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(四川省)崇州市人民政府工作报告(2023年2月8日)

  扎实推进服务业提质增效。全面提升服务业发展水平,实现服务业增加值同比增长8%以上。推动消费加速回暖,推动罨画池—万达—唐人街区域商圈建设,优化提升6个特色商业街区,培育新消费场景5个以上,新增品牌首店2个以上,社会消费品零售总额增长10%以上。加快营利性服务业发展步伐,新增限上批零住餐企业6家以上、规上文体娱乐业企业2家以上;交通运输企业主营收入同比增长15%以上;推动索菲亚、喜临门等存量企业的西南结算中心加快落户;加快引进互联网和软件业市场主体,大数据产业园(一期)入驻率提升至65%以上,新增规上企业5家以上,实现数字经济产值同比增长20%以上。促进房地产平稳健康发展,实现房地产新开工面积、销售面积“双增长”,去化周期缩短到郊区新城平均水平以内。推动金融良性发展,实现全年存、贷款增速分别达10%以上、15%以上,存贷比提升1.5个百分点以上。

  (三)全面深化改革开放,大力提振市场信心。坚持用改革解难题、以创新促发展,加快聚集科技、创新、人才、金融等高端要素,持续优化土地、人力、能源等资源配置,切实落实“两个毫不动摇”,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

  优化民营企业发展环境。全面落实成都市营商环境“新10条”,制定崇州实施方案,全面提振市场信心,打造12345亲清在线崇州版,对各类市场主体一视同仁提供“不叫不到、随叫随到、服务周到”的“三到”服务。当好助企纾困的“勤务员”,明确咨询帮办清单,配强帮办代办队伍,构建线上线下融合的咨询帮办代办服务模式。当好高效周到的“办事员”,推动服务场景向融资贷款、社保用工等公共服务事项延伸,将高频政务服务事项全部纳入“一窗通办”,依申请类政务服务事项90%以上“全程网办”。当好惠企政策的“快递员”,针对企业难点痛点制定完善惠企政策,推动“政策找企业”,优化申报兑付各项流程,促进惠企政策的精准、公平和易享。当好畅通交流的“联络员”,常态化开展政企交流,定期开展企业点题、部门答题、服务高效的会客活动,帮助解决企业经营实际困难。

  提升全社会创新活力。实施科创赋能三年攻坚计划。以科技促创新,用好“政产学研用投”创新联盟,推动全社会研究与试验发展(R&D)经费投入增速在郊区新城保持前3;持续推进知识产权高质量发展,每万人口高价值发明专利增长率提升至15%以上,授权专利总量保持在郊区新城前3;高新技术企业净增数列郊区新城前3,实现产值140亿元以上、同比增长20%以上。以人才促创新,落实“崇州人才20条”“产业人才10条”,吸引集聚一批产业人才,引进高层次人才团队5个以上,鼓励支持崇州籍在外优秀人才为崇州发展多作贡献,高质量承办“天府粮仓·群雁栖乡”人才助力乡村振兴高峰论坛。以金融促创新,用好成都重产基金、成都科创投和一盏壹号创投等国有和民营产业资本,推动科技金融实现新突破。

  纵深推进改革开放。以改革促发展,稳步推进15项中央和省市部署的改革试点任务;深化国家城乡融合发展试验区“5+1”改革试点、全国林业改革发展综合试点,深化供销合作社综合改革,系统推进以片区为单元编制乡村国土空间规划,加快推动构建梯次带动的城镇体系;深化国企改革,建立健全中国特色现代企业制度,不断激活国有企业内生动力。坚持以开放促发展,系统梳理提升重庆路沿线文旅资源,合力打造成渝双城文旅联动示范品牌;深化与潼南区合作,全面推动“1+6”战略合作协议落地落实;新增外贸主体20家以上、实绩外贸企业4家以上,外贸进出口总额增长6%以上。

  优化资源要素配置。抓好项目建设推进机制,发挥项目前期服务中心作用,构建项目建设全生命周期服务机制,推行“六个一批”管理,推动土地、资金等要素向重大项目、重点片区集中。发挥拆迁安置服务中心作用,加大土地拆迁和供应的力度,实现供地1200亩以上,完成批而未供处置2500亩以上,盘活低效工业用地500亩以上。强化能源服务保障,推进羊马二110千伏输变电等项目建设,实现李家岩抽水蓄能电站项目落地。强化人力资源服务保障,组建经开区人力资源产业园,支持兴蜀人力资源服务公司做强做大,精准保障捷普等重点企业用工需求。加大金融业对实体经济的支持力度,以普惠金融服务乡村振兴示范区建设为契机,推广“蓉易贷”,用好“科创贷”“壮大贷”等金融普惠政策,深入开展省级“制惠贷”改革试点。

  (四)坚持以人民为中心的发展思想,全力提升群众“三感”。为全市人民谋福祉、办实事是政府工作的出发点和落脚点,我们将以建设“民生七有”为基础,以实现“民生新七有”为奋斗目标,推动发展成果更多、更公平惠及全市人民。

  坚持就业优先战略。落实国家、省市就业优先政策,深化职业技能提升行动,开展企业岗前培训、新型学徒制培训、企业项目制培训,实现技能人才培育与产业发展高效协同;实施大学生就业促进和创业引领计划,推动崇州青年(大学生)创业园创建省级创业孵化园;认真做好四川省促进下乡返乡创业“二十二条措施”,加大农民工等返乡人员创业就业的宣传、指导、服务工作力度。实现全年城镇新增就业8600人以上、失业人员再就业2600人以上,动态消除“零就业”家庭,城镇调查失业率控制在5.5%以内。

  促进教育更加优质均衡。持续提升优质教育供给能力,推进树德中学、石笋街小学崇州校区和仁里小学建设,新增学位8820个;实施城区6所幼儿园建设,新增学位2430个。优化区域教育资源配置,推进元通镇、怀远镇、街子镇中小学整合。稳步实施高考综合改革。启动市职教中心迁建前期工作,争创成都特色职业院校。完成特殊教育学校迁建项目。加强教师队伍建设,创新交流合作机制,加快卓越教师、卓越校长培养。

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