向改革要动力，向开放要活力。抓实重点改革任务。深入实施新一轮国企改革发展三年行动，调整优化国有资本布局，推动国有企业进一步做大实业、做强主业。统筹做好“放管服”、教育、医疗、养老托育和林场、农垦等领域改革工作，以小切口改革推动解决民生“大问题”。打造一流营商环境。启动营商环境“争创一流年”行动，力争全州80%以上营商环境参评指标进入全省一流水平、省级营商环境评价成绩达到“优秀”，全年净增经营主体2.5万户以上，新增“个转企”800户以上、“四上”企业不低于55户。引导金融机构为实体经济提供支持，确保普惠小微企业贷款余额增速保持在20%以上。扩大高水平对外开放。筹办好“四国十方”合作机制第十次会议，推动与老挝北部五省交通合作项目落地，积极谋划建设勐腊至勐伴茅草山边境通道公路，加快恢复景洪港至泰国清盛港的直通航线。大力发展口岸经济。加快口岸基础设施升级改造、智慧化建设，力争关累港口岸通过国家级对外开放验收，勐满通道升格为国家级口岸，积极申建海关指定监管场地、西双版纳州打洛—勐龙边境经济合作区。推进边民互市一二三级市场建设，提高边民参与互市贸易组织化程度，扩大受益面，推动边民互市贸易进口商品落地加工。

　　(七)加快绿色转型，实现保护与发展齐头并进

　　坚决落实生态文明建设与生态环境保护政治责任，努力在降碳、减污、扩绿、增长各方面当好表率，打造美丽中国边疆样板。坚定不移抓好污染防治。科学治理秸秆焚烧、汽车尾气、扬尘等污染源，持续改善区域大气环境质量。落实河(湖)长制，一体推进水资源、水环境、水生态治理。抓实农业面源污染和固体废物污染防治，全面推进国家“无废城市”试点建设。做好噪声污染治理，改善声环境质量。加大环境保护执法力度，扎实推进生态环保督察反馈问题整改。系统实施生态治理。深化林长制，推动国土空间生态修复，营造林6万亩，打造百里澜沧江最美岸线。健全生物多样性监管体系，加快国家植物园创建，抓好亚洲象国家公园试点，建设特有珍稀物种保护小区和研学游科普自然教育基地。全面完成绿美建设三年行动计划目标。突出抓好“三地”、“三边”、“三口”绿化，新增绿美城市1个、绿美乡镇3个、绿美村庄206个、绿美公路652公里，开展“绿美+无垃圾”试点建设，形成具有西双版纳特色的城乡绿化美化可持续发展路径。努力在双碳领域形成经验做出示范。做好碳汇项目储备和开发，继续推进VCS碳汇项目，支持景洪市国有林场、勐腊县全域创建省级林业碳汇试点。严控“两高一低”项目，有序推动中老跨境清洁能源基地建设，倡导绿色低碳生产生活方式。

　　(八)增进民生福祉，提升人民群众幸福指数

　　坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，确保民生支出占一般公共预算支出70%以上，办好10件惠民实事。更加突出就业优先。确保重点人群就业稳定，城镇新增就业9000人，农村劳动力转移就业28.5万人以上。严厉整治拖欠农民工工资问题，健全分层分类的社会救助体系，基本养老和基本医疗保险参保率稳定在95%以上。主动回应民生关切。稳步提高公办幼儿园占比和普惠性幼儿园覆盖率，新建、改扩建中小学校6所，再增加学位1710个，实施普通高中“三新”教育改革，探索推进职业技术学院和傣医药学院一体化办学，支持勐海县、勐腊县特殊教育学校标准化建设。抓实全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动。深入推进健康县城建设三年行动，加快实施州疾病预防控制中心等省级卫生项目，建成9个基层医疗机构心脑血管救治站，力争三县(市)全部创建为国家卫生城市(县城)。坚持防早防小，科学抓好登革热等传染病防治。优化公共服务供给。推进南亚东南亚非遗博览园等一批公共文化空间建设，建成乡村“20分钟公共文化服务圈”。落实好生育支持政策，建立完善“一老一小”关爱帮扶机制，新增城镇社区居家养老服务设施4个，每千常住人口婴幼儿托位数达到3.5个。着力促进社会和谐。全面贯彻落实党的民族宗教政策，把铸牢中华民族共同体意识作为全部工作的主线，深入实施“石榴红”、“润土培根”等工程，加快推进“十县百乡千村万户”示范引领工程建设。扎实做好退役军人服务保障工作。践行新时代“枫桥经验”，强化基层矛盾纠纷化解，常态化开展扫黑除恶，打好禁毒防艾人民战争，切实维护社会大局稳定。防范化解重点领域风险。坚持总体国家安全观，提高防灾减灾救灾和重大突发公共安全事件处置能力，抓实安全生产、食品安全工作，加强消防救援队伍建设，坚决遏制重特大安全事故发生。兜牢“三保”底线，严格按计划和要求化解债务。持续抓好强边固防，严厉打击走私、电诈等跨境违法犯罪，坚决把风险抵御在国门之外。

　　认真开展好第五次经济普查、“八五”普法和普法强基补短板专项工作，支持工会、共青团、科协、妇联等群团组织开展工作，推动国防动员、统一战线、统计、侨务、外事、地震、气象、档案、保密、地方志、残疾人、红十字等事业取得新成绩。

　　(九)增强履职能力，建设善政有为服务型政府

　　牢记打铁必须自身硬的道理，巩固拓展主题教育成果，大力推进政府行政效能和服务能力提升，当好执行者、行动派、实干家。旗帜鲜明讲政治。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学深悟透做实党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强工作前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，确保党中央、国务院决策部署和省委、省政府、州委工作要求落地落实。坚定不移强法治。牢固树立依法行政意识，完善依法行政制度机制，严格执行重大行政决策程序，全面提升行政执法质量，推动行政机关负责人出庭应诉应出尽出。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受纪检监察、社会和舆论监督，强化审计、统计监督，支持人大代表和政协委员履职尽责，高质量办好建议提案。加强新时代政务公开工作，强化政府诚信建设，以实际行动赢得人民群众信任和支持。务实担当转作风。深入践行“十种鲜明导向”，走好群众路线，大兴调查研究，着力解决群众急难愁盼问题。持续巩固景洪市健康证“办证难”以案促改、“躺平式”干部专项整治成果，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。健全担当作为的激励机制和容错纠错机制，强化政府督查和绩效考核，努力让干部敢作善为、奋发有为。解放思想提效能。始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，主动学习先进理论、优秀经验，推进政府机构改革，顺应数字化发展趋势改造政府工作流程，加强和改进数据统计分析工作，提高感知经济社会发展态势的敏锐度，提升新形势下科学决策、改革攻坚的能力。清正廉洁促发展。严格履行全面从严治党责任，层层落实党风廉政建设责任制，深化推进清廉云南建设西双版纳实践，坚决纠治“四风”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，一体推进“三不腐”，营造风清气正的干事创业氛围。