促进园区经济发展。按照“高起点规划、分产业布局、分阶段建设”的思路,深入实施产业园区高质量发展三年行动,规划建设中国(云南)自贸试验区昆明片区(官渡区)新型都市工业产业园、高端装备制造产业园和国际现代商贸物流产业园,推进东盟国际水果中心项目。依托国际贸易企业聚集园区、国际人力资源服务产业园、云南数字文旅产业园等重点产业园区,引进一批支撑五大重点产业发展的龙头企业,实现园区入驻率达70%以上。实施星级园区评定办法,健全完善常态化政企联动机制和问题闭环解决机制,优化提升一批已建成园区的服务功能和管理效能,力争各园区主导产业营收占全部营收的60%以上。
提高招商引资效能。坚持“1333”招商工作体系,突出产业生态和营商环境招商理念,实施好项目全生命周期管理办法,健全招商项目库、重点企业名录库,推动优质项目与五大重点产业链资源精准匹配。以中东部产业转移、国内部分城市推进产业“腾笼换鸟”为契机,瞄准“三类”500强、行业隐形冠军等链主企业,完善与京津冀、长三角等重点区域的合作机制。组织开展招商推介会、企业家沙龙等系列活动10场次以上,促成田野橡胶现货交割平台等10个重大产业项目落地。定期向商协会、科研院所、重点企业推送招商引资需求清单,做好意向项目、在谈项目的跟踪服务,形成签约、落地、纳规、入统全闭环管理,全年引进省外到位资金增长15%以上,实际利用外资增长10%以上。
加快项目建设进度。围绕政策导向、市场走向、民生需求谋划包装项目,持续做大项目储备库。着力加强项目的统筹调度,定期深入企业和项目一线,全力破解难点堵点。服务保障好省图书馆、昆华国际医院等42个省、市重点项目,加快推进普自片区城中村改造等197个区级重点项目建设,确保新开工项目81个以上,加快推进116个续建项目。全力扩大民间投资,多层级向民间资本推介项目,定期发布重大项目、产业项目清单,全年产业民间投资增长15%以上,民间投资占投资比重50%以上。
(二)统筹创新与开放,激活深化改革支撑力
紧跟改革步伐。实施云南自贸试验区高质量发展“七大行动”,着力推进自贸试验区141项改革试点任务和111项深化改革开放任务,承接好省级第三批赋权事项,形成3个以上在全省乃至全国复制推广的制度创新案例。对标国际高标准经贸规则,在跨境贸易、人员流动、知识产权、外资服务等重点领域持续发力。加快区属国企改革步伐,为经济转型注入新动能。充分发挥官渡区、经开区、空港区“临空+自贸”的叠加效应,建立项目共推、园区共建、产业共育机制。深化与瑞丽、畹町等19个口岸协同联动发展。不断提升国际贸易企业聚集园区、市场采购贸易方式试点等载体服务水平,完善“亚易通”“两亚通”等平台贸易服务功能。抢抓昆明建设物流枢纽机遇,大力发展市场采购贸易、二手车出口试点等新业态。
营造创新生态。强化科技型企业创新主体地位,积极培育学术和技术带头人、科技创新团队,全年新增高新技术企业50户、省级专精特新中小企业40户、市级及以上科技创新平台2家;加快建设中铁建运营中心、昆明国际科技创新中心,高质量开展科技成果转移转化,全社会研发经费投入增长5%以上。积极申创国家级人力资源服务产业园,探索开展“跨境人力资源”服务,组织好第二届“才创自贸”国际创新创业大赛,打造“宜居宜业宜创”全链条人才服务品牌。争取省市支持,推进金融小镇建设,积极招引外资银行、保险机构、证券机构等落地发展,全年本外币存贷款余额增长6%,金融业增加值达175亿元以上。
做优营商环境。深入推进“千名干部联万企·暖企兴商促发展”活动,发挥“官小服”的桥梁纽带作用,提升助企服务精准度。扎实做好第五次全国经济普查工作,大力实施“五马计划”,支持存量企业赋能扩展、增量企业做强做大,建立“金种子”企业“一企一策”培育库,确保全年新增“四上”企业150户,经营主体总量达41万户以上。落实好促进民营经济发展壮大若干意见,力争民营经济增加值占GDP比重达40%以上。推行柔性执法“五张清单”,发挥“好差评”评价反馈、营商环境观察员等作用,纵深推进“放管服”“三减一优”“一业一证”、商事确认制度等改革,深化“一网通办”“跨省通办”,推行联合预审、容缺审批等事项,新增商圈政务服务中心1个、营商环境观察站2个。
(三)统筹建设与管理,提升城市综合承载力
系统性增强城市能级。提速巫家坝、矣六-螺蛳湾、金马-凉亭等片区开发,全年完成征迁20万平方米,土地收储227亩、供应492亩。提升改造85个老旧小区和12个城中村,推进蛤蟆山、文化生态新城等片区200万平方米回迁安置房建设,年内交付六甲盘龙、五里、官渡古镇等回迁安置房5000套以上,全力攻坚俊泽峰A6地块、恒大城等“保交楼”任务。积极推动普自、福德等6个项目争取国家城中村改造专项借款,用有限时间换取发展空间。
大力度完善基础设施。推进官渡14号路、243号路等9条重要节点道路建设,打通芳华路等8条支小路和断头路,加快建成道路应交尽交,配合推进地铁2号线二期、三环闭合工程、渝昆高铁、福宜高速等项目建设,持续推进公交、地铁衔接互补,全面提升城市交通效能。实施道路路灯补建工程,切实解决有路无灯、有灯不亮等问题。新增机动车停车泊位3000个以上,新建充电桩900枪以上,不断提高城市综合服务能力。
多元化加强精建细管。持续提升昆明火车站等重点区域管理水平,常态化开展围挡、私搭乱建、占道经营、共享单车乱停乱放治理,规范户外广告设置,年内拆除违建50万平方米以上。优化环卫一体化模式,打造生活垃圾分类试点小区2个以上,城市生活垃圾无害化处理率和分类覆盖率达100%。加快推进海绵城市建设和淹积水点整治,开展雨污分流改造提升效果评价,确保改造取得实效。提升城市大脑应用场景和服务功能,让城市管理更“智慧”。