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(贵州省)六盘水市钟山区人民政府工作报告(2023年3月1日)

  有序推进农业现代化。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,脱贫攻坚成果进一步巩固,乡村发展、建设、治理取得新进展。牢牢守住粮食安全底线。严格落实粮食安全主体责任,实施大豆、玉米带状复合种植示范点28个、面积1.06万亩,完成高标准农田建设0.5万亩,播种粮食29.36万亩、产量6.72万吨,超额完成市级下达任务。牢牢守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,全年搜集、处置预警线索1.01万条,稳定消除1498户6329人返贫风险,新识别监测户85户341人。全力促进农民增收。通过以工代赈、劳务输出、技能培训等方式,多措并举拓宽就业渠道,重点支持和带动有劳动能力的脱贫人口、监测对象勤劳致富,实现脱贫劳动力就业3.05万人,脱贫人口人均纯收入达1.32万元、增长16.75%。做优农业产业。深入探索“企业+农户”订单式种植模式,南开冷凉蔬菜产业发展取得积极进展。试点推进烟区产业综合体建设,3000亩烤烟与粮食、蔬菜等产业融合发展。积极推广肉牛养殖“双保险”试点工作,养殖风险大幅降低,规模以上养殖场肉牛养殖数量增长30%。大湾、保华、月照陆基桶养鱼项目建成。培育新增市级及以上农业产业化经营龙头企业11个、省级示范合作社6个、省级示范家庭农场10家。农产品加工转化率达53.4%。积极打造善治、宜居乡村。圆满完成村(居)民委员会换届选举。创建市级“民主法治示范村(社区)”25个。30户以上自然村寨生活垃圾收运覆盖率达98.6%,生活污水治理率达42.85%。新(改)建农村户厕2900个。实施公路生命安全防护工程123.34公里。

  加快推进旅游产业化。深入开展“四大行动”,全年接待游客2691万人次、增长23.93%,旅游综合收入达275.1亿元、增长28.19%,游客人均花费达1005.95元、增长10.76%,成功入围“2022年全国市辖区旅游发展潜力百佳区”名单。聚焦闲置低效旅游项目,逐一分析研究、逐一解决问题、逐一推动盘活,月照独山游客集散中心、梅花山集散中心成功转向盘活,梅花山休闲养生苑、北区服务中心等项目瘦身复工。市场化补充体验性、创新性旅游业态,凉都国际卡丁车赛车场、望城坡欢乐世界、风之谷露营基地等新业态落地运营,万达夜经济国潮示范街区项目一期建成运营,水城古镇成功申报省级旅游休闲街区。市场化启动木果杜鹃公园开发。大河大箐成功申报省级乡村旅游重点村,瑶舍和嘎尼庄园成功申报“2022年贵州省示范民宿”。

  (二)深化拓展改革开放,发展环境不断优化

  深化重点领域改革。坚持向改革要活力要动力,推进45项重点领域和关键环节改革,完成39项改革事项,制定26个重要改革方案。完成国企改革三年行动,进一步完善国有企业薪酬管理、健全国有企业法人治理结构,出台区属国有企业人员管理办法,规范国有企业人员招聘。设立国资金融服务中心,加强国有资产监督管理。出台国有企业及国有资源配置整合优化方案,按行业明确国有企业主管部门和协管部门,组建资源投资公司、教投公司、农达公司,探索推进国有资源资产优化运营。坚持“严控增量、优化存量、减员增效”原则,出台行政事业单位编外人员管理办法,推进医疗、交通运输等领域编外用工改革,压缩编外用人规模,规范编外人员管理。深入推进“互联网+政府采购”,采购流程透明规范便捷。“四体系”推进农业水价综合改革获省级优秀案例。全市首个村级供销合作社——木果新丰村供销合作社挂牌投运。

  务实优化营商环境。以提高满意度为导向,对标全省最优,出真招实招,解决营商环境短板问题,获得用电、执行合同等指标基本达到全省最优水平,纳税人满意度排名全国第41名、全省第2名,2022年营商环境评估排名有望实现大幅进位。以“一窗通办‘2+2’模式”改革为抓手,着力提升政务服务效能,“一证通办”事项达667项、增长88.41%,政务服务“全程网办”事项占比达74.8%,容缺办理事项达531项,容缺材料数达1626个,政务服务事项办理时限压缩82.54%,政务服务好评率达99.9%,在全省市县级政务服务中心能力和水平排名中位列全市第一、获评“非常高”档位。

  持续推进开放合作和科技创新。汇方农业公司实际利用外资和发生跨境电商贸易均为全市首单。全社会研发投入占GDP比重提高至1.7%。培育新增高新技术企业5家、“专精特新”企业2家。贵州瑞泰公司获批省级企业技术中心。

  (三)狠抓市场主体培育扶持,市场活力不断释放

  建立高位推动机制。实施市场主体培育壮大行动,建立政企联席会议制度,实行“周调度、半月通报、季研判”工作机制,助力市场主体活下来、多起来、好起来。全年新增市场主体1.65万户、总量达8.95万户;每万人拥有市场主体达1036户、企业法人数量占市场主体比重达18.95%,均居全市第一。培育新增“四上”企业71户、净增54户,是近五年最多的一年。

  认真落实助企纾困政策措施。累计办理退税减税降费及缓税缓费14.06亿元、惠及市场主体2.1万户次。发放创业担保贷款4699万元。行政企事业单位为市场主体减免租金569.07万元。大力推进“多彩贵州·惠民助商”促消费专项行动,组织开展系列促销活动90场次,引导2.45万户市场主体参与省市消费券活动。通过六盘水工业产品产销平台“直播云”“虚拟展厅”等栏目,帮助企业现场签约项目28个、签约金额9.51亿元。大力推广运用“贵商易”平台,企业注册量达1.57万户,上架惠企政策服务事项193项,线下办结事项6.06万项、涉及金额18.29亿元。搭建政金企沟通平台,帮助企业获得融资7.03亿元。

  强化企业走访服务。建立健全梯次入企走访工作机制,累计走访企业2.2万户次,解决融资、用工、租金等问题诉求367个、化解率达93.82%。

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