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(云南省)罗平县人民政府工作报告(2024年1月30日)

  (八)忠诚履职显担当,政府效能大幅提升。坚持以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,推动党中央、国务院决策部署,省委、省政府,市委、市政府和县委工作要求落地落实、见行见效。深入推进法治政府建设,严格执行重大行政决策程序,全面落实行政执法“三项制度”,主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,办理县人大代表建议89件、政协提案110件,自觉接受司法、监察、社会和舆论监督,审计监督、统计监督不断加强。深入推进作风革命效能革命,大力推行“三法三化”,倡导树立“十种鲜明导向”,好作风、高效能成为广大干部的共同追求。严格落实党风廉政建设责任制,加强对“一把手”和领导班子监督,深入整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,政府系统党风廉政建设和反腐败工作持续加强,为经济社会发展提供了有力保障。

  各位代表!过去的一年,最令人难忘的是,面对耕地保护的严峻形势,我们以坚韧不拔、攻坚克难的顽强意志,打好了耕地保护这场硬仗;最令人鼓舞的是,面对超预期的经济下行压力,我们以只争朝夕、埋头苦干的奋进姿态,实现了经济稳定增长;最令人振奋的是,面对城乡发展不平衡的问题,我们以久久为功、一抓到底的拼劲韧劲,绘就了城乡融合发展新画卷;最令人温暖的是,面对人民对美好生活的向往,我们以为民造福、为民尽责的实际行动,回应了人民群众的殷切期盼;最令人欣喜的是,面对多重叠加的风险隐患,我们以敢于斗争、善于斗争的责任担当,保持了社会大局和谐稳定。

  各位代表!一年来的艰辛努力不同寻常,每一份成绩的取得都极为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向、伟大实践的结果,是市委、市政府坚强领导、关心支持的结果,是县委总揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协监督支持、群策群力的结果,是全县人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。正是有了大家的共同努力,罗平的今天才更加美好,罗平的明天才充满希望。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员、人民团体、离退休老干部、社会各界人士,向武警官兵、政法干警、消防救援队伍和驻罗单位,致以崇高的敬意!

  各位代表!安不忘危,兴不忘忧。在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,欠发达仍然是罗平的基本县情,推动高质量跨越式发展还面临不少困难和问题:企业生产经营困难较多,稳增长压力较大;产业支撑不足,工业短板明显,产业培育还需持续用力;市场主体总量不大、质量不高,营商环境仍需优化;土地、林地、能耗等要素制约明显,项目落地难、推进难问题亟待解决;城镇化水平偏低,乡村振兴任重道远;财政收支矛盾突出,“三保”和防风化债压力巨大;风险隐患交织叠加,安全稳定任务繁重;民生事业仍有短板,优质公共服务与人民群众的期待还有不小差距;部分干部干事信心不足,担当精神不够,工作作风不实。我们将直面问题,采取有效措施,切实加以解决。

  二、砥砺前行,奋力开创高质量跨越式发展新局面

  2024年,是中华人民共和国成立75周年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实施“十四五”规划的冲刺之年,也是奋进新征程推动新跨越三年行动的收官之年,做好今年的工作意义重大。总的来看,我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,我县经济发展活力强、潜力大、后劲足,我们要坚定“干在实处、走在前列、勇立潮头”的信心和底气,以新作为推动高质量跨越式发展取得新突破。

  政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真贯彻中央经济工作会议和习近平总书记考察云南重要讲话精神,深入落实省委十一届五次全会、省委经济工作会议、市委六届四次全会、市委经济工作会议、县委十四届六次全会、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,坚持以“310”工程为抓手,深入实施奋进新征程推动新跨越三年行动,推动全域旅游示范区、生物资源加工基地、乡村振兴示范区建设取得新进展,奋力谱写罗平高质量跨越式发展新篇章。

  经济社会发展的主要预期目标建议为:地区生产总值增长9%以上,规模以上工业增加值增长12%以上,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,一般公共预算收入增长4%以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

  实现上述目标任务,重点做好以下工作:

  (一)稳定经济增长,让发展步伐更加协调稳健。坚持把稳增长放在更加突出位置,扩大内需、提振信心,巩固提升经济发展的良好态势。

  强化政策保障。全面落实减税降费、助企纾困、稳岗就业等政策措施,减轻企业税费负担,提振市场主体信心,促进实体经济健康发展。坚定不移支持民营经济高质量发展,激发民营经济发展活力,新增民营经济市场主体5000户以上、民营企业700户以上。健全政府与企业常态化沟通交流机制,搭好政企“连心桥”,畅通政企沟通渠道,真心实意为企业送政策、解难题、助发展。抢抓中央推动财力下沉机遇,积极争取上级转移支付资金支持,兜牢兜实“三保”底线。强化经济运行调度,高质量完成“五经普”工作,推动经济平稳健康运行。

  扩大有效投资。始终坚持“抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目”的鲜明导向,完善储、招、落、建、产“五个一批”台账,落实领导包保、现场办公、专班推进、定期调度等工作机制,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”,完成固定资产投资175亿元以上,产业投资增长12%以上。抢抓中央实施扩大内需战略、发行超长期特别国债、增加地方政府专项债券规模、规范实施政府和社会资本合作新机制等政策机遇,科学精准谋划储备重点项目总投资不低于200亿元,每名副县长谋划包装重点项目10个以上,确保储备项目投资支撑率达120%以上。健全项目前期工作经费奖补机制,抓实项目前期工作,加快立项、用地、环评、能评、规划许可等前期工作,确保新开工项目投资150亿元以上。强化要素服务保障,动态收储土地1000亩以上、补充耕地500亩以上、处置批而未供和闲置土地4750亩以上;发挥政府投资撬动作用,激发民间投资活力,民间投资增长12%以上。

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