3.强化杭州都市区协同发力。借省市两级政府支持富阳成为城西科创大走廊联动发展区的机遇，加强与城西科创大走廊未来科技城、滨江高新区等平台协同发展。重点推进包括银湖科技城、高尔夫路沿线、金桥区块和高桥区块在内的大银湖科技城板块纳入城西科创大走廊规划范围，依托产业空间足、生态环境佳等优势，承担科技研发中试孵化等功能溢出，谋划人工智能产业园、5G产业网、集成电路产业园、金融科技产业园等联动发展平台。进一步推进滨富特别合作区建设，为滨江区溢出企业提供产业用地保障。
(五)实施资源要素支撑工程
围绕制造业高质量发展，统筹整合全区优势资源，着力破解人才制约、空间制约、资金制约、能耗指标和环境容量等发展瓶颈。
1.强化人才支撑。突出“高精尖缺”人才导向，继续实施“5110”人才计划，深入实施以“两院”院士，加强与市“521”引才计划对接，借助省级重点企业研究院、院士工作站、博士后工作站等平台，通过高校带动、项目带动、产业园带动和金融支持等途径，吸引高端科技人才来富阳打造“科技+人才+金融”创新生态高地。建立高端制造产业人才信息库，进一步完善人才引进和流动政策，为产业发展提供智力支撑。通过人才的培养和聚集，促进科研成果转化和产业化，促进产业良性发展。加快高技能人才的培养，鼓励职业院校与企业联合办学，根据企业需求订单培养，为产业发展提供技术人才和技工人才。推动银湖科技城创建人才特区，突出地铁交通优势，引入优势教育、医疗资源，完善公建配套，畅通创新链产业链转化渠道，打造引领全区、融入杭州的创新策源高地和人才集聚高地。进一步拓展政府提供人才公共服务的内容和项目，满足各类人才多样化的服务需求，增强服务的针对性和有效性，着力在住房、户籍、子女入学等方面为人才提供便利，积极搭建人才学习交流、社交互动平台。
2.落实土地保障。结合新一轮国土空间规划，调整优化工业用地布局。做优增量，盘活存量，通过多种方式满足工业用地需求，保障制造业用地需求。统筹工业用地指标重点用于战略性新兴产业和重点招商项目用地需求，大力推进开发区存量工业用地二次开发，进一步推进富春湾新城土地整理工作，工业用地减量化腾挪出的土地指标可用于重点工业项目。力争“十四五”期间，累计存量盘活再开发工业用地10000亩、新增工业用地5000亩以上。实行工业用地全生命周期管理，鼓励工业用地长期租赁和“租让结合、先租后让”。按照资源要素市场化配置的要求，健全亩均论英雄评价机制，综合运用财税、环保、安监、信用等措施，加强闲置低效工业用地处置，促进工业用地节约集约利用。
3.强化资金支持。创新投融资方式，积极向政策性银行、商业银行争取重点项目贷款额度，稳定间接融资。加强金融服务，对骨干企业重大项目，在符合银行信贷原则的前提下，商请金融机构采取银团贷款等方式予以支持。对依托核心企业形成上下游产业链的中小微企业可通过供应链融资模式，在风险可控前提下加大支持力度。引入专业管理机构，提升区产业基金、引导基金运作效能，加大对科技型高成长性中小企业的投资扶持。支持企业上市融资，支持符合条件的企业通过债券、短期融资券、中期票据等进行债务融资，引导企业争取省内外知名私募基金、天使基金投资。深化落实降本减负政策，帮助企业争取上级奖励扶持资金。
4.推进节能减排。按照国家和省、市“双碳”工作部署，制订碳达峰、碳中和专项行动计划，实施以碳排放强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，鼓励发展绿色低碳产业，支持引导传统产业节能和减排技术改造。研究通过价格、税收等经济手段和必要的行政手段促进高耗能产业退出，建立能耗和碳排放企业台账，探索推行能耗指标市场化交易制度。大力发展循环经济，支持产业园区循环化改造，促进能源资源集约节约利用，推动产业生态化和产业园区生态化发展，有效降低能源资源消耗强度。支持发展绿色低碳技术，大力推进太阳能光伏发电、生物质能、潮汐能、风能等新能源和可再生能源的工艺技术和设备研发创新。严格落实生态红线管控要求，大力发展无污染产业，深入挖掘环境容量潜力，保障重点项目环境容量需求。
(六)实施营商环境优化工程
按照发挥市场在资源配置中起决定性作用和建设一个有作为政府的要求，准确发挥政府在发展制造业中的服务和引导作用，用好宏观调控手段，同时发挥市场调节作用，打造全国一流的营商环境。
1.提升服务企业水平。对标国际国内营商环境一流城市的服务企业水平，采取更大改革力度，响应“最多跑一次”的号召，大力倡导“主动服务、提前服务、细致服务”的理念，建设“店小二”型队伍，进一步减时间、减材料、减环节、减费用，优化投资项目全程服务，建立全周期跟踪服务机制，切实降低企业创新创业的时间成本、商务成本和制度成本，提高对入驻企业的服务质量，形成高效、畅通的工作机制。
2.制订出台重大政策。围绕主导产业，研究制订支持相关产业发展的若干政策、实施意见或实施细则，明确项目招商、产业基金、人才招引、要素保障、财政支持等方面的支持力度，营造良好政策环境。逐步推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，完善涉企降本减负政策落实机制，实现惠企政策“一站式、无障碍”直通企业，有效降低企业生产经营成本。对新技术、新产业、新业态、新模式等按照“非禁即可”的原则实行包容审慎监管。
3.加大招商引资力度。进一步推进招商引资体制机制改革，成立市场化运作的富阳区招商平台公司，探索围绕市场化运营、全员聘任、薪酬改革、绩效考核等关键环节，建立“全员聘任、绩效激励、市场导向、公司运作”的新型招商体制机制。创新“互联网+”招商新模式，围绕投资客商的需求，整合富阳产业空间、交通区位、产业政策等信息资源，开发线上招商平台，开通以投资客商需求为导向的招商新窗口。围绕主导产业，制定产业链精准招商实施方案。借鉴上海等大城市全球招商模式，统一梳理确定招商地块目标属性，举办高层次招商发布大会，提高招商影响力。进一步健全区领导项目联系制度，协调解决产业项目在招引、落地、准入前期审批、开工建设以及生产经营等环节中遇到的困难和问题，确保签约项目早开工、早投产。
六、保障措施
(一)加强组织领导
成立制造业高质量发展工作领导小组，组长由区主要领导担任，领导小组全面统筹协调富阳区制造业发展推进中的重大问题，做好省市对接，促进部门联动，制定推进工作计划，分解落实目标任务，明确各部门的具体职责分工。领导小组下设办公室，具体负责制造业高质量发展年度目标制定，项目建设和运行管理，组织开展各类规划衔接、项目论证和重大基础设施建设，推进日常协调和督查工作。
(二)加快项目建设
树立“项目为王”发展理念，建立“储备一批、推进一批、实施一批”项目建设机制。以特色优势产业和新兴产业的市场需求为导向，以标志性产业链建设为依托，加快推进建链、延链、补链、强链各环节项目建设。建立制造业高质量发展滚动项目库，加强项目推进节点监测督导，确保项目及时落地开工。积极谋划重大项目，推动更多项目列入全省重大产业项目库，争取相关政策扶持。