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(云南省)易门县人民政府工作报告(2024年1月29日)

  做活做精文化旅游。坚持以文塑旅、以旅彰文,着力抓关键、破难题、补短板、扬优势,超前谋划、主动作为,推动旅游产业提质增效。积极策划包装2个以上重点文旅项目、3个以上业态创新项目,加快国家工业遗产易门铜矿保护活化利用项目建设。推动旅游与文化、生态、农业、健康等深度融合,以智慧旅游推动景区提档升级,推出有特色、能留客、促消费的精品旅游线路。高起点推进乡村旅游开发,支持特色民宿、高品质酒店和精品“森林人家”“农家乐”发展,持续打造迤栖冲、万宝厂、阿姑等田园综合体。办好第二十届中国·云南野生食用菌交易会、“二月二”民俗文化旅游节和“一乡一特”乡村民俗、农耕文化活动。创建最美乡愁旅游地、旅游名镇、金牌旅游村、A级景区等旅游品牌,提升“滇中水城·菌乡易门”美誉度。

  推动消费回暖升级。坚持把扩大消费摆在突出位置,推进县域商业体系建设,着力增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景,发挥第三产业在经济发展中的“助推器”作用。主动服务和融入面向南亚东南亚辐射中心建设,引导商贸企业探索发展电子商务新业态,拓展特色产品销售渠道。开展家电、家居、新能源汽车等商品促销活动,提振大宗消费。运营财盛商业广场酒店,建成标准化新型综合农贸市场和野生菌美食文化街。力争实现服务业增加值增长5%以上。

  (二)在扩大投资上求突破,打造经济发展新增量。常态化学习政策、研究政策、运用政策,抓实项目全过程管理,拓展投资空间。

  大力推进项目建设。坚定“大抓项目、抓大项目”工作理念,精准对接中央和省市重点投资导向,建立完善争取政策资金项目库,加强要素保障,做实项目前期,推动项目落地,以有效投资推动经济持续增长。全力争取农村人居环境整治、燃气管道更新改造等项目上级资金支持,力争新入库项目150个以上。实施土地整治项目7个,收储、供应土地各1000亩以上。推进分布式光伏项目建设,积极促进能源产业发展。启动合作水库、米茂水库等7件除险加固工程,推进滇中引水二期易门配套工程、城乡供水一体化等项目建设,完成小型生活垃圾焚烧处理厂、六街和麦子田片区污水处理厂、农村供水保障等项目建设。

  全力扩大民间投资。用好政府和社会资本合作新机制,建立重点民间投资项目库和项目协调推进机制,积极向民间资本推介项目,激发民间投资活力,细化支持政策,强化协调联动,加强服务保障,引导民间资本参与市政、环保、水利、能源、新型基础设施等领域项目建设,鼓励民间资本参与国有资产存量盘活。依法保护民营企业产权和企业家权益,以亲清政商关系推动民营经济和民营企业发展壮大。

  聚力推动招商引资。坚持全县招商引资“一盘棋”,聚焦产业链精准招商,抓实“一把手”招商、以园招商、以商招商,实施招大引强行动,强化与大企业、大集团、高新企业合作,以高效快捷、诚信优质服务赢得投资,不断提高项目签约率、落地率和资金到位率。力争引进亿元以上项目8个、5亿元以上项目3个、10亿元以上项目2个,引进利用市外国内资金增长5%,实际利用外资200万美元以上。

  (三)在破除瓶颈上求突破,激发经济发展新动能。一体推进营商环境优化和经营主体倍增,加强科技创新赋能,推动经营主体扩增量、提质量、优结构、增效益。

  打造一流营商环境。树牢“抓营商环境就是抓发展”的理念,深入实施打造一流营商环境三年行动计划,不断提升投资环境、政务环境、市场环境、创新环境、法治环境、人文环境。聚焦“高效办成一件事”优化政务服务,持续深化“放管服”改革,落实政务服务权责清单、企业诉求服务清单,优化整合线上线下办理事项和业务流程,深化“交地即交证、交地即开工”服务模式,推动更多惠企政策“直达快享”。规范乡村两级政务服务和公共资源交易平台管理,完善延时错时、帮办代办服务和“好差评”、办不成事追责制度。抓实数字赋能、产业园区赋权、乡镇扩能工作,推进“指尖办”“刷脸办”,提升政务服务标准化、规范化、便利化。

  培育壮大经营主体。树牢“抓发展必须抓产业,抓产业必须抓经营主体”的鲜明导向,坚决落实“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”要求,继续实施经营主体倍增、龙头企业培育计划,让经营主体多起来、大起来、活起来、强起来。高质量完成第五次全国经济普查。持续深化国企改革,提升国有企业市场竞争力,做优国有资本经营规模。强化政策驱动、部门联动、服务推动,新增经营主体1500户以上。落细“四上”企业动态管理、常态扶持、梯次培育机制,实施“四上”企业培优扶强工程,新增“四上”企业25户以上。

  增强创新驱动能力。突出重点领域改革,前瞻性思考、全局性谋划,落实深化质量提升、全社会研发投入提升、高新技术企业“三倍增”行动和“兴易英才”培养计划,完善人才培引、科技创新激励制度,加强知识产权法治保障,加快标准化建设步伐。加大科技专项申报争取力度,多元化增加科技投入,鼓励大众创新、企业“专精特新”发展,支持企业与高校、科研院所合作,吸纳科技研发创新成果,建立院士(专家)工作站,推进生产工艺改造和产业升级。

  提高理财治税水平。抓好财源培植,深化乡镇财政体制改革。从要素保障上优先支持成长性优、预期收益好的项目。高效盘活资产资源,实现资源变资产、资产变资金。习惯过紧日子,兜牢“三保”底线,提高财政资金使用效率。积极争取债券资金、上级转移支付等支持,力争完成向上争取资金12亿元以上。强化税收征管,健全依法征收、综合治税数据信息共享机制,优化税费征管流程,做到应收尽收、“颗粒归仓”。

  (四)在城乡发展上求突破,拓宽县域发展新空间。坚持城乡融合发展,优化生产、生活、生态空间布局,着力提高新型城镇化水平,打造宜居宜业和美家园。

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