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(浙江省)湖州市吴兴区文化产业发展“十四五”规划

  (五)文化治理能力有效提升

  成立区创建办,建立“日巡查、季测评、年考核”工作机制,推动城市文明水平不断提升。持续开展“浙江孝贤”“诚信浙江人”“浙江好人”“浙江省最美志愿者”“湖州好人”“最美湖州人”“最美吴兴人”等好人选树活动,广泛开展“开学第一课、毕业加一课”“新时代好少年”“清明祭英烈”等教育实践活动,王金法入围“中国好人”候选推荐名单,陆华东家庭入选全国抗疫“最美家庭”,公民思想道德建设深入人心。创新新时代文明实践“一元•益愿”志愿服务品牌,建立“固定点+流动车”服务员模式。成立全市首个区县互联网行业党委,在全省率先建成“湖城e家”网络文化家园,更新调整网评员队伍,加强各类涉吴负面信息监测,营造清朗的网络空间。深入开展清源、固边、净网、护苗、秋风“扫黄打非”五大专项行动。“扫黄打非”基层站点实现全覆盖,湖东街道工作站等基层站点获评全省“扫黄打非”示范点。深入开展新闻出版类办事事项“最多跑一次”改革,“网上办”“掌上办”“材料电子化”“跑零次”“即办”“承诺时限压缩比”“电子化归档”等实现率均达100%。扎实做好“三服务”工作,帮助基层解决各类问题。区级融媒体中心投入运营,成功通过省考评验收并获评优秀。

  “十三五”期间,吴兴区文化建设虽然取得了较大的成绩,但与区委区政府的要求、人民群众的期盼还有一定的差距,加快发展存在一些问题和困难,主要体现在:大型公共文化服务设施建设相对薄弱,一定程度上影响了大型公共文化产品和服务的供给;公共文化服务发展的均衡、优质、精准水平不够,城乡差距较大;历史文化资源挖掘不够,优秀传统文化创造性转化和创新性发展还有较大潜力;文化产业综合实力不强,缺乏龙头企业和知名品牌支撑;文化事业和产业人才队伍建设亟待加强,高层次产业人才紧缺,基层文化人才队伍不够健全;文化治理水平亟需进一步提升,基层文化事业管理机制体制有待进一步理顺,等等。

  二、面临形势

  “十四五”时期,国内外发展环境面临深刻复杂变化,吴兴文化建设的机遇和挑战都发生新的发展变化。

  (一)“重要窗口”和共同富裕示范区建设推动文化领域发展进入新阶段

  习近平总书记赋予浙江“要努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位。湖州全面贯彻总书记对浙江和湖州工作的一系列重要指示精神,将先行先试、率先突破,高质量发展建设共同富裕示范区的先行市,高水平打造“重要窗口”示范样本的标志性成果。吴兴奋力争当全市“重要窗口”示范样本排头兵和全省高质量发展建设共同富裕示范区的模范生,为全省争创社会主义现代化先行省贡献更多吴兴力量。文化是“重要窗口”和共同富裕示范区的重要方面。对标新要求,浙江将走出一条具有时代特征、中国特色、浙江特点的文化建设道路,努力打造社会主义先进文化高地。抢抓“重要窗口”和共同富裕示范区建设有利时机,将全面提升吴兴文化软实力。

  (二)长三角一体化促进文化领域形成协同发展新局面

  长三角一体化发展上升为国家战略,区域开放、合作和共享持续深化。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,提出共筑文化发展高地,加强文化政策互惠互享,推动文化资源优化配置,全面提升区域文化创造力、竞争力和影响力。沪苏浙皖三省一市已签订《长三角文化和旅游高质量发展战略合作框架协议》,以战略联盟的形式、实体化工作的机制、共推重点项目的方式,进一步深化长三角文化和旅游合作与协同发展。吴兴应充分发挥地处“长三角之心”区位优势和深厚文化底蕴,积极参与文化事业和文化产业的长三角一体化协同发展。

  (三)新发展格局进一步加深文化消费扩容提质新要求

  根据当前和今后一个时期我国发展阶段、环境、条件的变化,国家提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重大战略部署。服务构建新发展格局,必须坚定实施扩大内需战略,以新业态新模式为引领,加快推动包括文化消费在内的新型消费扩容提质。同时,随着居民生活水平提高,人们精神需求也不断升级,文化消费成为满足人们美好生活向往的重要支撑和国民消费升级的重要标志,将为国民经济的持续健康发展提供新的动能。顺应居民消费升级趋势,吴兴应从供需两端发力,提升文化消费质量水平,增强人民群众的获得感、幸福感。

  (四)数字赋能和产业变革催生文化产业发展的新动力

  顺应数字产业化和产业数字化发展趋势,国家大力推进文化产业“上云用数赋智”,加快发展文化产业新业态新模式,提高产业质量效益和核心竞争力。以跨界融合为重要特征的文化产业变革加速推进,“文化+旅游”“文化+科技”“文化+体育”“文化+创意”“文化+金融”“文化+康养”“文化+农业”等文化赋能各行业的新业态新模式不断孕育兴起。吴兴应把握文化产业与数字经济深度融合、文化与其他产业不断跨界融合发展的大趋势,积极引导文化产业新业态新模式创新和规范发展,引领文化产业和经济转型升级。

  三、总体要求

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命,牢固树立新发展理念,以社会主义核心价值观为引领,以建设“长三角文化产业发展新中心”为总目标,以打造“丝绸之源、童装名城、时尚高地、诗画吴兴”为路径,深化改革和扩大开放为动力,以文化赋能传统产业转型升级为重点,着力构建以创意设计和文旅消费为引领的特色文化产业新体系,着力形成“两核引领两廊牵引全域文旅”的产业发展新空间,持续打响“在湖州看见美丽中国”城市品牌,为我市加快打造“重要窗口”示范样本、高水平建成现代化滨湖花园城市贡献文化力量。

  专栏2-1 “十四五”文化产业发展战略

  1个发展总目标:建设长三角文化产业发展新中心

  4条产业发展路径:丝绸之源、童装名城、时尚高地、诗画吴兴

  5项产业发展工程:产业平台提升工程、精准文化惠民工程、文化名企创优工程、文旅融合提升工程、文化人才引育工程

  (二)总体目标

  围绕开启全面建设社会主义现代化新征程和共同富裕示范区模范生相适应的新时代文化高地,实施产业平台提升工程、精准文化惠民工程、文化名企创优工程、文旅融合提升工程、文化人才引育工程等“五大工程”。到2025年,吴兴文化软实力明显提升,社会文明新风尚更加鲜明,人文精神凝聚力显著增强,基本形成城乡一体的现代公共文化服务体系、高质量发展的现代文化产业体系、活力充沛的文化创新体系和以文化力量推动社会进步的文化发展格局,基本建成以社会主义核心价值观为引领、以人的获得感、幸福感、安全感无差别为核心,传承中华优秀文化、体现时代精神、具有吴兴特色的文化强区。至十四五末,每万人拥有公共文化设施面积达4350m2,“15 分钟品质文化生活圈”“15 分钟文明实践服务圈”覆盖率达100%,居民综合阅读率达92.5%以上;推出30部左右反映新时代、具有吴兴辨识度的文艺精品;引进培育一批数字文化企业和高层次文化人才,年平均文化产业增加值增速高于同期GDP增速5%以上。

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