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(云南省)文山州人民政府工作报告(2024年1月18日)

  园区经济点燃“主引擎”。全面理顺4个省级开发区管理体制,8个园区开展东西部合作共建,盘活批而未供土地2113.9亩,园区基础设施投入达59.5亿元,规上企业达82户,实现工业总产值720亿元,占全州比重达73.3%。砚山产业园区纳入全省7个千亿级产业园区之一,云南神火上榜全国工业互联网试点示范项目,文山铝业入选全省制造业数字化转型标杆企业,七花公司共享平台入选全省工业互联网特色示范平台。

  口岸经济按下“快进键”。天保、都龙口岸恢复通关,田蓬口岸正式通关,外贸企业达792户,实现外贸进出口总额27.99亿元,增长386%。持续深化“两步申报”“提前申报”“出口信用保险”等改革,首次从越南进口再生铝和榴莲,服装、玩具等货物出口东南亚,跨境电商业务实现零的突破。大力发展“边民互市+落地加工”,实现边民互市贸易20.75亿元,新增落地加工企业10户。

  (三)坚持改革创新增强发展动能。深化改革不停顿、扩大开放不止步,发展活力进一步增强,开放水平进一步提高。

  重点改革持续深化。深入推进“放管服”改革,实现政务服务“跨省通办”475项、“省内通办”226项。农垦改革走在全省前列,文山市全国农民合作社质量提升整县推进、丘北县数字乡村、砚山县农村产权交易试点改革有序开展。国有企业营业总收入57.90亿元,同比增长34.15%,营业收入增长34.2%。工业项目“标准地”出让和集体土地征收标准化工作取得初步成效。

  创新发展持续增强。全社会研究与试验发展经费投入实现翻番,增速全省第一。5项科技成果获省科学技术进步奖,新增科技型中小企业32户,高新技术企业15户。富宁县列入首批省级乡村振兴科技创新示范县。建立科技攻关项目“揭榜挂帅”机制,组织实施科技计划项目22项,建成省内类型最丰富的辣椒种源资源库。选聘16名院士专家作为州委州政府专家顾问团成员,新建院士专家工作站11个,新增科技特派员154名、“三区”科技人才280名。

  开放合作持续扩大。成功举办“省级异地商会文山行”活动,多形式开展精准招商,全年签订项目投资协议100个739亿元,实施产业招商项目344个,引进省外产业到位资金255亿元。全面恢复对越线下交流合作,成功举办中越国际商贸旅游交易会暨中国天保—越南清水口岸恢复开通30周年庆祝活动。通过100余个国家的130余名外宾及记者,向国际社会讲述中国式现代化文山实践。累计申领RCEP原产地证书52份,与RCEP成员国贸易额达20.9亿元,增长751%。

  (四)坚持统筹协调促进城乡融合。深入实施乡村振兴和新型城镇化战略,全面推进绿美文山建设,发展的整体性协调性不断增强。

  乡村振兴扎实推进。抓实农民增收“一口清”,深化东西部协作、定点帮扶和“万企兴万村”,“双绑”利益联结覆盖率达100%,所有行政村集体经济经营性收入均达5万元以上,人均纯收入8500元以下且有劳动力的脱贫户和监测户“动态清零”,脱贫人口人均纯收入达17388元,增长13%。实施乡村振兴示范乡镇9个、精品示范村71个、美丽村庄303个,完成农村裸房改造2.4万户,东升、洒戛竜、龙树脚等一批美丽村庄成为示范标杆。

  城镇建设深入推进。完成文砚同城规划和5个县(市)城市控制性详细规划,改造提升城市入城口32个,新建和改造城市道路86.2万平方米、健康步道113.8公里、市政管网443公里,实施城镇老旧小区改造55个、保障性租赁住房4564套。“七城创建”和“城管革命”有序推进,全国文明城市创建取得成效,国家卫生城市、卫生乡镇创建通过省级现场评审。

  绿美文山全域推进。生态环境保护督察反馈问题得到有效整治。环境空气质量优良天数比率达98.5%,地表水优良率全省第一。坚持绿美建设一直抓,完成义务植树806万株,获评省级绿美标杆示范典型47个,8县(市)都是绿美城市省级试点。马关县创成全国、砚山县和丘北县创成全省生态文明建设示范区。学习运用“千万工程”经验,扎实推进“百村示范、千村整治”,绘就了绿美文山新画卷。

  (五)坚持以民为本增进民生福祉。树牢以人民为中心的发展思想,以“时时放心不下”的责任感,用心用情为民办实事解难题。

  教育质量大幅提升。教育综合发展系数全省排名升至第3位。全州“一中”深化改革取得明显成效,高考本科上线率超过全省平均水平9.2个百分点、一本上线率从9.2%提高到18.4%,州一中一本上线率提高24.5个百分点、达58.7%。像抓控辍保学一样抓职业教育,职教学生同比增加6808人。文山职业技术学院正式招生,启动文山学院迁建工作。

  健康文山扎实推进。紧密型县域医共体建设全覆盖,优质医疗资源有效下沉,实现双向转诊和分级诊疗。砚山、广南中医医院晋升三级中医医院,全州院前急救实现统一调度。文山、西畴、麻栗坡、广南、富宁实现“消麻”目标。新创建国家级老年友好社区2个、省级医养结合示范县1个。禁毒防艾人民战争取得明显成效。文山、砚山、西畴获评全省健康县城建设工作突出县(市)。

  文体事业繁荣发展。民族舞剧《幸福花山》在全国巡演,《锦绣如歌》入选文旅部“新创剧目名单”,坡芽歌书合唱团首次在国家大剧院举行专场演出,富宁文华社区、砚山红舍克村入选全国“村晚”示范展示点,开展群众文化惠民演出1385场次。16个项目列入第五批省级非物质文化遗产项目保护目录。卢国伟、汪生艳分别勇夺柏林特奥会、杭州亚运会冠军,成功举办中国自行车文化节、中国(文山)·越南(河江)首届少数民族传统体育交流赛等各类赛事216次。

  社会保障兜牢底线。基本医疗保险参保率稳定在95%以上,基本养老、工伤、失业保险参保人数增加8.5万人次。39万城乡困难群众基本生活得到保障。开展技能培训5.1万人,农村劳动力转移就业128.7万人,城镇新增就业2.1万人。州残疾人康复医院正式运营,残疾人享受社会保障政策实现全覆盖。军人军属、退役军人和其他优抚对象待遇全面落实。

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