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(云南省)元阳县人民政府工作报告(2023年1月5日)

  (三)全力以赴推进项目建设迈上新台阶。围绕乡村振兴、基础设施、社会发展等重点领域,谋划储备重点项目228个,计划总投资636.97亿元。一是加强项目管理。精准把握政策和投资导向,争取将一批提质增效、固强补弱的大项目好项目纳入“十四五”规划中期调整计划。做细做实项目前期,推动储备项目与预算资金、专项债券、社会资本有效匹配,持续扩大社会投资占比。出台项目投资建设考核奖励办法,形成以项目论英雄的工作导向。二是推进重点项目建设。加快推进元绿高速公路建设,全面启动元坪公路“四改三”项目建设,争取元阳民用机场、红河州南部(元阳)综合交通枢纽开工建设,力争实现普洱至蒙自铁路可研批复。加快推进牛倮水库建设,争取马龙河水库、西观音山水库开工建设,农村供水保障工程年内完成投资1.8亿元。积极推进元阳县现代化农村电网示范县建设工作,提升网架结构和供电能力,促进产业配套设施提质增效。加快元阳县生活垃圾焚烧发电厂建设,全力推动项目早建成早投产。持续推进5G基站等网络基础设施建设,力争“云端元阳”项目开工,建设5G基站110个以上,实现哈尼梯田景区、集镇、行政村5G网络全覆盖。三是强化服务保障。继续落实县处级领导重大项目包保责任制和清单管理制,完善并联审批、专班推进、督查通报等工作机制,全力加快项目建设进度。强化资金保障,打好预算内投资、债券资金、社会资本、金融资本“组合拳”,有效解决项目建设资金需求。加强协调服务,及时解决用地、用工、征地拆迁等堵点难点问题,全力落实项目建设用地占补平衡,新增建设用地587亩,推动洽谈项目尽快落地、前期项目早日开工、在建项目加快推进、竣工项目全面投产。

  (四)全力以赴推进生态文明建设迈上新台阶。始终坚持把哈尼梯田保护作为元阳推进生态文明建设的重要载体和抓手,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。一是大抓哈尼梯田保护。以保护森林—村寨—梯田—水系“四素同构”活态生态系统为重点,大力实施退耕还林、荒山造林、封山育林、梯田灌溉系统修复工程,提升梯田生态系统整体功能。持续深化大抓哈尼梯田保护网格责任落实机制,推进哈尼梯田山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目,努力申报国家工程试点。深入实施“数字梯田”行动计划,建设梯田生态监测和梯田管理智慧化系统,助力梯田生态系统可持续发展。健全生态补偿机制,积极争取将元阳纳入国家生态综合补偿试点县。加快推进胜村乡村振兴、哈尼梯田红米生态产品价值提升、元阳县中国延安精神研究会爱国主义教育基地等项目建设,以项目的实施助推哈尼梯田保护利用。二是持续推进绿美元阳建设。全面落实河(湖)长制,大力推进红河、排沙河、麻栗寨河等重点河湖保护治理,深入开展“清河”行动。全面落实林长制,完善森林、草原、湿地相关补偿机制,盘活森林资源产权要素。全力抓好中央和省州生态环保督察、检查等反馈问题整改落实。全力推进城乡绿化美化三年行动,科学编制我县城乡绿化美化规划,建成绿美乡镇1个、绿美社区1个、绿美乡村91个、绿美交通200公里、绿美河流1条、绿美水库1座、绿美校园1所、绿美机关5个。积极创建国家园林城市。三是加强生态系统保护和修复。以哈尼梯田遗产区生态修复、南沙县城面山绿化生态造林为重点,加快观音山自然保护区、哈尼梯田国家湿地公园生态保护与修复工作,筑牢生态安全屏障。实施废旧矿山生态修复工程、通道和面山绿化美化建设项目,加快矿山地质环境恢复治理和生态修复,力争全县森林覆盖率达56.22%以上。

  (五)全力以赴推进改革开放迈上新台阶。以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲持续推进全面深化改革,释放高质量发展红利。一是推进重点领域改革。全面落实中央、省州党委改革部署,以供给侧结构性改革为主线,突出抓好经济体制改革、城镇化健康发展综合改革、农村集体经营性建设用地入市改革、生态文明体制改革、产业工人队伍建设改革,深化“放管服”改革,推动“就近办”17项政务服务事项落地落实,统筹推进教育、卫生、文化、社会保障等重点领域和关键环节改革,让群众享受到实实在在的改革红利。二是加大招商引资力度。实施打造一流营商环境三年行动,积极探索优质高效审批服务,营造市场化、法治化营商环境。严格落实“一把手”招商工作机制,加大财税、金融、土地等政策支持力度,实施精准招商,争取年内引进招商项目50个以上,协议资金达到80亿元,完成投资52亿元。三是培育壮大市场主体。深入实施市场主体倍增三年行动计划,推进减税降费等惠企政策直达快享、应享尽享。深入实施“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”工程,力争培育规上工业企业2户以上,发展民营企业700户以上,新增市场主体3000户以上。

  (六)全力以赴推进民生事业发展迈上新台阶。坚持在发展中保障和改善民生,不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。一是优先发展教育事业。夯实学前教育普及普惠基础,持续推进“一村一幼”全覆盖;不断提升义务教育优质均衡发展水平,缩小县域内城乡差距;实施普通高中质量提升计划,组织开展县中托管帮扶,促进办学水平整体提升。加快推进元阳县第一幼儿园项目建设,争取菱角塘小学项目年内开工建设。二是推进健康元阳建设。巩固提升爱国卫生“七个专项行动”[16],全力做好国家卫生县城复审、省级健康县城及黄草岭国家卫生乡镇创建工作。稳步推进县域综合医改和紧密型县域医共体建设,加快实施县人民医院迁建和县疾控中心改扩建项目,启动实施县中医医院康复楼建设。健全完善公共卫生体系,提升应对突发公共卫生事件能力。加快发展体育健康产业,广泛开展全民健身运动。三是持续加强社会保障。深入实施全民参保计划,提升养老服务质量和水平,做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作,健全完善城乡社会保障体系。坚持就业优先战略,落实创业就业扶持政策,持续做好高校毕业生、农民工、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业,加强残疾人、零就业家庭等困难群体就业兜底帮扶,城镇新增就业1100人以上,农村劳动力有序转移就业17万人以上。认真做好第五次全国经济普查,为元阳发展提供科学精准的统计信息支持。

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