专栏12：适老化改造和服务重点方向
进一步提升城市设施适老化水平。完善公共场所无障碍厕位、座椅式无障碍升降平台电梯、无障碍道路、老年健身器材等适老化设施，深入推进老旧小区加装电梯。
开展特殊困难老年人家庭适老化改造。推进实施困难老年人居家适老化改造，有条件的地方可将改造对象拓展至城乡低保对象中的高龄、部分失能和残疾老年人家庭。完善居家适老化改造标准，以满足老年人居家生活、起居行走、运动康复需求为核心，增强适老化设施的安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务品质。
“银龄跨越数字鸿沟”适老化服务。加强互联网及信息软硬件适老化改造，实行“数字化”科普专项行动，提升淮安老年人应用智能设备和工具的能力和兴趣，应对人口老龄化社会问题、弥合数字化应用鸿沟，推动善治和构建老年友好型社会环境。
第八章 保障重点人群权益，增进家庭福利
健全完善重点人群保障政策，推动涉及保护重点人群权利的法律法规制定，加大对重点人群扶助力度，创造条件让重点人群共享经济社会发展成果，促进社会和谐与公平正义。
第一节 促进妇女儿童发展
坚持男女平等基本国策。保障女性在就学、就业、医疗、婚姻财产和参与社会事务等方面享受与男性同等权利。完善女性人才培养机制，提高女性就业竞争力。完善女性就业制度，提升女性经济参与度与贡献率。积极解决女性就业问题，帮助农村留守妇女和返乡妇女实现就近就地创业就业。健全女性政治和社会参与机制，增强女性治理决策的影响力。
保障孕产妇和儿童健康。全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报等母婴安全五项制度。实施妇幼健康保障工程，加快推进各级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，补齐生育相关公共服务短板。加强儿童保健门诊标准化、规范化建设，基层医疗卫生机构儿童保健医生配备率100%。
发展普惠服务体系。建立健全支持政策和标准规范体系，大力发展多种形式的普惠服务，按照“家庭为主力、社区为依托、机构为补充、普惠为导向”原则，构建多元化、多样化、多层次的托育服务体系。推进儿童友好城市(社区)建设、家庭教育指导服务示范社区广泛覆盖，为儿童提供和谐友好安全的成长环境。
保障儿童各项权益。建立完善困境儿童基本生活、医疗、教育、康复、监护等分类保障政策。推动建立与低保、临时救助、特困供养、残疾人补贴等制度相衔接的困境儿童基本生活保障机制。建立健全农村留守儿童关爱保护工作机制。推进儿童医疗卫生服务体系建设，减少儿童伤害所致死亡和残疾，儿童伤害死亡率以2020年为基数下降20%。
第二节 维护残疾人合法权益
推动残疾人保障制度化。全面实施困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，推动建立重度残疾人单独施保和辅助器具补贴制度，建立残疾儿童康复救助制度。健全残疾人托养照料和康复服务体系，大力开展社区康复，为贫困残疾人和重度残疾人提供基本康复服务。
健全残疾人教育体系。对家庭经济困难的残疾儿童实行12年免费教育，对残疾儿童普惠性学前教育予以资助，对有劳动能力和就业意愿的残疾人按规定提供免费就业创业服务培训。
促进城乡残疾人就业创业。帮助有劳动能力的残疾人实现就业，推动按比例安排残疾人就业，扶持发展适合残疾人就业的行业和产业，促进残疾人公益性岗位就业，积极发展辅助性就业。发展残疾人文体事业，推动公共文化体育场所免费或低收费向残疾人开放。
加强残疾人无障碍环境建设。完善城乡无障碍设施，推动信息无障碍发布。发展残疾人慈善事业和服务产业，培育服务残疾人的社会组织和企业，积极引入新的业态和科技成果。
第三节 推动青年全面发展
加强青年理想信念教育。培育青年社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，传承优秀传统文化，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。开展精神文明创建，发挥“青年五四奖章”“青年文明号”等示范作用。
引导参与经济社会建设。鼓励青年在推动高质量发展中发挥生力军和突击队作用。利用青年企业家商会、青年创业者协会、留学人员联谊会、大学生创业联盟等平台，组织开展交流活动，支持并推进各类青年群体创新创业。青年志愿服务事业蓬勃发展，到 2025年青年志愿者突破30万人。
健全青少年权益保护机制。支持青少年维权工作网络平台和12355青少年服务台，深化“青少年维权岗”创建活动。加强对困难青年群体、进城务工青年及其未成年子女等群体的关爱和权益维护工作。完善法律援助工作网络，加强监护缺失、受到监护侵害的未成年人权益保护工作。
促进青年身心健康发展。引领青年积极投身健康淮安建设，完善青年健康促进政策，提高青年身心健康素质。关爱青年心理健康，控制青年心理健康问题发生率，提升青年心理健康辅导和服务水平。持续提升青年营养健康水平和体质健康水平，青年体质合格率超过93%。
专栏13：促进青年发展重点项目
青少年社会主义核心价值观引领工程。坚持不懈用党的科学理论武装青少年，在青少年群体中大力开展党史学习教育，持续抓好分众化教育体系构建。
“青春留淮”引才计划。紧紧围绕青年人才“来淮”和“留淮”两个关键环节，助力淮安积聚更多青年人才，帮助青年人才了解、融入、扎根淮安。
青少年科技创新促进行动。强化科技创新人才培育，加强科普基础设施建设，扎实做好科技创新培育服务，组织开展“青少年科技创新大赛”等活动。
青年身心健康促进工程。深入实施全民健身计划，帮助青年养成终身锻炼的习惯，严格保障中小学学生在校体育运动时间，构建和完善青年心理问题高危人群预警及干预机制，完善青年健康监测体系。
青少年应急安全提升工程。探索建设中小学校公共安全教育体验教室和市级青少年公共安全教育实训基地，加强与应急救援专业机构及青年社会组织的合作，开展“青年安全生产示范岗”等评选。
青年就业创业促进行动。建立健全工作联动机制，常态化推进青年就业见习工作，重点做好高校毕业生就业促进工作，实施青年创新创业计划。
青年交流合作促进行动。促进淮港、淮澳、淮台青年交流融合，完善淮台青年常态化交流合作机制，加强与港澳台地区青年组织联系交流，开展青年教育、文化、 经贸等多领域对外交流合作平台。
青年助力乡村振兴行动。强化农村青年人才队伍建设，实施高素质青年农民学历提升计划，推动农村中等职业教育改革创新，积极优化农业农村发展要素配置，引导农村青年志愿者广泛参与乡村治理。
青年网络文明发展工程。建好“苏青U+”青少年网络综合服务平台，鼓励支持互联网企业、文化机构等制作推广符合社会主义核心价值观和青年喜好的网络新媒体文化产品，推进“青媒工程”。
青年助力市域社会治理现代化。实施青少年事务社会工作专业人才队伍建设工程，积极开展志愿服务项目大赛，关爱困境青少年，加强对不良或严重不良行为青少年群体的帮教帮扶。