第四节 发展目标
总体目标。“十四五”时期，我县将扛起“两争一前列”使命担当，全面实施乡村振兴战略，推进乡村产业现代化、农村生态环境现代化、农民生活现代化、乡村治理现代化和城乡发展深度融合，通过实施一系列重要制度改革、重大项目建设、重点区域开发，推动特色鲜明、链条完整、竞争有力的现代农业发展新动能基本形成，美丽宜居、村强民富、文明和谐的幸福农村新生活基本实现，“工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣”的新型工农城乡关系基本构建，争创国家乡村振兴示范县，争做新时代“鱼米之乡示范区”，勇做苏北乡村振兴与农业农村现代化排头兵，确保与全省同步实现农业农村现代化。
核心指标。到2025年，农业综合生产能力显著增强，农业综合总产值达到161亿元(2022年目标值139亿元)，粮食综合生产能力稳定在66.8万吨，高标准农田占耕地比重达80%;农业质量效益和竞争力大幅提高，农业科技进步贡献率达80%(2022年目标值78%)，农业劳动生产率达6.5万元/人以上(2022年目标值6万元/人)，农产品加工值与农业总产值之比达3.6:1以上(2022年目标值3.4:1);美丽乡村建设深入推进，乡村环境显著改善，人居环境质量大幅提升，美丽宜居村庄建设实现规划保留发展村庄100%;乡村建设行动扎实推进，脱贫攻坚成果巩固拓展;乡村产业高质融合发展，农民收入水平大幅提高，农村居民人均可支配收入达3.1万元以上(2022年目标值2.4万元)，村集体平均经济收入达65万元，休闲农业与乡村旅游年接待500万人次(2022年目标值340万人次);农村基础设施建设全面推进，农村生活垃圾处理设施覆盖率达100%、污水处理设施覆盖率达90%;乡村治理体系建立健全，治理能力全面提升。
泗阳县“十四五”农业农村现代化建设核心指标表
序号 核心指标 2020年基础值 2022年目标值 2025年目标值
1 农业综合总产值 124.26亿元 139亿元 161亿元
2 粮食综合生产能力 64.4万吨 65.4万吨 66.8万吨
3 高标准农田比重 71% 76% 80%
4 农业科技进步贡献率 74% 78% 80%
5 农业劳动生产率 4.1万元/人 4.8万元/人 6.5万元/人
6 城镇化率 61.54% 62% 68%
7 农村居民可支配收入 1.95万元 2.4万元 3.1万元
8 城乡居民收入比 1.61:1 1.60:1 1.58:1
9 农产品加工值与农业总产值之比 3.2：1 3.4:1 3.6:1
10 美丽宜居村庄 90 128 128
11 绿色优质农产品比重 80% 86% 90%
第四章 全力推进农业现代化建设
围绕全面实施乡村振兴战略，始终把发展现代高效农业作为富民增收、产业兴旺的基础，全县继续着力引项目、扩规模、提质量、创品牌，持之以恒打造“一县一业、一镇一特、一村一品”，加快完善现代农业生产体系、产业体系和经营体系，实现农业高质高效，率先在苏北地区实现农业现代化。
第一节 保障重要农产品供给能力
推进粮食稳产增效。坚持最严格的耕地保护制度，严禁耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，注重耕地使用优先顺序，严守91万亩耕地红线。落实粮食安全责任制，引导农业资源优先保障粮食生产，粮食生产面积稳定在144万亩以上，总产量达66.8万吨以上，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。发布年度品种推广应用目录，开展优质水稻食味鉴评以及玉米、小麦等品种示范推广活动。
稳定扩大生态畜禽农产品供给。注重畜禽产业结构的调整，在稳定生猪、蛋鸡等畜禽优势产业发展的基础上，倾力打造肉羊特色产业。在生猪产业标准化建设方面大做文章，积极推进养殖企业标准化、规模化建设力度，建设标准化养殖小区，加快实现全县畜禽养殖业规模发展。大力发展畜产品精深加工，支持畜产品加工龙头企业发展屠宰、加工、分级、贮运和连锁销售，培育一批生产规模大、技术水平高、带动能力强的优势企业和知名品牌，增加产品附加值，提高企业养殖效益，提升市场竞争力。到“十四五”末期确保生猪年出栏50万头、羊年出栏20万头，大中型规模养殖比重达90%以上。
第二节 强化现代化生产要素集聚
加强耕地保护与质量建设。以保障国家粮食安全为底线，严守耕地红线，落实耕地“进出平衡”，规范耕地占补平衡，严格新增耕地核实认定和监管，健全耕地数量和质量监测监管机制。推进耕地质量保护与提升，开展耕地质量等级和耕地分等定级调查评价等工作，促进耕地资源永续利用。针对耕地质量现状和耕地健康障碍因子，示范推广耕地地力提升绿色技术，加大土壤退化、盐渍化、酸化等区域耕地治理，加强受污染耕地安全利用与治理修复，提高耕地土壤环境质量。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，按质按量完成国家、江苏省、宿迁市对泗阳县十四五时期高标准农田建设的任务。对于区域内高标准农田项目已经上图的，根据实际需求进行改建、扩建、新建。“十四五”时期，着重建设高效节水灌溉设施、耕地质量建设与保护、粮食生产、仓储和流通等基础设施。
实施种业振兴行动。推进种源“卡脖子”科技攻关，加快选育一批新品种，加快建立育繁推一体化的新品种创制体系及种业龙头企业，支持种苗自主创新，重点提升水稻、青虾、桃果及食用菌产品优质种源本地化供应能力，聚焦薄弱环节，加大试验示范和科技支撑力度。加强种质资源保护，开展食用菌、成子湖青虾、淡水鲈鱼、桃果资源圃等种质保护区建设，引导支持企业申报江苏省特色种苗中心(企业)，继续扶持企业工厂化育供秧一体化服务中心建设，建设泗阳县“种质资源库”。
提升农业科技服务水平。强化企业创新主导地位，培育发展农业科技型企业和高新技术企业，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。开展新品种选育、安全生产控制技术、资源循环利用技术、保鲜技术、精深加工技术等重大关键技术的研究、集成创新和应用，形成一批具有自主知识产权的研究成果，为增强产业发展后劲提供技术支撑。建立全方位、多渠道、多层次的农业科技推广服务体系，实施“科技部门+公司+基地+农户”等科技与生产有机结合的新型模式，提高科技在农业生产中的贡献率。到2025年，实现县域农业科技创新能力进一步提高，农业科技进步贡献率达到80%，争取创建1个国家农业科技园区。