各位代表,经济恢复并非一日之功,产业培育不能一蹴而就。客观分析问题挑战的同时,也要看到全县经济回升向好的态势正在加快形成,全县上下的拼搏奋进正在逐步积聚为发展优势。且中央经济工作会议对“五大政策”作出重大部署,采取更加积极主动的支持政策;省委、省政府聚焦“3815”战略发展目标,大力发展“三大经济”,深入实施系列三年行动;州委、州政府提出以“八大攻坚战”推动经济发展突破突围,推动八个方面工作实现开新局见实效。这些都为我们更好融入国家和省州发展大局,全力以赴拼经济、破困局、开新篇提供了发展机遇和政策红利,只要我们振奋精神、鼓足干劲,一刻不停抓产业、抓园区、抓招商、抓市场、抓环境,就一定能够推动洱源发展全面提速提质提效。
二、2024年工作重点
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的攻坚之年,也是我县实现跨越赶超的重要之年。做好今年的政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,牢牢把握中国式现代化战略部署,认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十一届五次全会、州委九届五次全会、县委十三届五次全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以高水平源头保护和高质量绿色发展为统领,以建设温泉康旅胜地、世界一流“绿色食品牌”示范基地为目标,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,更好统筹发展和安全,全力以赴补短板、强弱项、扬优势、激活力、增效能,奋力推进洱源高水平源头保护和高质量绿色发展再上新台阶、取得新成效。
经济社会发展的主要预期目标建议为:地区生产总值增长5%以上;规上工业增加值增长10%以上;产业投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;一般公共预算收入、支出分别增长3%和1%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步。为实现上述目标,统筹实施七大行动,突出抓实22项重点工作。
(一)围绕生态改善,实施源头保护提升行动
稳步提升源头水质。聚焦“三治一改善”目标,深化实施9个“三年精准提升行动”,力争完成洱海源头水源地水生态环境综合治理等8个“山水项目”,加快推进西湖水生态保护和修复项目建设。全力抓实县城截污治污体系提升改造工程(二期)、洱海流域集镇及村落截污治污体系提升改造工程(一期)、茈碧湖入湖河流水环境综合治理等源头保护治理重点项目建设,新建和改扩建13座污水处理站,不断提升污水处理能力。深化河(湖)长制,强化环保设施运行监管维护,保障洱海流域河道、沟渠湿地、库塘、生态隔离带有效运行,进一步削减入湖污染负荷。
统筹抓好生态治理。扎实推进智慧生态环保(二期)项目建设,提升生态治理智慧化水平。科学开展增殖放流,持续巩固湖泊生物多样性保护成果。加快小营垃圾处理厂移库及生态恢复工程、镇乡生活垃圾收集转运等项目建设,不断提高生活垃圾处置能力。提高农业生产废弃物资源化利用水平,抓实右所生物颗粒厂项目建设,新建2座畜禽粪便收集站,收集处理秸秆1.5万吨、畜禽粪便6万吨以上。强化林草资源建设保护,开展水土流失综合治理34平方公里以上。强化涉危涉重企业、产业园区、饮用水源地、排污企业等环境风险隐患排查整治。深入宣传贯彻新修订的《洱海保护管理条例》,常态化开展洱海保护“开学第一课”等生态文明建设宣教活动。完善联合联动执法机制,严格抓好生态环境执法监管,严厉打击各类违法违规行为。巩固提升创建成果,全力抓实国家、省生态文明示范县复核工作。
加快建设绿美洱源。高位推进城乡绿化美化三年行动,加快西湖国家湿地公园生态修复、重要河湖库塘湿地保护与提升改造等项目建设,提升改造湿地5000亩以上。抓实2024年度乡村绿化项目建设,持续开展“我为洱海源头保护栽棵树”等全民义务植树活动,全面实施拆墙透绿工程,完成“绿美交通”建设50公里。完成茈碧湖幸福河湖项目建设,打造全国幸福河湖示范样板。大力倡导绿色低碳生活方式,推广新能源船只5艘、汽车100辆以上。积极探索碳汇经济、林下经济、森林康养、生态旅游等“两山”转化的科学路径。
(二)围绕产业振兴,实施经济发展提速行动
积极扩大有效投资。坚持“项目为王”,抢抓国家政策机遇,深入把握省州宏观政策导向,加大债券项目申报和争取力度,争取上级转移支付倾斜和库款支持。高质量做好中央预算内投资项目、地方政府专项债券项目储备,新增储备项目56个以上,完成前期工作35个以上,争取海尾河水环境综合治理等重点项目入盘实施。持续深化县领导挂包重大项目机制,优化招商引资流程,抓实用地、用林、环评、资金等重大项目要素保障,全力推动吉利铭泰赛车赛事等20个项目落地,加快推进土官村水库等125个重大项目建设进度,引进州外到位资金12亿元以上,实现固定资产投资48.6亿元以上。
培优做强绿色产业。改造提升高标准农田10万亩,稳定粮食种植面积42万亩、产量18万吨。百果园紫玉胡萝卜种植项目推广种植3000亩以上,大理益海红薯种植项目推广种植5万亩以上,推进烤烟、中药材、花卉、果蔬等传统优势农业绿色有机化种植,推广绿色防控100万亩次以上,实施统防统治70万亩次以上。启动宏福现代农业产业园(二期),加快炼铁高辣度辣椒初加工项目建设,实现宏福现代农业产业园(一期)、万头奶牛示范牧场投产运营。做大做强做优绿色食品精深加工产业,全力推动乳业、梅子等全产业链发展。新认证“三品一标”、名特优新农产品5个以上,培育州级以上龙头企业3家以上。推动罗平山等4个风电场老旧风机改造升级项目开工建设,完成大枫树、大楝屋、牛香登集中式光伏发电项目,实现风电、光伏、农光互补等绿色能源扩容增效、提质发展。
发展壮大园区经济。落实园区振兴三年行动,强化招大引强,壮大园区经济,推动产业聚集。紧紧依托洱源“一县一业”梅果产业,培育壮大洱宝、金普拉、叶上花等本土企业。加快推进公鸡山基础设施建设,抓实溪灯坪金矿采选项目(二期)前期,实现云南洱源科技农业循环产业园等4个园区项目年内建成投产。围绕食品与消费品加工、先进装备制造、矿冶等产业做好招商引资,积极谋划和布局新材料、生物制药、节能环保等新兴产业,力争引进加工能力强、辐射带动广、集群效应大的“链主”企业入园发展。抓实时骏公司总部回迁洱源工作,推动大理益海淀粉加工厂等更多项目落地园区。落实惠企扶企政策,新增5家以上市场主体,实现3家以上企业升规,园区工业总产值同比增长20%以上。