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(云南省)文山州人民政府工作报告(2024年1月18日)

  (六)坚持高效治理维护社会安定。全力防范化解各类风险,守住安全稳定底线,有力保障全州高质量发展。

  民族团结进步巩固提升。深入开展民族团结进步示范创建,实施41个“十县百乡千村万户”示范引领建设工程,平远片区“三区”建设加快推进,广南、马关创成全国民族团结进步示范县,全州创成全省民族团结进步示范单位36个,中华民族共同体意识深入人心。42个现代化边境幸福村全面建成,边境村寨成为稳边富边的示范样板。

  基层社会治理卓有成效。坚持基层治理“一网兜”,深入推进普法强基补短板专项行动,重塑“全科网格”,搭建“接诉即办”平台,刑事警情和治安警情分别下降40.9%、42%,平安建设成效排全省第3位。信访工作源头治理和预防法治化试点取得成效,信访总量持续下降,信访事项“三率”排全省第2位。出台留守儿童关心关爱和未成年人保护工作十条措施,学生溺亡事故起数和死亡人数分别下降50%、63.2%。

  安全发展水平不断提高。出台落实最严格耕地保护十条措施,新增和恢复耕地56.8万亩,新建和改造高标准农田28万亩,粮食总产量177万吨。获得再融资债券额度居全省前列,积极稳妥化解地方债务,实现到期债务无违约。社会治安、安全生产、食品药品安全、自然灾害形势稳定向好,群众安全感综合满意度达96.7%、创历史最好水平。

  一年来,我们坚持把党的领导贯穿政府工作全过程,严格落实全面从严治党主体责任,深入推进政府党风廉政建设和反腐败斗争,以“文山之干”践行作风革命、效能革命,加强法治政府建设,依法接受州人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受州政协、民主党派和社会各界监督,全面强化审计监督和统计监督,提请审议地方性法规1件、单行条例1件,办理州人大代表建议200件、州政协提案277件。

  各位代表!过去一年的奋斗充满艰辛,取得的成就来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是州委团结带领全州广大干部和各族群众迎难而上、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表州人民政府,向奋斗在各条战线上的广大干部群众,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻文人民解放军、武警官兵和公安干警、消防救援人员,向所有关心、支持、参与文山建设的帮扶单位、驻文单位和离退休老同志、各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  知弱而图强,后发而奋进。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,文山发展还面临不少困难和挑战:经济总量小、产业层次低、龙头企业少,高质量发展的基础还不牢固;优质教育、医疗、文化、养老等公共服务供给不足,居民收入水平偏低,推进乡村振兴的任务仍然艰巨;财政收支矛盾突出,防范化解债务、环保、安全生产等领域风险任务仍然繁重;政府现代化治理能力还不强,干部能力水平与高质量发展的要求还有差距。我们要增强忧患意识,直面问题挑战,主动担当作为,决不辜负全州人民期待!

  二、2024年工作安排

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是推进省委“3815”战略文山行动、实现“三年上台阶”的攻坚之年,做好全年工作意义重大。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,认真落实省委十一届五次全会、州委十届六次全会和省委、州委经济工作会议精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,坚持高质量发展这个新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,纵深推进省委“3815”战略文山行动和系列三年行动,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定,不断巩固和增强稳中向好的发展态势,奋力谱写中国式现代化文山实践新篇章。

  主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,规模以上工业增加值增长10.5%,固定资产投资增速扭负为正,社会消费品零售总额增长9%,地方一般公共预算收入增长3%,城镇常住居民人均可支配收入增长3.5%以上,农村常住居民人均可支配收入增长8%以上,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,城镇调查失业率控制在5.5%以内。

  做好今年工作,要重点把握五个方面工作原则:一是必须始终牢记“国之大者”。时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益,什么是最需要坚定维护的立场,以“国之大者”的思维观大势、把大局、算大账、担大任,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实省委、省政府和州委工作安排。二是必须坚定不移推动高质量发展。坚持以经济建设为中心,在转方式、调结构、提质量、增效益上下功夫,培育有活力的企业,激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,发展有优势的产业,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。三是必须全面深化改革开放。紧紧围绕解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,统筹推进深层次改革和高水平开放,以改革的办法破难题,以开放的理念促合作,以创新的思维谋发展,全力打通发展堵点、增强发展优势、拓展发展空间。四是必须着力提高人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想,把为民造福作为最大政绩,尽力而为、量力而行,着力解决好人民群众急难愁盼问题,提高公共服务水平和均衡性可及性,在高质量发展中推进共同富裕。五是必须统筹高质量发展和高水平安全。贯彻总体国家安全观,把安全发展贯穿发展各领域全过程,有效防范化解地方债务、安全生产、生态环境等各类风险隐患,加快完善共建共治共享社会治理格局,以高水平安全保障高质量发展。

  实现今年目标,要重点抓好八个方面的工作:

  (一)坚定不移抓产业兴工业,在推动聚链成群、壮大支柱产业上取得更大成效。深入实施产业强州三年行动,持续延链补链强链,新增规上工业企业35户以上,加快培育以工业为主的现代产业集群。

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