2023年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,认真贯彻落实省委十一届三次全会、省委经济工作会议,州委九届四次全会、州委经济工作会议和县委十四届六次全会、县委经济工作会议的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出抓好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,实现经济质的有效提升和量的合理增长。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%,固定资产投资(不含农户)增长6%以上,社会消费品零售总额增长6%以上,一般公共预算收入增长5%,城镇调查失业率控制在省州计划目标以内,城乡常住居民人均可支配收入增幅与经济发展同步,居民消费价格指数控制在3.5%以内。
实现以上目标,我们要着力抓好以下九个方面的工作:
(一)推动乡村振兴,加快衔接转换为发展赋能。紧紧抓住国家乡村振兴重点帮扶县政策机遇,大力发展乡村特色产业,拓宽农民增收渠道。持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,加快发展壮大乡村特色产业,强化新型农业经营主体带动作用,不断丰富和完善“双绑”利益联结机制,促进群众持续稳定增收。不断强化与上海宝山区、南方电网的帮扶协作,用好用活各类帮扶资源,高效推动项目建设。持续加强易地扶贫搬迁后续扶持,着力抓好社区治理。实施乡村建设行动。推进“多规合一”实用性村庄规划编制,注重传统村落和乡村特色风貌的保护。加大乡村基础设施建设,进一步优化公共服务布局。全力打造2个精品示范村、30个美丽村庄。新建高标准农田2万亩以上。改造农村卫生户厕1800座,提升农村卫生户厕覆盖率。持续开展自建房安全隐患排查整治专项行动,逐步推广实施农房功能提升项目,在加强基础建设中推动人居环境提质增效。深化农村综合改革。落实最严格的耕地保护制度,划定永久基本农田。严格落实粮食安全主体责任,健全种粮农民收益保障机制和利益补偿机制。全面梳理村级集体经济资产资源,持续扶持壮大村集体经济,实现村集体经济收益稳步提升。深化农村土地制度改革,完成第二轮农村土地承包到期后再延包30年试点工作。全面加强和规范农村宅基地管理。
(二)增强全局观念,区域协调联动加快一体化。尊重城乡发展规律,合理利用空间资源,持续提高城市建管水平和乡村治理能力。优化公共配套。充分发挥规划引领的重要作用,明确中心城区用地布局结构。从严落实“保永一体化”发展,谋划实施城市向南拓展的支撑项目。开展城市空间腾挪置换,不断推动公共服务均衡发展。严格落实城市基础设施、公共服务等用地需求,完善“生活圈”配套服务。大力开展爱国卫生新“7个专项行动”,深化国家卫生县城创建成果。持续抓好违法建筑治理,实施亮化、美化工程,实现城市公园全面开放。强化城乡建设。构建快速便捷的城市交通网络和完善的城市供水、排水、供暖、燃气网络,加快推进城区供暖工程、城市更新等市政基础设施建设项目。开工新建1条城市道路,实现2条市政道路通车运行,新增机动车停车泊位370个。推进农村公路提质改造工程,加强农村道路日常管护,提升城乡公路路网结构。深入实施城乡供水一体化、农村规模化集中供水保障工程,实现全县自来水普及率及农村集中供水保障率达90%以上,试点推进农村水价综合改革。提升城市品质。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,加快推进健康、美丽、文明、智慧、幸福县城建设,深入实施县城品质提升、特色小集镇建设行动。加强城市精细化管理,建立数字化城管平台,推进智慧城市建设,让城市运转更高效。做好绿化隔离、环卫设施等市政设施“微改造”。持续发挥“一支队伍管城市”作用,通过强化源头治理“除病根”,强化执法“重震慑”,不断提升城市建设管理水平,提升广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。
(三)加快转型升级,焕发产业活力增强竞争力。深入实施产业强县系列三年行动计划,优化产业结构布局,加快建设质量强县和数字维西。推动农业转型升级。深入调整农业产业结构,做大做强中药材、冰葡萄、糯山药等特色产业。深入实施“一县一业”示范县创建。谋划建设黄牛育肥、生猪养殖等特色农业产业园,打造特色农业全产业链。试点推行“链长制”,推动传统产业延链补链强链,提高产品附加值。完成县城屠宰场扩建、养殖场畜禽粪污资源化利用整县推进项目,促进畜牧业产能升级。推动工业提速换挡。做好托巴水电站协调服务,加快白济汛、康普集镇安置点和兰永安置点二期扩容、杵打安置点建设。推进老安统水电站技术改造,积极扩大绿色工业项目有效投资。加快绿色低碳循环产业园区规划和建设,支持专精特新企业发展,加大规上企业培育扶持,形成工业经济新增长点。实施商贸物流集散中心、三江冷链物流配送中心等物流联网建设,初步形成高效顺畅的流通体系。推动第三产业深度融合。加强旅游景点景区基础设施和公共服务配套,加快推进塔城旅游度假区建设,精心打造永春、攀天阁等乡村旅游精品线路和品牌项目,新建县民族文化博览中心,推动文旅与大健康产业融合发展。完善金融支持新兴产业政策体系,着力发展生物医药、大健康产业。加快老城区农贸市场建设和乡镇集贸市场提升改造,积极构建优质高效的现代服务业体系,着力挖掘内需、促进消费。
(四)强化政策把握,融入国家战略增强动力源。坚持把项目作为发展经济的生命线、压舱石,落实领导联系重点项目和项目专班推进机制,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。突出抓好项目建设。强化要素支撑和服务保障,实行项目清单动态管理,全面推进丽维高速、江西公路建设,力争维叶高速实现开工,加快阿三多水库、下他洛水库等重点水利工程建设步伐。实现杵打江桥、岩瓦大桥建成通车,启动塔城田园综合体、维西县耕地占补平衡等重点项目建设。统筹推进生态保护、社会事业、公共服务、文化旅游、自然资源等项目落地,以项目建设大突破推动经济发展大提速。精心做好项目储备。紧盯国家投资导向,围绕“两新一重”、产业发展、社会民生、生态环保等重点领域,谋划争取一批专项债券、中央和省预算内投资项目,形成覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库。完成“十四五”规划方案优化,启动中期修编,争取更多项目进入国家和省州盘子,不断增强高质量发展的后劲。全面抓实项目前期。严格实行重点项目清单管理,明确责任人、时间表、作战图。全力推进永春河流域生态治理(二期)、智慧城市、头道河二道河生态治理等重点项目前期工作,超前启动剑维高速、澜沧江高速公路等重大项目前期工作,确保重大项目有储备、可接续。