(七)突出绿色发展，高质量建设生态优势转化先行区

　　提优生态环境。大力推进“林长制”，开展营造林3.2万亩、义务植树77万株，争创国家森林城市。扎实开展“河(湖)长制”，实施龙川江、大盈江流域生态治理项目，推进北海湿地生态保护修复、三家村小流域治理等工程。按时序完成各级各类环保督察检查反馈问题整改，完成沙坡高岭土矿等19个历史遗留矿山修复。全面开展生态环境风险隐患“体检”，统筹推进污染综合防治，严厉打击生态环境、自然资源违法犯罪行为。积极配合推进高黎贡山国家公园创建，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　发展绿色经济。实施绿色工业高质量发展三年行动，推进企业实施节能降碳改造升级，打造一批绿色车间、绿色工厂。落实生态保护补偿机制，倡导绿色生活方式，持续开展节约型机关创建，加快新能源汽车推广，推动充电基础设施乡镇镇区、景区景点全覆盖。推进国家储备林基地项目建设和林业碳汇交易项目开发，探索生态产品价值实现新路径。确保通过全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、省级生态文明建设示范区复核评估，争创国家生态文明建设示范区。

　　建设绿美腾冲。深入实施城乡绿化美化三年行动，推进城镇、社区、乡村、交通、河湖、校园、园区、景区、产业“9个绿美行动”。增加本地特色植物种植，采取“插缝建绿”“拆墙透绿”等方式增加绿地空间，建设一批书香味、花园式的绿美校园，提质改造步行街、靖边广场等绿美街区，将开发区打造成宜居宜业的现代化绿美园区。实施公路绿化美化570公里以上，全力创建全国红花油茶重点县。培育“绿美+”经济，发展建设管养、生态旅游、森林康养、经济林果、林下经济等绿色富民产业。

　　(八)突出优质均衡，高质量办好人民满意教育

　　优化教育资源配置。深化教育高质量发展三年行动，持续加大财政资金投入，确保“两个只增不减”。进一步优化校点布局，撤并整合义务教育学校16所，城区高中学生占比达85%以上，加快集团化、片区化办学步伐。确保西山坝教育园区、六完小和5所乡镇幼儿园建成投入使用，推进珠宝学院二期、曲石中学等新改建工程，加快文星中学搬迁，新增公办学位3100个。推进中高职衔接一体化办学，打造全国应用技术人才培养示范基地。

　　提升教育教学质量。持续提升教师队伍素质，定期到海门市、姜堰区等友好城市开展学习交流，着力培养一批“名师”“名班主任”“名校长”，促进师资队伍提质培优。落实“双减双升”政策，强化思政课一体化建设，抓好校园安全源头防控治理，营造和谐育人环境。坚持“五育并举”，创建现代教育示范学校4所以上，争创全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县。积极应对高考综合改革，确保一本上线率、本科上线率稳中有升。

　　(九)突出人民至上，高质量提升群众生活品质

　　健全医疗卫生服务体系。确保人民医院外科住院楼、疾控中心综合业务楼、清水卫生院综合楼投入使用，启动第二人民医院建设和妇幼保健院迁建项目。深化医保医疗医药联动改革，加快推进紧密型医共体建设，补齐市乡公立医院薄弱专科，推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。加强中医药服务能力建设，争取中医院进入三级中医医院创建序列，全力创建全国基层中医药工作示范市。稳妥有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案，更加科学精准高效做好疫情防控工作，加强医疗物资供应、重症患者救治、农村地区防控，抓好老年人和患基础性疾病群体医疗救治，继续推进重点人群疫苗接种，切实做好新阶段疫情防控工作。

　　兜牢织密社会保障网络。实施就业服务质量提升工程，开展就近就业服务专项行动，突出抓好毕业大学生、脱贫劳动力等重点群体就业，城镇新增就业和再就业7000人以上，保持“零就业家庭”动态清零。不断巩固社会保险覆盖面，扩大异地就医直接结算范围。加强“一老一小”等重点人群保障，落实优化生育政策措施，完善普惠托育服务体系，提升市级康养中心服务水平，建设西源综合养老服务中心，新建4个老年幸福食堂、5个社区居家养老服务中心，实施困难老年人家庭居家适老化改造100户以上。建立健全分层分类社会救助体系，完善未成年人关爱保护机制，推进公益慈善事业健康发展。

　　深入实施“文化润腾”工程。广泛组织讴歌新时代、弘扬主旋律文艺创作，大力开展全民阅读、文艺辅导、送戏下乡等文化活动，举办好腾冲青年歌手大赛。完成腾冲扶贫志编纂，积极开展滇西抗战文艺精品创作，加快腾冲文化系列丛书出版。开展好非物质文化遗产传承、保护和利用，推出4D皮影秀《腾冲往事》剧目，编创现代版佤族清戏，推动藤编、油纸伞等非遗项目产业化发展。

　　(十)突出安全稳定，高质量推进社会治理现代化

　　提升社会治理效能。健全城乡基层治理体系，提高市域社会治理现代化能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展信访问题源头治理三年攻坚行动，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，争创全国信访工作示范县。深化“平安腾冲”“法治腾冲”建设，常态化推进扫黑除恶。健全完善党政军警民“五位一体”联防联控联管体系，推进智慧边境建设，严厉打击跨境违法犯罪活动，筑牢边境安全屏障。做好禁毒防艾工作，积极创建“禁毒示范城市”。做好新时代民族宗教工作，打造云南省铸牢中华民族共同体意识示范中心。