这一年，我们知难而进，构筑了风险新防线。全力整改耕地流出问题，严防死守耕地保护红线。争取特殊再融资债券140亿元，累计化解政府拖欠企业账款271亿元。全面整治煤炭领域安全问题，燃气安全整治取得实质性进展，150个乡镇消防工作站组建运行。豆沙派出所荣获全国“枫桥式公安派出所”称号。信访总量下降34.3%，突出负面网络舆情下降61.5%，命案万人发案数降至历史最低点。11县市区全部创成省级民族团结进步示范县。

　　这一年，我们学思悟进，提升了实干新效能。扎实开展主题教育，实现思想深化、行动内化、实践转化。严格重大行政决策程序，主动接受人大、政协和社会监督。法治政府建设不断加强，府院联动、府检联动常态长效。民政资金穿透式审计、国有企业专项审计等全面铺开。医药领域腐败问题集中整治有力有效。认真践行“三法三化”，积极争当“施工队长”，一批征地拆迁“难题”、失地农民安置“问题”得到有力化解，一批移民后扶“考题”、抢险救灾“加试题”得到有效解决。

　　各位代表，过去一年，我们遇到的困难挑战超出预想，收获的发展成效好于预期。这些成绩的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体、离退休老干部、社会各界人士，向驻昭人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍和中央、省属驻昭单位，致以崇高的敬意和诚挚的谢意!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，昭通发展还面临不少困难和问题。主要是：高质量发展存在差距，产业转型升级仍然较慢，城乡发展短板仍然较多，民生领域欠账仍然较大;新动能培育存在差距，科技创新活力不强，产业投资占比不高，优势资源转化不足，要素保障制约较多;市场化发展存在差距，经营主体总量不大、增量不多、质量不高，带动市场的活力、扩大投资的张力、支撑发展的潜力还未充分释放;现代化治理存在差距，政府治理体系和治理能力与生态产业化、新型城镇化、人口老龄化、就业多样化、诉求多元化不能完全适应;高效率落实存在差距，少数部门转理念、转方式、转作风还不到位，执行效率、落实效果、担当效应还需提升。我们将直面问题挑战，全力加以解决!

　　二、2024年重点工作

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实中央经济工作会议及省委十一届五次全会、省委经济工作会议、市委五届七次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章，巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴，奋力推进昭通高质量跨越式发展再上新台阶。

　　今年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长5%左右、其中产业投资增长20%以上，一般公共预算收入增长3%左右，城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步。约束性指标不折不扣完成省级下达的目标任务。

　　今年的重点任务是：坚决贯彻市委《关于做好2024年全市经济工作的意见》，认真落实系列三年行动，加快各领域重大项目建设，持续巩固经济发展强劲势头。

　　实现上述目标任务，要重点抓好以下工作：

　　(一)巩固拓展脱贫成果，在乡村振兴上实现更大突破。扛牢巩固脱贫成果“第一责任”，全面推进“五大振兴”，实现群众增收有路子、发展迈步子、过上好日子。

　　坚持精准施策。加强低收入人口和突发严重困难户动态监测、精准帮扶，及时消除返贫致贫风险。实施农危改及农房抗震改造1.3万户，提升安全饮水保障水平，确保脱贫成果“巩固、提高、不反弹”。

　　促进持续增收。落实提升衔接资金使用效益“十二条措施”，强化产业联农带农增收。做好稳岗、扩岗、返岗工作，稳定“四有”转移就业254万人以上。发挥普惠金融服务“三农”作用，支持村集体经济发展。及时兑付惠民补贴，用好“昭通惠民保”，兜牢收入底线。做实产业增收、就业促收、集体创收、兜底保收，实现人均纯收入低于1万元且有劳动能力的脱贫户和监测户动态清零。

　　凝聚振兴合力。深化东西部协作、定点帮扶协作，提升“万企兴万村”成效，推动人才下乡、文化下乡、科技下乡、资金下乡，助力乡村振兴。启动57个农旅融合示范村庄建设，让更多“沉睡的砖头变资产、闲置的资产变资金、优秀的农民当CEO”。强化政治引领、法治筑网、德治润心、自治固本，用乡村“新风”为振兴“铸魂”。

　　(二)全力扩大有效需求，在经济发展上实现更大突破。发挥政策引导作用、投资关键作用、消费基础作用，稳定市场预期，提振市场信心。

　　用好政策牵引力。抢抓中央“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业政策”的利好机遇，用好合理扩大专债用作资本金范围、实施政府和社会资本合作新机制、结构性减税降费等政策，千方百计找资源、找资金、找项目，最大限度把政策红利转化为发展红利。

　　增强投资支撑力。坚持大抓项目、抓大项目，推动项目投资接续有力、后劲充足，力争产业投资、民间投资占比分别达到50%、40%。加紧项目储备。聚焦政策所向、规划所指、发展所需，加大项目储备力度，提高项目成熟度，滚动做实项目库。加快项目建设。坚持任务倒排、时间倒推、进度倒逼，确保项目如期开工、按期建成，持续扩大有效投资。加强要素保障。全力破除融资制约、用地瓶颈、能耗限制、环评难题，保障重大项目落地。