二、做大做强远洋捕捞业

　　引进一批远洋捕捞、海洋牧场等龙头企业，支持宏龙等龙头企业建设境外渔业综合基地，发展海外养殖，推动海洋产业向规模化、专业化发展。支持龙头企业加大技改力度，建设和改造一批装备先进的远洋渔船和生产辅助船，扩大远洋捕捞规模。引导民间资本投资远洋渔业开发，建设境外远洋渔业生产基地。加强同“一带一路”沿线国家渔业合作，拓展新的渔业资源开发利用空间。发挥出口加工区外侧和对台客运码头岸线资源，建设省级渔港，加快松门沿江地块开发。

　　三、深化渔产品加工

　　优化渔业发展业态，以百鲜食品、深海时代、海文铭等企业为骨干，引进一批渔业交易、精深加工等环节龙头企业，加强海洋科技研发，扩大贝类、藻类、低值鱼类等大宗产品精深加工及综合利用，延伸补强产业链，推动一产接二连三;引导名成水产品市场改造提升，推动中钢、东南地块转型升级，打造集渔货上岸、冷链、加工、销售、展示为一体的全产业链体系。加强与台湾水产加工企业的合作，重点发展海产品精深加工和海产品冷冻加工。推动南美磷虾产业园、松门综合冷链物流园建设。

　　四、壮大港口航运业

　　推动港口转型升级。全面盘整岸线码头资源，优化功能布局，引进一批货代、船代、物流、海运、多式联运等企业，鼓励现有航运企业以新汰旧，引导马尾港务公司旧码头、中钢、东南造船厂码头转型，谋划亭江远洋渔业码头，壮大航运业，建设远洋渔业专业港。推动延伸“闽江游”。开通闽江“水上巴士”，串联闽江沿线景观资源，打造闽江黄金水道，推动“闽江游”上升为“海峡游”。

　　第五节 推动产业链升级优化

　　一、扶引大龙头

　　大力培育和引进龙头企业。鼓励龙头企业通过增资扩股、兼并重组、股权置换、股权转让、混改等形式引进战略投资者，扩大直接融资规模，推动企业做大做强。打造以龙头企业为主的产业创新平台，构建以龙头企业为核心的产学研用体系，推动龙头企业创新发展。推动龙头企业数字化改造和平台化发展。鼓励龙头企业按照“总部+基地”模式，建设域外生产基地、原料供应基地、分销中心、研发中心，推动企业跨区域发展。推动龙头企业开展设计、定制、检验检测认证等多元化业务，开展总集成、总承包服务，实现以主业为核心的跨行业融合发展。

　　二、培育大集群

　　推进产业延链补链强链，重点围绕物联网、软件信息、光电等产业，精准招引一批延链补链强链重大项目，支持龙头企业开展产业链垂直整合和跨区域横向拓展，带动产业集群发展。布局建设上下游企业联盟，开展产业链核心技术攻关，促进产业链协同创新。积极拓展供应链、采购链、创新链、资金链、服务链等协同发展，构建更加紧密、更具活力的产业链综合生态，提升产业链的稳定性和竞争力。强化以企引企、以商招商，大力引进大型央企民企500强、行业独角兽企业，培育更多新的高端产业集群。

　　三、发展大产业

　　以“抓龙头、铸链条、育集群”为目标，实施“扶引大龙头、培育大集群、发展大产业”战略，补齐产业短板，引领产业向价值链高端提升。力争到2025年，打造1个3千亿级产业(基金)，1个2千亿级产业(海产品冷链)，1个千亿级产业(物联网)，2个五百亿级产业(轻工食品、机械制造)。

　　四、推动工业(产业)园区标准化建设

　　落实《福州经开区工业(产业)园区标准化建设实施方案》，推动七个方面22项重点建设任务落实，促进高新、马江、长安改造提升，提高工业园区容积率，打造一批“零地增长”典型样板。发展“新三园”。加快物联网创新发展中心、联东U谷产业园、万洋众创城建设，实行整体招商、整链培育，尽快培育形成新的经济增长点。打造“又三园”。推动均和云谷光电物联网产业园、新材料产业园、新型建材产业园项目落地，增强产业展后劲。

　　五、优化产业布局

　　快安实施“优二强三”。聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，围绕做大做强物联网、光电、汽车电子等战略性新兴产业，持续推进一批产业链补链强链项目落地，推动二产转型升级，打造先进制造业示范基地。发挥毗邻主城区的优势，培育研发设计、检测、金融、供应链、商贸、酒店等现代化服务业，壮大总部经济、楼宇经济、商圈经济、夜间经济，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。

　　马江实施“保二优三”。着力加快岸线码头资源、低效工业用地整合，围绕海洋经济、船政文化、地铁沿线开发，加快发展渔业交易、渔人码头、文化旅游、游轮游艇、商贸、互联网等特色现代服务业，持续推进老城区“多位一体”综合改造提升，打造宜居宜业宜游的现代化城区。

　　长安实施“接二带三”。以承接二产带动亭江发展为重点，加快万洋众创城、物流园、新材料产业园以及综合保税区建设，推动机械制造、新材料、新型建材等产业集聚，实现工业规模和质量双提升。

　　第四章 拓展改革开放 打造高质量发展前沿

　　深化“走出去”和“引进来”互动，加强对台经贸合作，推进全方位高水平对外开放。深化重点领域改革，激发市场主体活力、高质量发展动能，推动形成国内国际经济双循环良性发展。

　　第一节 实行高水平对外开放

　　一、提高招商引资质量

　　立足产业定位，发挥经开区、自贸区、综保区等优势，突出招商重点和方向，围绕“固链”“补链”“延链”“强链”，引进一批投资体量大、带动作用强的大项目、好项目。创新招商引资方式，探索推行委托招商、以商招商、合作招商等新模式，促进招商对象精准化，提高招商引资成效。大力开展“回归工程”，动员引导马尾籍企业家回乡投资创业，引导马尾在外企业回归本土。

　　二、全力推进海丝核心区建设

　　拓展“一带一路”沿线国家、金砖国家等新兴市场，鼓励企业到“一带一路”沿线国家共建海产品捕捞加工及冷链、软件信息、融资租赁等服务贸易市场。推进福州综保区等载体建设，拓宽东盟沿线国家园区、产业之间深度合作，重点推动福州宏龙海洋公司印尼水产养殖、昇兴集团柬埔寨工厂等。

　　三、持续推进自贸区建设

　　进一步激发自贸试验区全面深化改革红利和扩大开放的试验田作用，持续推动自贸试验区自主创新经验，不断放大示范效应。深化投资贸易自由化改革，探索试行商事主体登记确认制，开展“证照分离”改革全覆盖试点，探索跨境服务贸易负面清单管理制度，创新账户体系，提升金融服务实体经济水平。及时总结多批实施效果好、质量高、有福州特色的创新成果，争取在全国范围复制推广，扩大福建自贸试验区福州片区在全国的影响力。争取率先与RCEP成员国实现投资和贸易自由化、便利化。立足福建自贸试验区福州片区的战略定位，突出先进制造业以及“对台”和“海丝”特色，打造一批开放度更高的功能型平台。加强对台政策协同创新，进一步放宽投资领域，率先在金融、医疗、旅游等服务贸易领域强化对台开放，减少和取消对台商投资准入限制，打造两岸共同市场。

　　四、加快推进福州综保区建设

　　继续扩大福州综保区的影响力和政策覆盖面，推广增值税一般纳税人资格试点，加快推动货物分类监管，促进贸易多元化。深入推进综保区土地资源高效整合，适时推动福州综保区扩区工作，为项目招商提供要素保障。在继续发展保税加工、保税物流基础上，重点拓展研发检测、售后维修、融资租赁及保税存储展示等保税服务新业态，努力把福州综合保税区打造成为集先进制造、跨境电商和保税服务于一体的外向型产业集聚区。

　　第二节 推进对台深度融合

　　一、深化产业融合

　　积极承接台湾高新技术、先进制造业和现代化服务业转移。加强与台湾行业公会、科研机构联系，拓宽两地在电子商务、食品加工、航运贸易等行业融合发展，吸引台湾百大企业、龙头企业投资，加快建设两岸产业合作基地，进一步集聚上下游企业，延伸拓展产业链。持续推进与台湾现代服务业、文创产业的深度对接，积极为台湾青年提供更多就业和创业机会。发挥华侨华人优势，加强与华人华侨聚居国家的产业协同合作，扩大利用侨资规模和层次，引进一批高端高质高效的产业项目，增强侨资企业发展后劲。引导和鼓励企业相互投资，共建境外产业园区、产业合作基地，拓宽海外贸易市场，提升海外贸易规模和水平。