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(云南省)西双版纳傣族自治州人民政府工作报告(2024年1月14日)

  (六)着力亮底色,绿色低碳深入人心。打好打赢污染防治攻坚战,州府所在地空气质量优良率96.1%,县乡集中式饮用水水源地、主要河流断面水质优良率连续三年100%,国家“无废城市”试点建设扎实推进。狠抓城乡补绿增美,新增绿化面积127.2万平方米,41个绿美项目成为省级标杆典型,景洪市被列为绿美雨林城市省级试点,勐仑水库被评为省级美丽河湖,15个行政村获评省级森林乡村。造林育林7.6万亩,继续保持森林覆盖率全省第一,全面完成森林火灾风险普查评估工作,林业有害生物常发区监测覆盖率100%,成灾率控制在4‰以下,勐海县被列为国家天保GEF项目示范区。亚洲象国家公园创建进入试点阶段,国家植物园创建工作稳步推进,生物多样性保护国际合作进一步拓展。积极推进林业碳汇资源交易试点,举办了2023西双版纳碳中和论坛,光伏绿电并网投产49.4万千瓦,全州营运车辆中新能源汽车比例达一半以上,充电桩实现乡镇全覆盖。

  (七)着力惠民生,社会大局和谐稳定。新增城镇就业10800人,农村劳动力转移就业30.6万人。发放各类困难救助补助1.7亿元,基本养老和基本医疗保险参保率均达95%。新建、改扩建学校20所,新增学位9680个,历史性解决了“三岁入园、六岁入学”难题,引进优质教育资源,中高考取得近10年来最好成绩。紧密型县域医共体建设取得阶段性成果,3个传染病医院建成投用,景洪市、勐海县被命名为省级慢性病综合防控示范区,省级卫生城市(县城)、卫生乡(镇)和卫生村实现全覆盖。新建改建照料中心、幸福食堂等26个养老服务设施,为900名残疾人提供居家托养服务。完成保交楼1.4万套、老旧小区改造77个,勐海县获得省级“城镇老旧小区改造优秀典型县”荣誉。成立傣文古籍保护研究服务中心,4个公共图书馆获评国家二级馆,城市社区“15分钟健身圈”100%覆盖,我州青少年男子橄榄球队参加全国锦标赛获得冠军。筹集12.5亿元推进42个现代化边境幸福村建设,圆满举办建州70周年系列庆祝活动、2023澜湄流域佛教交流会,设立中央民族大学铸牢中华民族共同体意识科研实践基地。积极稳妥化解债务风险,按期清偿政府拖欠企业账款。安全生产和食品安全领域均实现事故数、死亡人数“双下降”,“夏季治安打击整治”专项行动综合成绩位列全省第二,群众安全感、幸福感进一步增强。“八五”普法和普法强基补短板专项行动取得良好成效,气象、地震、红十字、退役军人、侨务、妇女儿童和关心下一代等工作取得新成绩。

  (八)着力转作风,政府效能明显提升。始终把政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到政府工作全过程各方面。健全完善政府工作规则,严格落实重大行政决策程序,强化规范性文件合法性审查,行政机关负责人出庭应诉率99%。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,认真听取人大代表、政协委员和民主党派、无党派人士、工商联意见建议,办理人大代表建议142件、政协委员提案140件,答复率和满意率均为100%。认真实施“清廉云南”建设十大行动,健全自然资源出让、工程项目建设、国企运营管理相关制度,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,树牢政府过紧日子思想,驰而不息纠“四风”、树新风。深入践行“十种鲜明导向”,大力开展“两个革命”、“四个年”和“八破八立”解放思想大讨论,抓好景洪市健康证“办证难”以案促改、“躺平式”干部专项整治,全面推进政务公开,畅通民意诉求反馈渠道,政府行政效能和服务能力显著提升。

  各位代表,回望过去一年,面对极其严峻的困难和挑战,我们坚定信心、克难奋进,稳增长、促发展,顶压力、保民生,实现全州经济回升向好、社会大局和谐稳定。这些成绩的取得,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委、省政府和州委坚强领导的结果,是州人大及其常委会、州政协和社会各界监督支持的结果,是全州上下同心同德、共同奋斗的结果。在此,我谨代表州人民政府,向全州各族人民、各级干部以及各行各业的劳动者、奋斗者、建设者,向各级人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、离退休老同志,向中央和省属驻州各单位,向驻州人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援指战员和强边固防一线的同志们,致以最崇高的敬意,向所有关心支持西双版纳发展的各界人士、朋友们表示最诚挚的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到全州高质量发展仍然面临一些矛盾和问题:一是稳增长的基础不牢。外部环境有诸多不确定性,由此衍生的各类风险仍然存在,有效投资、扩大消费的支撑性作用还没有充分发挥。二是产业发展的质量不高。传统产业转型升级慢、新兴产业尚未形成规模,产业项目规模小、数量少、落地难,园区引领产业发展的集聚力、推进力还不强,科技创新和人才工作仍较薄弱。三是促进高质量发展的环境不优。制约发展的体制机制障碍尚未完全消除,要素保障不够及时充分,营商环境与经营主体的期待还有差距。四是保民生促和谐任务艰巨。财政收支矛盾突出,民生改善和公共服务还有不少欠账,优质教育医疗资源短缺,生态环境保护和污染防治任务繁重,安全生产、社会稳定等领域仍有短板。五是政府自身建设还有不足。部分干部缺乏担当精神和进取意识,形式主义、官僚主义不同程度存在,一些领域腐败问题时有发生。去年部分发展指标没有实现年初确定的目标。对此,我们将深刻反思,坚持问题导向,增强忧患意识,在今后工作中努力加以解决。

  二、2024年工作的总体要求和主要目标

  2024年,是全面深入贯彻落实党的二十大精神的重要之年,是为圆满完成“十四五”规划目标聚力攻坚的关键之年,也是深入实施省委“3815”战略、推动发展迈上新台阶的突破之年。做好今年的政府工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,全面贯彻落实省委十一届五次全会、省委经济工作会议、州委九届六次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,坚持把推进中国式现代化作为最大的政治,坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,坚持把全面深化改革开放作为发展的强劲动力,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快“民族团结进步边疆繁荣稳定示范区、生物多样性保护绿色高质量发展转型创新区、云南辐射南亚东南亚世界旅游名城和现代化口岸城市”建设进程,为谱写好中国式现代化西双版纳新篇章接续奋斗。

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