 约束性

　　初中 0.29 0.25

　　生均日常公用经费 小学 1110元/生 1300元/生 预期性

　　初中 1310元/生 1500元/生

　　师资 学历 小学本科 87% >90% 预期性

　　初中研究生 7.5% >8% 预期性

　　高中教育 高校新生体质健康合格率 92.9% >95% 约束性

　　高校新生体质健康优秀率 22.7% >25% 约束性

　　职业中学升入高校就读比例 60.6% 70% 约束性

　　中职双师型教师占专任教师比例 93% ≥95% 预期性

　　高等教育 高校在校生规模 1.1万 3万 预期性

　　特殊教育 适龄持证儿童少年入学率 学前段 90% ≥95% 约束性

　　义务段 96% ≥99% 约束性

　　高中段 85% ≥90% 约束性

　　成人教育 社会培训参与率 25% ≥30% 预期性

　　老年人参与培训率 16% ≥20% 预期性

　　国际教育 国际学生数量 178 300 预期性

　　综合发展 教育现代化发展水平监测得分 76.8 80 预期性

　　现代化学校创建数 6 50 预期性

　　社会公众教育工作满意度 80% >90% 预期性

　　儿童预期受教育年限 14.98 15.5 预期性

　　三、改革项目

　　“十四五”期间，义乌教育改革发展的最终目标是：发展公平优质教育，为每一个孩子的人生出彩夯实基础，让教育发展成果惠及每一个普通家庭。这是义乌教育的初心，也是义乌教育的使命。义乌儿女的人生出彩，一方面是培养品行端正、身心健康并具备与现代社会相适应的生存与发展能力;另一方面是培养学生认识自我、接纳自我、珍爱自我的生命意识与自我选择能力，让生活绽放精彩。这要求每一所学校、每一位教师、每一个家长都要树立正确的人才观和科学的质量观，全面加强五育融合、深化教育教学改革。

　　(一)深化教育治理体系综合改革

　　深化中心校管理体制改革，全面落实镇街教育管理职责，优化中心校管理体制，整合镇街、中心校教育管理资源，设立镇街教育服务中心，承担教育行政部门的成教、幼教和校外培训机构的综合管理服务，中心校回归教学业务管理。试行部分学校五四学制改革，探索教育教学组织新模式。深化幼儿园办园体制机制改革，完善公办幼儿园机构设置和人员编制管理，破除公办幼儿园发展体制机制障碍，构建满足人民群众需求、符合地方实际、可持续的公办幼儿园办园体制。深化管办评分离教育治理综合改革，落实中小学办学主体地位，增强学校发展动力，激发学校办学活力，提升办学支撑保障能力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性，形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面，办好家门口的好学校。深化人事制度改革，深入推进校长职级制改革，培育“教育家”型校长。