强化创新驱动。加大高新技术企业培育工作力度，新增国家高新技术企业8户以上、省级以上科技型中小企业8户以上。加快知识产权强县和质量强县建设，加强知识产权保护应用。推进产学研深度融合，支持企业与高校院所开展科研攻关，提高科技成果转化和产业化水平。加快建设数字罗平，发展数字经济，推进智慧农业、智慧旅游、智慧教育、智慧医疗、智慧应急等智能化应用，以数字赋能激发发展新活力，力争数字经济核心产业营业收入增长25%以上。健全人才引进、培养和激励机制，多渠道、多方式引进高端人才队伍，不断增强科技创新能力。推进产业工人队伍建设，提升全民科学素质，最大限度激发全社会创新创造潜能。
(五)加快融合发展，让城乡品质更加秀美宜居。统筹城乡融合发展，打造美丽宜居幸福城市、宜居宜业和美乡村。
提升城镇建设品质。坚持一张蓝图绘到底，深入实施“五城共建”，确保创成全国文明城市、云南省健康县城、云南省“五城共建”重点县，巩固提升国家园林县城创建成果，县城达到新版国家卫生城市标准。加快城市更新，完成4条市政道路连接线建设，改造雨污管网15.5公里，基本消除县城污水管网空白区。加快“智慧城市”建设，全力推进城市治理“一网统管”。积极稳妥化解房地产风险，促进房地产业恢复发展。妥善处置历史遗留建筑问题，稳步推进不动产登记工作。加强集镇建设，罗雄、腊山、九龙、板桥、阿岗5个乡镇(街道)分别启动1个投资不低于1亿元的集镇改造提升项目，以点带面、示范引领推进集镇建设。
全面推进乡村振兴。深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，深化沪滇协作和定点帮扶，发展壮大村级集体经济，完善利益联结机制，促进农民持续增收，年人均纯收入低于1万元且具有劳动能力的脱贫人口和监测对象全部动态清零。加强防止返贫监测预警，落实“一户一策”精准帮扶举措，强化易地搬迁后续扶持，巩固提升“三保障”和饮水安全水平。优化完善村庄规划，全面建成村庄规划“一张图”，健全“规、审、建、管、验”农村建房管控机制，着力提升村庄品质。积极探索宅基地有偿使用、自愿退出、流转租赁、收益分配机制，稳妥盘活农村闲置宅基地和闲置农房，激发乡村振兴新动能。全面开展“千村示范创和美、万村整治增星级”工作，常态化开展星级村动态管理，统筹推进乡村建设、乡村发展、乡村治理，创评三星级自然村150个，创成农业农村污染治理示范乡镇2个、示范村12个，实施“美丽家园·移民新村”建设6个。
加强基础设施建设。配合抓好富罗高速公路、国道G357罗平段改扩建工程建设，新改建农村公路25公里，实施农村公路安防工程88公里。完成湾子水库除险加固工程，做好罗师大型灌区项目前期工作，实施九龙河阿岗段、以洪段河道治理工程，加快农村供水保障工程、农村饮水安全巩固提升工程建设，强化农村供水工程标准化、规范化、专业化管理，巩固提升农村供水保障水平。确保水晶产业园35千伏线路工程建成投用、220千伏变电站启动建设，新建改造电力线路203公里。新建 5G 基站200个以上，推动5G网络向农村延伸覆盖。
(六)坚持绿色发展，让生态底色更加鲜明厚重。深入践行“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。
落实科学降碳。加快培育壮大绿色低碳产业，推动经济社会发展全面绿色转型。做好生态文章，大力发展森林旅游、森林康养、林下经济等产业，把生态资源转化为经济财富。落实碳达峰碳中和工作要求，探索林票、碳票、林业碳汇等价值转换路径，积极探索用能权、用水权、排污权、碳排放权市场交易，把生态优势转换为发展优势，力争创成“绿水青山就是金山银山”国家实践创新基地。严把建设项目环境准入关，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。深入开展绿色生活创建行动，形成文明健康、绿色环保的生活方式。
推进深度减污。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持之以恒打好污染防治攻坚战。抓好中央、省生态环境保护督察、国家和省推长办反馈问题整改，持续用力解决生态环境突出问题。强化大气污染联防联控，持续推进散煤市场、餐饮油烟、建筑工地等污染治理，加强秸秆焚烧管控，城区空气质量优良率保持稳定。严格落实河湖长制，完成茶山小河污染治理，深入开展“清漂”“清四乱”专项行动，动态消除黑臭水体，建设绿美河湖、健康河湖、幸福河湖。加强土壤污染风险管控，完成金福焦化厂遗留地块污染治理，推进农业面源污染治理，加快固体废弃物、农业废弃物资源化利用。大力推进城乡“两污”治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，加快实施城乡水环境治理工程，完成生活污水治理行政村12个，改造农村公厕64座、农村户厕1710座，农村生活污水治理率达到70%，农村卫生户厕覆盖率达到75%。健全设施建设、费用收缴、运行维护等长效机制，推动“两污”治理长效长治。
实施全域扩绿。深入实施城乡绿化美化三年行动，把树种在群众身边、种在房前屋后、种在街边路旁，推动城乡绿起来、美起来，创建省级绿美乡镇1个、省级绿美村庄3个、市级绿美村庄153个，建成绿美公路120公里、绿美校园8个、绿美河湖2个、绿美景区3个。加强生态系统保护修复、生物多样性保护和自然保护地管理，完成历史遗留废弃矿山修复52公顷，治理水土流失面积39平方公里，完成营造林2.5万亩。
(七)持续改善民生，让人民生活更加幸福美好。坚持在发展中保障和改善民生，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断实现人民对美好生活的向往。
办好人民满意教育。全面贯彻党的教育方针，落实教育高质量发展三年行动计划，加快建设高质量教育体系。推动学前教育普及普惠优质发展，新改扩建幼儿园3所、新增学位900个，学前教育三年毛入园率提高到90%。推进义务教育优质均衡发展，巩固“双减”“双升”成果，推动北片区小学开工建设，撤并小学校点7所，不断提高义务教育发展水平。提升普通高中办学水平，打造普通高中教育品牌，力争高中阶段毛入学率达到95%以上，高考一本上线率提高到20%以上。统筹发展职业教育、民族教育、特殊教育，规范发展民办教育。严肃招生纪律，规范招生行为，促进教育公平。完善学校管理和教育评价体系，健全学校家庭社会协同育人机制。持续深入开展师德师风专项整治，严肃查处教师失德违纪行为，培养高素质教师队伍。