三、提升数字化治理水平
(一)提升数字政府治理效能
1.推进“互联网+政务服务”
加快“五个一”工程建设,围绕“一朵云”扩容提质,“一张网”多网联通,“一平台”全量汇聚,“一系统”架构创新,“一城墙”一体防护,逐步建立和完善专业领域信息资源库,将5G、人工智能、物联网、区块链、卫星互联网等新技术全面融入政府治理各领域,将数字政府打造成为全区率先蹚出转型发展新路和政府治理能力现代化的重要支撑。全面推行信息督办制度和“点办理、批处理”工作方法,推进智慧政务服务模式从“事项供给”向“场景服务”转变,让“秒报秒批”“零跑腿”成为常态。推广进出口商品智慧申报导航服务,建立纳税智能申报导航数据库集群,在“单一窗口”申报端为企业提供全面及时准确的智能导航服务。
2.加强重点领域数字化治理
推进智慧应急,建设忻州片区应急管理服务平台,在物资保障、救援力量、装备网络、社会服务等领域开展业务应用。协同太原片区设立太忻一体化经济区应急物资储备流通中心,形成多中心布点、市县分级的保障网络。基于全省天空地水一体化动态感知监测控制体系,全面加强河流湖泊、水资源、水利工程、水旱灾害防御等涉水信息监测能力建设。充分运用数字映射、数字孪生、仿真模拟等信息技术,提高预报、预警、预演、预案和智能调度能力,实现科学治水和精准治水。积极发展“5G+智能+水务”,推进水资源管理调度数字化、智能化、精细化。开展水利业务系统信息化升级改造,推进水利工程智能化改造和建设,推进数字孪生流域和智慧流域建设。提高人社服务水平,依托全省人社一体化信息平台,推进人社系统业务协同运行和数据资源共享,实现人才培养、成果转化、落户住行、社会服务等事项在线便捷办理。完善法人服务总入口,聚焦法人全生命周期,丰富服务事项、涉企政策和办事指南接入,建设“一企一码一库”,让法人只进“一个入口”就能高效办理“一批事”。
专栏 9 数字化治理建设重点项目
1.忻州市“互联网+政务服务”平台技术服务项目:包含市级技术服务及县级技术服务两个工作场景,技术服务实施范围包含忻州市建设完成的“互联网+政务服务”平台的市本级及县(市、区)政务服务中心的现场技术支持、运行维护服务。
2.忻州市“一件事”政务服务系统升级改造技术服务项目:“一件事”事项管理系统、一件事一次办网站系统、一件事业务办理系统及相关配套应用系统设计开发(准备软件安装环境、系统部署、系统测试优化、相关硬件适配、数据迁移验证、系统培训及系统试运行等)与事项梳理、表单定制、流程优化、咨询答疑、场景设计、功能迭代、系统对接服务等相关内容。
3.忻州市电子政务外网扩容升级改造及IPV6部署应用项目:开展基础网络升级,进行IPv6改造和市政务外网整体安全体系升级建设。
4.忻州市政务云平台服务采购项目:完善市政务云建设,提供部分市直部门使用的云资源及信息安全等方面相关服务,为忻州市市政府各组成部门提供上云服务。
5.忻州市政务信息资源共享交换平台服务采购项目:项目包括平台软件系统服务、数据治理服务以及其他服务。
(二)加快新型智慧城市建设
1.夯实城市数字底座
建设智慧城市支撑平台。坚持“以人为本、统筹集约、注重成效”的原则,加强智慧城市顶层设计,编制城市运行管理服务平台技术方案,积极推进项目实施。加强城市大脑、城市大数据智能感知等基础平台建设,积极打造未来城市应用技术研究所、融合基建研究所等新型研发机构,加快建设CIM(城市信息模型)平台,搭建城市基础数据库,形成一张城市精细化空间三维数字底板,深化CIM基础平台在智慧城市的应用,推广“CIM+”数字化城市管理模式。支持秀容新城打造智慧新城,布局建设一体化数字新城综合智慧管理平台等。
探索数字孪生城市建设。统筹忻州片区移动互联网和窄带物联网协同发展,推动交通、物流、市政等重点领域物联网终端及传感器规模化部署,打通感知数据共享链路。运用空天地数据获取、全息空间数据采集、二三维一体测绘、泛在测绘等新型测绘技术,构建城市数字孪生数据基础。打造数字孪生城市模型平台,推动城市数据整合共享和业务协同,强化数据汇聚、加工、建模、分析、治理能力,提升城市综合管理服务能力。
2.构建智慧交通体系
紧抓雄忻高铁、五台山机场改扩建等重大交通基础设施建设机遇,深入推进智慧交通建设,提升交通治理数字化、智慧化水平,积极培育新型综合交通产业。充分运用云计算、大数据等信息技术手段,加强资源整合,推动建设片区综合交通运输大数据中心,推进综合出行信息服务平台建设,为交通出行、综合交通运输建设管理、政府决策、应急指挥、综合交通运输行业生产经营等提供精准可靠的数据支持。以忻府、定襄、原平为重点,推进国省干线及旅游公路智能化提升工程。积极打造智慧综合客运枢纽,提升忻府、原平等区域性综合客运枢纽智慧化水平。建设智慧停车服务平台,打造“互联网+”停车新模式。加快建设新能源车配套设施,加快高速公路服务区新能源车充电桩覆盖率。进一步推进交通“一卡通”片区内的互联互通及与太原片区的互通互联。
3.推动数字社区建设
以代县的滨河移民小区为示范,搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社区服务平台,有序推进物联网、高清智能感知等终端设施建设,积极推进智慧安防、智慧消防、智慧停车、智慧充电、智慧导览、智慧云广播、智慧快递等智慧社区应用,着力构建文体活动、家政服务、居家养老、儿童和残疾人关爱等数字化创新应用场景,分期分批推进公共服务、商业服务、专业服务、公益服务、志愿服务等在社区相互促进融合,提升社区基层社会治理能力和服务水平。建立数据共享联动机制时充分考虑数据的时效性,特别是流动人口动态管理中强化物业、水、暖、气、电缴费,快递收寄实名、实住址登记管理,实时推送公安局未落实实名登记的信息,以便提供更为精准的实时数据。此外,所有视频监控类建设建议使用像素不低于400万的具备智能抓拍功能的设备,平台具备图像应用功能,可以提供视频、视图国标对接。