(四)坚持守底线促提升,全面巩固脱贫基础、推进乡村振兴。我们坚决落实“四个不摘”要求,以增加农民收入为核心,大力发展特色优势产业,加快补齐“三农”领域短板,努力让农业更强、农村更美、农民增收更可持续。脱贫成效更加牢固。持续稳政策、稳投入、稳就业,常态化开展“3+1”保障“回头看”,认真落实防返贫动态监测和帮扶机制,新识别监测对象408户1657人。完成7个易地搬迁安置点基本公共服务标准化试点建设,建成就业帮扶车间20家,实现搬迁劳动力家庭“一户一人以上”稳定就业。深入开展脱贫人口增收三年行动,务工就业规模达4.58万人,脱贫人口人均纯收入达11429元,牢牢守住不发生规模性返贫底线。协作帮扶持续深化。惠阳区协作帮扶实施项目28个4350万元,中国黄金集团定点帮扶实施项目13个1090万元,惠贞共建产业园区引驻企业7家,协作帮扶成效显著。乡村建设更加宜居。推进18个乡村振兴示范试点建设,全面完成试点村“多规合一”实用性村庄规划编制,建成17个乡镇(街道)农村生活垃圾收运体系、818户“五小园”、635户宜居农房、1400个户厕、17套5吨以上农村生活污水治理设施。加强乡村治理体系建设,发挥“一中心一张网十联户”机制作用,持续提升治理能力。全面开展乡村建设“火热冬季”行动,充分激发群众内生动力,积极投身乡村振兴建设。
(五)坚持以人民为中心,民生福祉高质量保障。我们始终坚持在发展中保障和改善民生,全力办实事解难题,投入资金2.7亿元,全面办成10件民生实事,群众获得感、幸福感、满意度持续提升。深入推进“强师工程”试点建设。完成教育资金投入9.1亿元,建成双峰街道鸾山幼儿园、长田镇第二幼儿园、贞丰县第一小学综合楼、长田镇初级中学学生食堂及宿舍、牛场中学、贞丰中学运动场改扩建等项目,新增学位2015个,启动贞丰县第六幼儿园、第八幼儿园建设,培养各级各类骨干、名师、名校长248人。稳步推进健康贞丰建设。完成县人民医院医技综合楼、者相镇中心卫生院(二期)项目建设,新增床位701张,全面落实“一站式”、异地就医直接结算等服务,一次性招录142名驻村医生。持之以恒推进生态文明建设。依法查处生态环境违法案件12起、罚款207.3万元,全县水环境质量达标率、空气质量优良率、饮用水源地水质达标率均为100%,北盘江流域白层鲁容片区被评为全省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。全面提升社会保障水平。新增城镇就业6007人,转移农村富余劳动力就业7408人,开设公岗兜底安置就业5073人次;发放农村低保资金5711.57万元、城镇低保资金3116.93万元,实施临时救助1026人次171.26万元;城乡居民基本养老保险参保24.22万人,基础养老金在国家规定标准上每人每月提高了5元。
(六)坚持自我革命,行政效能持续提升。强化政治建设统领,坚持将党的领导贯穿政府工作各方面、全过程,坚决落实县委重大决策部署,全面提升服务群众、服务发展的工作效能。自觉加强法治政府建设,行政机关负责人出庭应诉率达100%,行政诉讼败诉率降至3.7%,大幅扭转工作被动局面。自觉加强数字政府建设,推动“一窗通办‘2+2’模式”改革落地见效,行政许可事项承诺时限平均减少75%,企业开办时间压缩至1个工作日。自觉加强高效政府建设,坚持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的紧迫感,定期研究政府部门和基层单位提请事项,专题解决各领域发展难题,努力做到“今日事、今日毕”。自觉加强廉洁政府建设,开展警示教育20余场次,严格落实财政资金绩效管理,带头过紧日子、苦日子,全县政府系统“三公经费”持续压减。
过去一年,国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作迈出新步伐,民族宗教、审计统计、史志档案、气象地震等工作取得新成效,工会、妇女儿童、青少年、老龄、红十字会、慈善、残疾人等事业实现新进步。
事非经过不知难。总的来看,过去一年我们面临的困难、挑战和压力超乎寻常,大家付出的努力也超乎寻常。在全县上下齐心协力、艰苦努力下,经济运行总体平稳,各项事业发展成绩十分不易、成之惟艰。
各位代表,过去一年,我们之所以能够化解危机、把握主动、推动发展,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领,得益于省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于全体人大代表、政协委员的建言献策,得益于社会各界的关心帮扶,得益于全县干部群众的辛勤拼搏。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向奋战在各条战线、各个岗位的干部群众和他们的家属,向退休后仍为我县各项事业奉献余热的老同志们,向中国黄金集团、惠州市惠阳区,向省公安厅、省发展改革委、贵州大学、团省委、省人民医院等省直单位,向各民主党派、工商联、人民团体,向驻贞部队官兵、公安干警、消防救援人员、民兵队伍,向在贞投资兴业的企业家,向所有关心、支持贞丰建设发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在客观看待今年工作成绩的同时,我们也清醒地看到,对照高质量发展的要求和人民群众对高品质生活的需求,还存在一些明显的问题和短板:一是产业结构调整进程不够快,补链、延链、强链活力和空间释放不足;二是项目谋划和要素保障不够精准,投资拉动效应不够强;三是债务约束和财政收支矛盾压力加大,民生保障依然存在短板等等。这些困难和问题,我们必须依靠团结、发展、改革和创新,切实加以解决。
二、2023年发展目标和重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好经济社会发展工作意义重大。我们要深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和省委、州委、县委经济工作会议部署,千方百计提振市场信心和活力,有效防范、管控和化解重大风险,推动经济运行整体好转,努力保持社会大局稳定,为推动高质量发展取得新成效开好头、起好步。