(二)大抓项目建设,夯实稳增长稳预期的基础
坚持把项目作为经济工作的“生命线”,推动项目谋划、招商引资、要素保障全过程系统集成。科学统筹抓谋划。统筹安排1亿元项目前期工作经费,紧扣“一带一路”、面向印度洋国际陆海大通道建设、承接东部产业转移,高质量谋划储备一批符合政策导向、有利联动发展、增进民生福祉的大项目好项目,形成前期、在建、竣工项目滚动接续的良好格局,确保新储备项目不低于当年投资的5倍,力争更多项目进入国家、省级盘子。全力以赴抓建设。新开工大中型灌区工程3个以上,加快机场四期改扩建、G219国道改扩建、勐巴拉嘎洒温泉国际度假区、神石国际康养大观园等项目建设,确保勐绿高速西双版纳段、勐关高速建成通车,支持民间资本投资农产品深加工、文旅文创等领域,加快提升产业投资、民间投资占总投资的比重,努力达到全省平均水平。精准发力抓招商。坚持“一把手”带头招商,充分发挥4个驻外招商机构作用,开展精准招商、以商招商、专业化招商,重点引进一批优质财源、税源项目。强化项目资金、用地、用能等要素保障,破解招商项目落地难题,力争全年引进国内外500强企业和行业龙头企业15家以上,签约10亿元以上项目不少于10个、到位资金86亿元以上。
(三)坚持“三农”优先,推动乡村振兴迈出新步伐
推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。牢牢守住两条底线。落实最严格耕地保护制度,有效遏制耕地流出,新增和改造高标准农田5万亩以上,保持粮食播种面积和产量稳定。持续抓好防返贫监测,做实培训就业、产业增收等措施,脱贫劳动力转移就业2.6万人以上,巩固人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户动态清零成果。加快推进农业现代化。建成绿色有机农产品种植园10万亩、设施农业生产基地4万亩,农产品仓储保鲜设施增至45座,打造“西双版纳小糯玉米”等地理标志品牌,农产品加工业总产值与农业总产值比达到2:1。积极发展农村电商,推动休闲农业和乡村旅游“赏、食、享”融合的多产品开发。深入实施种业振兴行动,持续抓好种质资源保护库建设。新增农业龙头企业10户,农民合作社示范社19家、家庭农场示范场16家。全面建设宜居宜业和美乡村。创建“千万工程”乡村振兴“示范村”50个、“提升村”170个、“示范点”61个,加强“多规合一”实用性村庄规划实施和管理,新建改建农村卫生户厕7000座、公厕50座以上,农村生活污水治理率提高到60%以上,村庄垃圾处理设施覆盖率提高到75%。构建“三治结合”的乡村治理体系,充分发挥村规民约、居民公约的作用,涵养向上向善、尊老爱幼、重义守信、勤俭持家的乡风民俗。
(四)推进区域协调,提高新型城镇化建设水平
推动城乡融合、区域协调发展,促进各类要素双向流动。优化城镇空间布局。强化“三区三线”管控,持续构建“一核两翼两带多极”城镇发展格局,进一步提升景洪中心城市首位度,聚力打造“中国最美旅游城市”,以更大力度配合昆明市加快建设磨憨国际口岸城市,完善以中老铁路为轴线的新型城镇化体系。提高城市建管水平。持续推进城市更新行动,新建市政道路13公里,改造老旧小区40个,更新老旧燃气、雨污等管网50公里,城市污水收集率、垃圾处理率分别达到70%、100%。突出城市风貌管控,促进民族文化在城市设计中融合转化,擦亮告庄西双景、西双版纳火车站等城市窗口,建设改造一批城市公园、“口袋公园”,城市建成区绿化覆盖率达到45%以上。优化商超、家政、养老托育、再生资源回收等生活性服务业态布局,打造高品质便民利民生活圈。提升城乡文明程度。广泛践行社会主义核心价值观,提高市民文明素养,推进农村地区移风易俗,开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等创建,推动物业管理与社区治理融合发展,大力推进人居环境综合整治,加大私搭乱建、未批先建、批小建大等违法案件查处力度。促进区域协调发展。加强以县城为重要载体的城镇化建设,依托旅、边、茶、胶、粮等特色优势,壮大县域经济,推动城乡基础设施、公共服务一体化,优化提升一批中心镇和特色小镇,强化县市资源统筹、发展协同。
(五)做强旅游经济,拉动商品和服务消费增长
大力推进全域旅游,促进全方位、多维度融合发展,以大旅游带动百业兴旺。推动旅游高质量发展。持续打造西双版纳“热带雨林、避寒圣地、动植物王国”等旅游品牌,强化旅游市场规范管理,推进行业自律体系建设。实施景区提级、乡村旅游创A行动,新培育4A级旅游景区2个,支持野象谷、望天树景区争创5A级旅游景区,建成休闲旅游步道5公里以上。以十二座名茶山综合开发为重要抓手,以大渡岗普洱茶一二三产融合示范项目为突破口,推动农文旅商融合贯通发展。开发一批自然科普、森林探秘、民俗体验等旅游新业态新产品,建成3个州级文化创意产业园,打造“西双版纳好物”和“可以带走的西双版纳”等文创产品系列,抓紧恢复澜湄水上国际旅游线,推进澜湄国际旅游带建设。探索康养旅居和养老服务新模式,创新发展候鸟经济和银发经济,力争全产业链综合产值突破900亿元。促进消费扩容提质。把恢复和扩大消费摆在优先位置,积极出台促进消费政策措施,推进中老、中缅边境“赶摆街”建设,不断拓展和丰富夜间经济、休闲经济、假日经济模式和内容。提振新能源汽车、电子产品等大宗消费,壮大医美、旅拍等特色消费和养老、医疗等服务消费,培育智能家居、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。大力发展数字消费,培育“智慧+”、“绿色+”消费新业态新模式,提质发展线上消费和平台经济。加快推进保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造等“三大工程”,积极稳妥化解房地产领域风险,完成保交楼1.7万套,开工、筹集保障性住房500套,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
(六)深化改革开放,激发高质量发展动力活力