“三片区”即快安、马江、长安建设。

　　第二节 建设高质量基础配套设施

　　一、建设综合交通网络

　　以福州新一轮城市品质提升为契机，加快建设交通路网，打通“交通大动脉”，畅通“毛细血管”，形成路网完善、便捷顺畅的交通体系。配合省、市部门积极推进机场第二高速、F3城际铁路等重大交通项目建设，力争建成福州地铁2号线马尾延伸段，推动我区与福州主城区衔接融合。优化提升市政道路，新建、改造君竹立交桥、上塘路、中洲路、上岐路道路(含铁路下穿)工程等一批市政道路，打通断头路，促进区内道路布局更加合理、内部连接更加顺畅通达。

　　二、加强防洪排涝体系建设

　　推进闽江及重要支流的重点河段堤防和重点海堤达标建设，进一步提高中小河流防洪能力。深入清除河湖“四乱”，保证行洪河道畅通，实施上下德片区小流域防洪整治、长安溪8#排洪渠整治工程、亭江中心区山洪排涝二期工程、魁峰排涝二站、闽安溪(白眉水库坝址下游流域)防洪工程等。加强城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水沟等排水设施建设，补齐污水管网建设短板，分步实施青洲污水处理厂一号污水泵站及周边配套管网工程(一期)、长安园区排水管网工程(一期)、高新园区排水管网工程(一期)、马江园区雨污水干管工程等项目。推进低标准排水系统改造及易涝片区治理，完善水系科学调度系统，强化排水防涝保障。

　　三、推进地下综合管廊建设

　　加强地下综合管廊统一规划、建设和管理，合理布局电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等地下管网，加快实施既有路面、城市电网、通信网络等架空线入地工程。推进新建道路同步建设地下综合管廊，统筹规划建设地下交通设施、人防设施、应急避难场所以及地下停车、商业等设施，合理规划利用城市绿地、广场、道路地下空间。

　　四、完善便民利民服务网络

　　统筹布局建设教育、卫生、文化、体育、养老、就业等公共服务平台，增强人口集聚和公共服务的支撑力。优化社区生活设施布局，建成规划合理、结构均衡、竞争有序的社区商业体系。依托地铁建设，持续优化公交路线，提升公交运力，更好地满足人民群众出行需求。合理布局并加大城市停车场和立体车库建设力度，新建大中型商业设施配建货物装卸作业区和停车场，落实新建办公区和住宅小区配建地下停车场、公共充电桩。加强无障碍环境建设，提升公共设施服务能力与管理水平。

　　第三节 深度融入福州都市圈建设

　　一、全面对接都市圈重大战略

　　依托福州打造“国家自主创新示范区”的发展机遇，大胆探索，先行先试，在更大范围内推动“三创”高地建设。依托福州作为“闽东北协同发展区”的重要引擎，传承“山海协作”理念，大力发展区域特色经济和特色产业，以高新技术、数字经济、总部经济、新能源等绿色生态产业为主攻方向，强化马尾在沿江产业带中的重要地位。紧抓福州融入“一带一路”打造国内一流枢纽机场的契机，积极衔接福州海丝国际旅游中心，全面融入福州旅游产品发展体系，推动单一旅游向立体旅游转型，提升琅岐国际生态旅游岛和船政文化品牌影响力。

　　二、主动承接福州都市圈经济溢出效益

　　紧密对接福州争创“国家中心城市”发展战略，主动承接战略性新兴产业、现代服务业等产业和技术、资金、人才的溢出效应。借助产业发展基础，着力推进高新、长安、马江转型提升，建成福州市先进装备制造业和生产性服务业集聚区以及“海上福州”重要增长极。借助组团开发优势，三江口组团要加快发展电子信息、物联网等高新技术产业、海洋经济、现代服务业，提升与都市圈产业互动功能;闽江口组团加快推动先进制造业、生态旅游岛建设，提升与都市圈经济辐射功能。借助生态资源优势，着力推进福州生态旅游圈建设，提升山地康养、休闲度假的品牌影响力，打造福州都市圈生态旅游新增长极。以建设国家生态文明建设示范区为目标，完善城市功能配套，改善生态人居环境，打造生态宜居之区。

　　三、加快建立对接落实机制

　　主动强化与都市圈产业规划、交通网络、教育、医疗卫生、市政设施、环境保护等领域对接，加快深度融入都市圈步伐。围绕都市圈产业规划分工布局，加快各功能园区标准化建设，推动开发区与其它区县的产业分工合作。积极争取省、市教育、医疗卫生、养老等优质资源在马尾布局，提升公共服务总体水平。面向企业，建立与都市圈人才互通共享机制，加快紧缺高端人才的培育和引进。

　　第六章 全面推进乡村振兴 加快城乡融合发展

　　以城乡一体化发展为目标，加快城乡融合试验区建设，全面推进乡村振兴战略，加快发展现代特色农业，开创城乡融合发展格局新局面。

　　第一节 加快发展现代特色农业

　　一、大力发展现代都市农业

　　全面完成粮食播种、畜禽养殖任务，落实农业支持保护制度，严守耕地红线。按照“特色、优质、高效、生态、安全”的要求，重点发展水产、水果等特色产业，促进现代特色农业高质量发展。依托琅岐岛，做精芭乐、火龙果、葡萄、杨桃等名优水果，做强琅岐红鲟等特色水产品，提升品牌价值，做优设施农业，发展无公害农产品、绿色食品和农产品地理标志，完善品牌培育保护机制。

　　二、推进休闲农业发展

　　依托区位优势和都市农业的特色资源，推进农业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合，发展田园观光、农耕体验、研学、文化休闲等新业态，建设垂钓园、特色休闲农庄等休闲旅游景点。发掘船政文化、闽安历史文化名村等文化名片，重点发展民俗体验游、村落风光游等，开发农村民俗特色产品。做强琅岐“葡萄节”“红蟳节”等休闲农业为主题的农业文化节，打造我区休闲农业的文化特色和知名品牌。

　　三、推动农村一二三产融合发展

　　以农产品加工业、休闲农业、乡村旅游和电子商务等新产业新业态新模式为引领，促进农村一二三产融合发展。应用信息技术和电商平合，发展“体验式农业”“智能物联网农业”新模式，推广应用基质栽培、水肥一体化、智能操控系统等新技术。鼓励新型农业经营主体加强农产品初加工、仓储物流、技术指导、市场营销等关键环节能力建设，拓宽服务领域。构建以龙头企业为主导、农民合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，发展壮大农业产业化龙头企业。

　　第二节 加快建设乡村振兴“高级版”

　　一、持续推进乡村振兴

　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，立足乡村发展区域差异，持续推进乡村振兴。强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。在基本实现美丽乡村建设“初级版”全覆盖的基础上，以镇村生活污水有效治理、乡村建筑风貌有序管控、可持续产业逐步培育等重点，打造3个各具特色、个性鲜明的宜居、宜业、宜游的精品示范村。按照“一村一品”思路，因地制宜打造一批生态保护型(亭江笏山)、休闲旅游型(亭江白眉、前洋)、文化传承型(亭江长柄、闽安和琅岐龙台)、产业发展型(琅岐星辉、光明)、城郊集约型(亭江长安、琅岐红光)美丽乡村。健全乡村振兴的制度框架和政策体系，整合乡村发展投入资金和力量，撬动更多资源服务乡村振兴。

　　二、推进城乡基础设施一体化建设

　　进一步推动乡村交通网络提档升级，改善提升农村公路运行条件，推进城乡基础设施互联互通一体化发展，形成城区乡村快速转换和无缝衔接的路网结构。完善农村水利设施，加快农村饮用水水源规范化建设，继推进农村饮水安全巩固提升工程建设。优化农村能源供给结构，推动供气设施向农村延伸加强新兴基础设施建设，依托物联网、云计算、人工智能等先进的信息技术，推进“智能乡村”建设。

　　三、推动城乡基本公共服务均等化

　　坚持共享发展理念，提升城乡教育、医疗、养老和社会保障等基本公共服务水平和均等化程度，实现普惠共享。推进优质教育资源和医疗资源的城乡之间流动与共享，完善城乡统一的居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险制度，推进低保制度城乡统筹，坚持保基本、多层次、均衡化发展方针，加快建成覆盖城乡全体居民更公平、可持续的社会保障体系。