提升城市建管水平。持续完善城市功能,有序推进西二环、南二环及景秀路延长线建设,加快推进环城南路、环城西路等4条路段污水配套管网提质改造、排水防涝设施建设,推进城市灯光亮化美化,城市照明设施亮灯率96%以上。以“绿美城市”“公园城市”建设为抓手,新增城市绿地2公顷以上,新建“口袋公园”5个,创建绿美社区10个,打造绿美街道8条,不断提升城市形象。加强城市精细化管理,提升农贸市场规范化管理水平,加大占道经营、以路为市、背街小巷等整治力度,更新改造老旧小区16个。
全面推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,打赢农村居民和脱贫人口持续增收三年行动收官战,健全产业帮扶“双绑”利益联结机制,实现脱贫人口收入增速高于农村居民收入增速,坚决守住不发生规模性返贫底线。发展壮大乡村特色产业,争取财政衔接资金4500万元以上,实施款庄茭瓜、东村人工菌种植等项目15个以上,持续做好茭瓜、山药、胶泥土大米等“土特产”文章,积极构建“一村一品”“多村一品”乡村产业格局。整合快递企业、邮政、交运、供销等资源,构建县、镇、村三级物流配送体系,全面提升农村物流服务水平。开展“雨露计划+”就业促进行动,完成脱贫劳动力技能培训400人以上,就业率90%以上。
(五)厚植生态底色,在绘就绿美富民上展现新作为
加强环境污染防治。持续打好蓝天保卫战,强化“散乱污”企业综合整治,推进工业废气、建筑工地、非煤矿山粉尘专项治理,完成年度减排目标,确保2024年空气质量优良率98.6%以上。持续打好碧水保卫战,推进普渡河流域水环境综合治理、县城污水处理厂等项目建设,聚焦农业面源污染突出区域强化系统治理,确保国控、省控、市控断面地表水水质达标,集中式饮用水源地拖担水库水质稳定在Ⅲ类以上。持续打好净土保卫战,强化土壤污染源头管控,推进磷石膏和钛石膏综合利用,积极探索拓宽运用领域,招引磷石膏综合利用项目,确保磷石膏综合利用率65%以上。
加大生态系统治理。强化生态环境保护,做好生态环境风险排查和突发环境事件处置,严厉打击环境违法行为,规范辐射、危险废物环境安全管理。全面深化河(湖)长制,压实网格化管理责任,打好“十年禁渔”持久战。严格落实林长制,实施天保工程森林管护97.3万亩,林地征占用植被恢复造林1178亩,持续推进极小种群野生植物富民枳保护小区建设。加快推进环保督察整改,实施49个图斑1600余亩历史遗留矿山生态修复,巩固各级生态环保督察问题整改成果,做好中央第三轮生态环保督察迎检工作。
加快绿色低碳发展。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,加强规划环评和建设项目环评有效衔接,推动工业绿色低碳发展,严格“两高”项目清单管理,依法依规引导低效落后产能有序退出,支持重点行业实施清洁生产改造,确保完成规模以上工业万元增加值能耗在市级指标内。实施全面节约战略,加强各类资源节约集约利用,持续推进公共机构能耗下降。实施公共充电场站、居住社区充电设施建设,申报创建全省充电基础设施建设应用示范县。倡导绿色低碳的生活方式,营造人人参与的良好氛围。
(六)守住民生底线,在增进人民福祉上取得新进步
提高教育教学质量。深入实施教育高质量发展三年行动计划,推进散旦和大营中心幼儿园、南营小学项目建设,确保永定中心幼儿园开园招生。办好县幼儿园教育集团,争创学前教育普及普惠县。探索中小学教育集团化办学试点工作,组建永定小学教育集团。深化与云南大学、昆一中等学校的教育帮扶合作,深入推进“三名工程”,引进“名师名长”10名,培养名师5名,组建名师工作室3个,进一步提升初、高中教育教学水平。支持云南水利水电职业学院提档升级,全力推进云南医药健康职业学院项目建设,引进职业院校到富民建校办学,加快职业教育发展。
提升医疗服务水平。全面推进医联体和县域紧密型医共体建设,深化与三级医院合作办医,抓好县级中医机构和家庭医生签约示范点建设,提升县、乡、村三级医疗卫生服务水平。完成心脑血管疾病筛查检查3万人以上。实现县妇幼健康服务中心能力提升达标验收。稳步推进平急两用公共基础设施建设,启动实施县疾控中心应急能力提升项目。做好基本医疗保险参保扩面工作,确保基本医疗保险覆盖率97%以上。持续推进云南省健康县城创建工作,确保健康县城建设达标,国家卫生县通过复审。
提档社会保障能力。坚决兜牢民生底线,全力健全覆盖全民社会保障体系,深入实施基本养老保险扩面增效专项行动,社会保险参保人数12.73万人以上。推进公办养老机构公建民营改革,抓好综合养老服务中心、日间照料中心建设,新建东村、散旦“老年幸福食堂”,优化养老服务质量。坚持稳就业促就业,提供有效就业岗位1000个,新增城镇就业800人,城镇登记失业率控制在4%以内,新增农村劳动力转移就业5000人、农村劳动力培训6000人以上。坚持底线思维,强化风险防控,保障各项社会保险待遇及政策落实到位。全面做好根治欠薪工作,切实维护劳动者的合法权益。精准落实保障性住房政策,扎实做好农村危房改造,保障群众基本住房需求。
(七)紧盯安全稳定,在统筹安全发展上开创新局面
确保安全稳定。深入贯彻总体国家安全观,坚决维护国家政治安全,以高水平安全服务高质量发展。压实安全生产责任,深入开展重点领域、重点行业风险隐患专项整治,及时消除各类安全隐患。优化应急预案体系,提升预报预警水平,增强应对自然灾害、安全事故应急处置能力。加强安全宣传教育,提高群众安全意识和自防自救能力。
防范化解风险。深刻领会党中央对经济形势的科学判断,切实增强做好经济工作的责任感、使命感。严格控制新增债务,规范政府举债融资行为,全力防范化解政府债务风险。严厉打击非法集资,严防系统性区域性金融风险。带头过紧日子,强化财政支出预算执行,严控“三公”经费,兜牢“三保”底线,把更多财力用于促发展、惠民生。持续抓好保交楼、保民生、保稳定工作,构建房地产发展新模式。