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(云南省)富民县人民政府工作报告(2024年1月30日)

  生态安全屏障不断筑牢。坚守生态环境保护底线,筑牢生态安全屏障,省级生态文明建设示范区通过复核。狠抓生态环境执法,查处6件非法开采、私挖盗采违法行为。成功申报金沙江流域昆明片区(富民段)历史遗留废弃矿山生态修复示范项目,推进49个历史遗留矿山生态修复。加强磷石膏综合利用,综合利用量达24.3万吨、利用率36.4%。不断加大造林绿化力度,完成林草生态建设2.62万亩,全民义务植树37.2万株,创建甸头、沙营、汉营3个省级森林乡村。统筹推进水源涵养、水土保持等项目建设,治理水土流失面积19.15平方公里。严格落实河(湖)长制,拖担水库、花箐水库等4个河库被评为市级美丽河湖。

  绿色低碳发展加快推进。坚定不移走绿色发展道路,严格“两高”项目审批和监管,深入推进华新水泥、和平化工等4户企业节能降碳技术改造,万元GDP能耗下降4.3%。完成东元食品加工园环境整治,稳妥推进“绿美园区”“绿色低碳示范园区”申报建设。支持绿色交通发展,新建156个充电桩,新能源汽车保有量持续增长。推广绿色建造方式,城镇新建绿色建筑比例50%以上,政府绿色采购比例60%以上。大力发展绿色产业,整县屋顶分布式光伏项目建设稳步推进,架设光伏板892户13.39万平方米,累计完成投资1.9亿元。

  (六)倾情倾力惠民生、增福祉,社会效益显著提升

  社会事业加快发展。教育基础设施不断完善,永定中心幼儿园完成建设,散旦小学建成投用。组建富民县幼儿园教育集团,实现县域内公办学前教育一体化发展;积极推进与云南大学、昆一中等院校及五华区的教育帮扶合作,引进优秀教师8名,组建名师工作室1个,一级高完中上线人数较上年增长10.6%,高考本科上线率较上年提高10.04个百分点,富民县第一中学晋升为省一级三等普通高中,政府履行教育职责通过省级评估。启动紧密型县域医共体建设,深化医联体建设合作,与市第一人民医院、昆医附二院等建立8个专家工作站,建立省、市专家义诊制度,医疗卫生服务水平不断提高,被列为全省心脑血管疾病高危人群筛查与干预项目5个试点县之一。建成农民体育健身工程点2个、全民健身路径5条,新增新型公共文化空间6个。成功创建为云南省科普示范县。

  民生保障坚实有力。民生类支出占财政支出比重达77.3%。10件惠民实事件件落实。基本医疗保险和社会养老保险参保率均97%以上。全面落实特困供养、临时救助和退役军人优抚等政策,累计发放各类救助补助资金4980万元。建设永定、大营综合养老服务中心,赤鹫、款庄等4个“老年幸福食堂”建成投用。就业形势整体稳定,发放创业贷款2741万元,新增城镇就业920人,农村劳动力转移就业53248人,城镇登记失业率控制在4%以内。开展安薪、稳薪等保障农民工工资支付专项行动,督促企业兑付劳动报酬1168万元。住房保障能力进一步提升,“保交楼”项目稳步推进,妥善化解22个小区不动产历史遗留问题,累计办理出证7500余本;完成经营性自建房安全隐患整改销号350栋、“农危改”179户。

  社会大局和谐稳定。深入开展平安富民、法治富民建设,牢牢守住安全发展底线。着力防范化解政府债务风险,统筹各类财政资金,妥善化解历史遗留问题。常态化推进扫黑除恶斗争,严打电信网络诈骗等违法犯罪行为,治安、刑事警情降幅分别排名全市第1、第2,群众安全感满意度达97.57%、排名全市第1,法治建设满意度排名全市第2。学习践行“浦江经验”、新时代“枫桥经验”,扎实推进普法强基补短板专项行动,着力调处化解矛盾纠纷,调解成功率99.8%,款庄司法所创成省级规范化司法所。始终坚持“人民至上、生命至上”,深入开展重大事故隐患专项整治2023行动,应急救援能力不断提升,交通、消防、燃气、食品等重点领域安全形势保持平稳。不断巩固和发展民族团结,荣获“全国民族团结进步示范县”称号。

  与此同时,国防动员、双拥共建、外事侨务、防震减灾、统计、供销、气象、工青妇、红十字、老龄、残疾人等工作都取得了新的发展和进步。

  (七)驰而不息转作风、提效能,自身建设全面加强

  政治建设坚强有力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚决拥护“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的全面领导,坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署和县委工作要求,不断提高“政治三力”,做到政令畅通、执行有力。

  法治建设扎实推进。深入贯彻习近平法治思想,全面推进法治政府建设,健全集体讨论决策体系,制定政府重大行政决策目录及标准,开展合法性审查230件、公平竞争审查20件。受理行政复议案件14件,办结率100%;行政负责人出庭应诉率96%。自觉接受人大法律监督、工作监督,政协民主监督和社会监督,办理人大代表建议209件、政协提案117件,办复率100%。

  作风建设持续加强。大兴调查研究之风,推动“作风革命、效能革命”走实见效,不断提高政府系统落实力和执行力。坚持政府带头过紧日子,严控政府新增债务,“三公”经费持续压减。严格落实全面从严治党主体责任,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决纠治“四风”,永葆忠诚、干净、担当政治本色。加强廉政风险防控,紧盯工程建设、征地拆迁、教育医疗、国有资产、公共资源等重点领域,严惩群众身边的不正之风和腐败问题。

  各位代表!这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全县各族人民同心同向、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤奋战在各行各业、各条战线上的广大干部群众,向所有关心、支持、参与富民建设的各界人士,致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,受经济下行、内外需求不足等因素影响,地区生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入增速未达预期,富民经济社会发展还面临诸多困难和问题:一是综合实力弱、经济总量小,产业链短,区域协同联动发展不够,产业结构不尽合理,经济发展内生动力不足。二是税源结构单一,优质税源支撑不足,财政收支矛盾突出,“三保”压力与日俱增,债务风险隐患依然存在。三是城乡发展不平衡不充分,交通、市政等基础设施建设滞后,教育、医疗等优质公共服务供给与群众的期盼还有差距。四是人才、资金、土地、能耗等制约不断凸显,招商引资吸引力不强,重大项目支撑不足,产业集群效应不明显,科技创新引领能力较弱,营商环境有待进一步优化。五是少数干部服务意识、目标意识、担当能力、干事效率有待提升。对此,我们将坚持问题导向,以更强的决心、更大的力度切实加以解决。

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