三、突出农业现代化支撑,加快转变农业发展方式
农业是重要基础产业,要坚定不移落实耕地保护和粮食安全责任,不断提高农业综合效益和竞争力,探索农业现代化发展新路径。
提质优势产业。立足粮油、生猪、果蔬三大产业,因地制宜促进产业融合,推动资源优势转化为发展优势。稳定粮油面积产量,推广大豆玉米带状复合种植、果豆套作、稻麦轮作4.7万亩,确保粮食播种面积稳定在162万亩以上、产量稳定在52万吨以上,油菜播种面积稳定在40万亩以上、产量稳定在7.3万吨以上。扩大生猪产能,确保能繁母猪稳定在5.85万头以上、出栏生猪完成市下目标任务。提升果蔬品质,加快建设区域性柑橘产业联盟,改良早熟蜜柑2000亩,实现出口备案基地扩面,确保蔬菜产量69万吨以上、水果产量35.5万吨以上。
强化基础支撑。全面推行“田长制”,严守耕地保护红线。以成资渝高速、板永路、乐一路等交通干道为主轴,建设高标准农田5.5万亩。提升农业抗旱能力,启动鲤鱼水库中型灌区续建配套与节水改造工程。积极构建“一带两片六园”发展布局,大力推进晏家坝乡村公园现代农旅融合发展,支持佛山橘海现代农业园区争创省级五星级园区,确保丹山稻渔现代农业园区成功创建省级三星级园区,支持宝台红薯产业园区探索建立红薯标准种植基地,集中力量打造保和镇马蹄湾稻油种植基地,确保成功创建市级乡村振兴示范片。
转变发展方式。做大有机农产品生产,增加优质农产品供给。鼓励农产品加工,推动农村由卖原字号向卖制成品转变。发展乡村旅游、休闲农业、文化体验,加强培育健康养老、电子商务等新产业新业态,拓展增值增效空间。推广适度规模经营,新培育省级示范农民专业合作社3个、示范家庭农场2家、新型职业农民130名。加快品牌营销推广,组织参加“万企出国门”“农博会”等活动,构建“互联网+农产品”“超市+公司+农户”产销模式,不断扩大雁江特色农产品市场占有率和影响力。
四、突出抓投资促消费,加快激活高质量发展动能
当前发展形势迎来重要转折,要充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,点燃雁江经济复苏新引擎。
攻坚招大引强。坚持以到位资金实效考核招商工作成效,新签约项目投资总额80亿元以上,省外引进产业项目新增实际投资完成15亿元,引进“三类500强”企业1个以上。严格落实月通报、季考核、年评价机制,推动国药药材(雁江)中医药产业园等5个在谈项目尽早签约,新疆碟滋味等8个签约项目落地开工,确保2022年新签约项目履约率90%以上、开工率80%以上、资金到位率30%以上。
强化项目推进。坚持台账管理、倒排工期、挂图作战,加大项目前期论证和建设实施力度,争取更多项目纳入国省规划和资金盘子;逐步转化实施396个储备项目,推动中国移动(资阳)数据中心等64个项目开工建设,加快骏马火锅等20个项目建设进度,确保绿景资源等29个项目竣工投产。坚持要素跟着项目走,做好项目用地预审和规划选址服务,保障重大项目用地需求。用好政策性开发性金融工具,争取财政性资金7.5亿元以上。
激发消费活力。促进文旅、农旅等融合发展,创建2个以上省级旅游品牌。办好迎春购物大庙会、第三届数字生活节、第七届小龙虾美食节等节会活动,推进圣高、希望城等特色商圈提质升级。深度挖掘外贸增长潜力,积极开展“资阳企业丝路行”系列活动,组织企业参加川渝老字号博览会和广交会等系列展会,力争实现进出口贸易总额1.5亿元以上。鼓励支持融资租赁、资产管理、信用评级、融资担保、债券交易等金融机构在雁江拓展业务,推动银行保险证券业加快发展。培育壮大一批服务业企业,力争全年培育规上(限上)单位20户以上。
五、突出成资同城化战略支撑,加快融入新发展格局
推动成资同城化发展是我们落实成渝地区双城经济圈建设国家战略的重要举措,要充分发挥毗邻机场、连接成渝的区位优势,开辟发展新赛道。
深入推进成资同城化。强化基础设施互联互通,助推成达万高铁、轨道交通资阳线加快建设,成自高铁建成通车,成渝高速扩容开工建设,蜀都大道东延线资简段(文蜀段)主体完工,配合做好毗河供水二期规划保障工作。强化城际产业分工协作,积极承接成渝产业转移,大力推进现代食品产业园等项目建设,加快打造简雁乐农旅融合发展示范区。强化公共服务便利共享,加强“三大医联体”建设,推动全面开通疑难重症会诊、双向转诊绿色通道,持续扩大跨省异地就医定点医疗机构覆盖范围。强化教育领域协同共进,探索多层次、多模式合作办学,推动“校对校”新增结对5对以上。强化生态环境共保共治,持续做好老鹰水库饮用水源地保护,加快沱江流域水生态环境综合整治工程建设,健全重点流域上下游、左右岸环境风险管理联动机制。
持续推进重点领域改革。加快国有平台公司市场化转型,积极拓展实体化业务,提高投资运营能力和市场竞争能力。持续深化应急管理综合行政执法改革。稳步推进8个增减挂钩项目,开展丰裕镇、保和镇全域土地整治试点,力争生成挂钩结余指标1600余亩,腾退农村集体建设用地指标1000余亩。深化农村宅基地制度改革试点,有序推进农村集体经营性建设用地入市。编制完成7个村级片区国土空间规划,做深做实两项改革“后半篇”文章。推进医疗、医保、医药联动改革,统筹推进金融、教育、文化等领域改革。
着力优化营商环境。持续深化“放管服”改革,全面提高线下“一窗综办”和线上“一网通办”水平,落实“跨省通办”“成德眉资无差别受理”“川渝通办”等445个事项清单。加快“三不出”机制建设,广泛推行错时办理、延时服务、帮办代办等措施,实现更多民生事务就近可办。畅通政企沟通渠道,持续开展“走企业、解难题”、民营企业家“接待日”等活动,提高涉企服务针对性、有效性。引导金融机构创新金融产品,加大对中小微企业、个体工商户的支持力度。实施更大规模组合式减税降费,最大限度帮助市场主体渡过难关、恢复元气。