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(浙江省)绍兴市柯桥区林业发展“十四五”规划

  3 乔木林单位面积蓄积量 立方米/公顷 73.3 80 约束性

  4 天然林保有量 万亩 53.4 53.4 约束性

  5 重点公益林保有量 万亩 20.94 20.94 约束性

  6 自然保护地面积占比 % 7 7 约束性

  7 湿地保有量 万亩 15 15 约束性

  8 自然湿地保护率 % 60 60 约束性

  9 林业行业年总产值 亿元 55.3 65 预期性

  第五节 建设布局

  根据“十三五”林业发展基础,结合全区现代林业发展实际,确定柯桥区“十四五”林业发展总体布局为“三区多点”的综合林业发展布局。

  “三区”:为中北部平原林业发展区、南部山地生态屏障区和西南部丘陵产业发展区。

  中北部平原林业发展区:严格保护滨海湿地和河流湖泊湿地,以“三湖、六横、四纵”的水网布局为骨架,以城市公园、湿地为点,通过城乡绿色廊道串联,构建水生态廊道和绿道网络蓝绿交织的城市森林生态格局。

  南部山地生态屏障区:加强资源保护保育和野生动植物保护,实施山水林田湖草生态修复,推进自然保护地建设,打造高质量发展生态屏障。

  西南部丘陵产业发展区:推进香榧提质增效、竹产业转型升级、森林康养等富民产业发展,发展以平水、兰亭、王坛、夏履等地的竹产业组团,以稽东、平水等地的香榧产业组团,以王坛为主青梅产业组团,以平水、漓渚为主花卉苗木组团。加快沿线森林质量精准提升,打造融森林、人文、林业特色产业为一体的林业休闲观光发展区。

  “多点”:指森林乡村、一村万树创建、森林人家、森林康养基地、自然保护地、示范林等生态绿点。加强生态绿点建设,并通过通道生态防护绿地与森林景观绿地等廊道、斑块的串接,推进全区整体环境的改善与发展。

  第四章 主要任务

  第一节 加强林业资源保护

  一、严格保护林地和森林

  科学编制全区“十四五”林地保护利用规划,落实林地和森林保护目标与任务,全面加强林地管理,严格执行林地定额管理制度,严格控制建设项目占用林地的规模,建设项目占用林地实施“先补后占”管理,合理确定林地补充建设任务,加快补充林地造林,全面推进林地占补平衡。加强林地用途管制,切实加强对利用林地垦造耕地工作的监管,保障重大重点项目用地需求,加大对公益民生项目用地的支持。全面加强林地管理,利用森林资源“一张图”管理平台,实行林地动态管理,开展林地年度变更调查,建立全区林地数据年度更新机制。严格执行“十四五”期间森林采伐限额,继续全面停止天然商品林主伐,限制天然公益林更新采伐,严格控制人工商品林皆伐,强化松材线虫病除治和抚育采伐力度,全面加强天然林的保护。天然林与公益林全部实现管理并轨。加强公益林区森林抚育和低效林改造,不断提高林分质量。到2025年,全区林地保持在85万亩以上,森林覆盖率稳定在52.58%,重点公益林面积稳定在20.94万亩以上,天然林面积稳定在53.4万亩以上。

  二、着力加强湿地保护修复

  深入贯彻落实《浙江省湿地保护条例》,推进全区“十四五”湿地保护规划编制,加强湿地保护管理,严格确保全区湿地红线面积,推行河流湖泊湿地休养生息制度,探索推进重要湿地生态补偿,健全湿地保护目标考核责任制。实施重要湿地保护工程,以保护湿地生态系统原真性、完整性、系统性为原则,确保重要湿地资源得到全面保护。通过对水资源的合理调配和管理、退耕还湿、植被恢复、栖息地恢复等措施,使全区重要湿地得到有效保护和有计划地恢复,使自然湿地面积萎缩和功能退化的趋势得到遏制和初步扭转。推进湿地公园提质增效,开展滨海湿地和河流湖泊湿地系统保护修复,完善公园基础设施,加强科研监测与科普宣教,强化湿地可持续发展。

  三、推进自然保护地整合优化

  按照国家和省部署有序推进自然保护地整合优化工作,合理调整自然保护地范围,科学划定自然保护地功能分区,完成自然保护地勘界立标和自然资源资产确权登记。加强舜江源省级自然保护区建设,优化管控分区,完善资源管护、科研监测、自然教育、应急防灾、基础设施等建设,积极开展自然生态系统修复,连通生态廊道,恢复重要栖息地。加强会稽山国家森林公园、兰亭国家森林公园、鉴湖省级风景名胜区、香雪梅海省级森林公园和绿林竹海省级森林公园5个自然公园生态系统、自然遗迹、自然景观的保护,加快自然教育与生态体验服务设施建设,提高基础设施和游览服务设施建设水平,加强鉴湖省级风景名胜区与镇村融合发展,推进全民共建共治共享。大力提升会稽山名山公园建设,开展会稽名山公园调查整合规划,舜江源饮用水源生态保护,区域生态公益林保护项目,古香榧群保护利用传承等项目,推进周边镇(村)在人口流动、配套设施、风貌管控、产业联动、社区共建等方面的融合发展。

  四、加强野生动植物保护

  开展野生动植物资源本底调查,摸清全区范围内的野生动植物种类、数量、分布、种群结构及栖息地状况、主要威胁因素等。在已有动物园、野生动物园、野生动物繁育基地的基础上,进一步健全野生动植物收容救护机构。加强林业种质资源保护,实施珍稀濒危野生动植物精准性抢救保护,加大野生动植物栖息地保护修复力度,完善野生动物疫源疫病监测防控体系,不断完善野猪非洲猪瘟、禽流感等野生动物疫源疫病防控体系,加大执法力度,严禁随意采挖、乱捕滥猎野生动物,全方位无死角打击乱捕滥猎等人为破坏野生动植物的行为。

  五、加强重点公益林建设

  定期开展重点公益林生态效益监测,通过公益林区样地调查、大气监测等手段,评估柯桥区重点公益林产生的社会效益、生态效益、经济效益,并定期发布监测结果。加强重点公益林生态效益提升,结合全区森林质量精准提升,改善公益林树种结构,提升重点公益林地的生态效益。根据社会经济发展水平,结合公益林生态效益评估,逐步提高公益林生态效益补偿资金标准,加强公益林保护力度。完善公益林管理制度,规范区级保护林变更调整、护林员巡山考勤、资金拨付使用等各项工作。

  第二节 提升林业碳汇能力

  一、精准提升森林质量

  按照因地制宜、分类施策、质量并重的经营原则,全面实施森林质量精准提升工程。加大中幼林抚育力度,以国有林场、公益林和天然林分布区域等为重点,对资源集中、地域连片、立地条件较好的中幼林进行培育,采取疏伐、补植等抚育方式,培育长周期、多目标、多功能的复层异龄混交林,完成抚育0.53万亩。围绕通道沿线、江河两侧、城乡周边的重要节点等区域,大力开展彩色森林和近自然林建设,完成美丽生态廊道建设2.35万亩。以松林为主要对象,结合松材线虫病防治,加大松林改造力度,有效降低松林比重,切实维护森林生态安全,完成健康森林建设0.65万亩,到2025年,提升森林质量面积3.53万亩。

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